met hall miljard tekort op 7.368 milj.
UITGAVEN, zoals zij verwacht werden, zoals zij zijn
Schadepost van 1 miljard door
„dubieuse debiteur" Indonesië
Duurder, gevaarlijker en ingewikkelder
leven doet de uitgaven steeds stijgen
Verkeerscontrole kost naast boetes ook meer belasting
Defensie-uitgaven in stijgende lijn
Posttarieven zullen in 1957 niet
aan verhoging ontkomen
DIT JAAR BIJNA MILJARD BOVEN DE RAMING UITGEGEVEN
en zoals zij verwacht worden
DINSDAG 18 SEPTEMBER 1956
DE LEÏDSE COURANT
TWEEDE BLAD - PAGINA 3
UITGAVEN V.D. VERSCHILLENDE ONDERWERPEN V. STAATSZORG
1956-1957 I IN MIU. GULDENSi
Het vermoedelijke beloop van de
defensie-uitgaven in 1055 bedraagt
circa 7.746. min, waardoor de oor
spronkelijk vastgestelde defensiebe
groting voor 1955 met 292 min over
troffen wordt.
De, vermoedelijke defensie-uitga-
ven voor '56 zullen 1.820. miljoen be
reiken. Hiervan wordt ongeveer 168
anln betaald met tegenwaardegelden,
zodat, uitgaande van de oorspronke
lijke raming van 1.360 min, de werke
lijke uitgaven in 1956 292 min meer
zullen bedragen dan de oorspronke
lijke begroting.
Hoewel voor '57, evenals voor '55 en
1956, een defensieplafond van 1.350
min zou gelden, wordt thans van een
100 min hoger bedrag uitgegaan,
mede als gevolg van herhaalde ver
hogingen van lonen en prijzen.
Zelfs bij de thans voorgestelde ver
hoging van het plafond zal het nood
zakelijk zijn wijzigingen in de be
staande plannen aan te brengen en
bepaalde voorzieningen naar een la
gere periode te verschuiven.
Rekening moet worden gehouden
met een uitgave van 45 mnl in ver
band met algemene loonsverhogin
gen; met een bijdrage van de Ne
derlandse Antillen in de defensiekos-
ten voor dat gebiedsdeel ad 7 min en
met een bijdrage voor Nederlands
Nieuw-Guinea voor door de konink
lijke marine aldaar te verrichten hy
drografische opnamewerkzaamheden
ad 2 min.
Een en ander betekent, dat op de
ontwerp-begroting 1957 in totaal
1.509 min is uitgetrokken voor defen
siedoeleinden. Naar verwachting
zullen de werkelijke uitgaven in 1957
een bedrag van rond 1.800 min belo
pen.
BUITENLAND.
De over de gehele wereld voortdu
rende stijging van de kosten van le
vensonderhoud komt mede tot uiting
in het stijgen van de kosten der Ne
derlandse vertegenwoordigingen in
het buitenland.
De hulp aan minder ontwikkelde
gebieden buiten het Koninkrijk
blijft ook in 1957 een stijgende ten-
denz vertonen;
Dat desondanks de totale uitgaven
voor het betreffende onderdeel een
(zeer geringe) daling te zien geven,
is een gevolg van het vervallen van
de uitgaven voor hulp en herstel van
Zuid-Korea, waaroor in 195'S nog 2
min werd geraamd.
SURINAME—NW-GUINEA.
De Uitgaven ten behoeve van Suri
name en de Nederlandse Antillen ver
tonen een stijging als gevolg van de
deelneming in de financiering van
't tienjarenplan voor Suriname (voor
beide jaren neerkomend op totaal
ruim 16 mnl).
Als voorschot aan de stichting voor
de ontw 'ckeling van de machinale
landbouw in Suriname ten behoeve
van ontginnings- en inpolderings
werkzaamheden in het Nickerie-ge-
bied, is op de ontwerp begroting 1957
6 miljoen opgenmen, hetgeen 3.5 milj
minder is dan het vorig jaar.
Als bijdrage in de geldmiddelen
voor het gebiedsdeel Nederlands
Nieuw-Guinea is voor 1957, evenals
voorgaand jaar, 60 min geraamd.
POLITIE EN JUSTITIE.
Mede door de voortdurende ver
meerdering van werkzaamheden bij
de kantongrechten, o.a. als gevolg
van de verscherpte controle op het
verkeer, waardoor uitbreiding van
het aantal kantonrechters en van
administratief personeel noodzake
lijk is, geven de uitgaven voor de
rechtspraak een verdere stijging te
zien.
De grotere uitgaven voor de rijks
politie vinden hun oorzaak in de ver
scherping der verkeerscontrole op de
grote intercommunale wegen, waar
door de uitgaven voor vervanging,
uitbreiding en exploitatie van het wa
genpark een verhoging ondergaan.
Aangezien het aantal onder toe
zicht gestelde minderjarigen, dat bui
ten het ouderlijk gezin wordt ge
plaatst, nog steeds toeneemt, moet
ook voor dit doel meer worden uitge
trokken.
Als gevolg van de stijging der ver-
pleegprijzen en de uitbreiding van de
nazorg, zijn voor subsidie en kosten
van verpleging voor ter beschikking
van de regering gestelde psychopa
ten hogere uitgaven geraamd dan
voor 1956 evenals voor het subsidie
aan reclasseringsverenigingen.
Het aflopen der werkzaamehden
bij de verschillende afdelingen van de
raad voor het rechtsherstel bracht
een vermindering in de personeels-
bezeting van circa 140 man.
ONDERWIJS EN CULTUUR.
De aanzienlijke stijging van het
peil der uitgaven in de sector on
derwijs en cultuur zal zich naar ver
wachting ook in 1957 voortzetten.
Voor een deel wordt deze stijging
veroorzaakt door de salarisverhogin
gen voor het onderwijzend en doce
rend personeel: voor een ander deel
door de uitbreiding van het aantal
leerlingen als gevolg van de bevol
kingsgroei en van de toeneming der
belangstelling, in het bijzonder voor
het kleuteronderwijs, het voorberei
dend hoger en middelbaar onderwijs,
alsmede het nijverheidsonderwijs.
De ontwikkeling van de landbouw
hogeschool blijft voortgang vinden
en de uitvoering van het vernieu
wingsprogramma voor het lager en
middelbaar land- en tuinbouwonder-
wijs wordt voortgezet.
Voor de eerste maal zijn gelden uit
getrokken voor de bouw en exploi
tatie van de tweede Technische Ho-
geschool te Eindhoven. Ten behoeve
van het onderwijs in de kernfysica
zal een z.g. swimming pool reactor
worden aangekocht, waarvoor, met
inbegrip van de kosten van installa
tie 25 min vereist is.
Het kernfysisch onderzoek eist een
hogere bijdrage voor 1957 van circa
0.9 min. De verlaging van de college
gelden van 325 tot 200 gulden leidt
enerzijds tot verlaging van de op
brengst der middelen, anderzijds tot
verhoging van het subsidie aan het
bijzonder hoger onderwijs.
De vermeeredering der uitgaven
voor de jeugdvorming en volksont
wikkeling is o.m. een gevolg van de
subsidieverhoging voor een tweetal
sociaal—pedagogische opleidingen en
het part-time onderwijs. Ook het
jeugdwerk en het jeugdzorgwerk be
hoeven hogere bedragen.
Het plafond der uitgaven voor de
kunsten is in 1957 wederom hoger ge
steld, n.l. op 9 min.
WATERWERKEN.
De uitvoering van de deltawerken
zal naar verwachting in 1957 in to
taal 50 min vergen, waarvan 8 min af
komstig is van vorige dienstjaren.
Ten behoeve van het drie-eilanden
plan wordt in de onderhavige ont-
werp-begroting 11 min. gevraagd.
De afdamming van het Haringvliet,
waarvoor in de begroting 1956 reeds
een bedrag van 1.6 min was uitge
trokken staat thans met 17.5 min op
de begroting.
De tunnelbouw te Velsen zal zo mo
gelijk in 1957 worden voltooid
waarvoor nog rond 13 min nodig zal
zijn.
Zowel voor de landbouw als voor
de visserij blijft het streven gericht
op de opvoering van de produktivi-
teit en een verlaging van de kost
prijzen. Dit is noodzakelijk om de
afzetmogelijkheden in binnen- en bui
tenland te behouden en zo mogelijk
te vergroten. Daarom is rekening ge
houden met een uitbreiding van de
voorlichting.
De toenemende activiteiten van de
cultuurtechnische dienst veroorzaken
een stijging van de uitgaven. Voor
1957 is thans een bedrag van rond
92 miljoen uitgetrokken, dat is rond
20 mnl meer dan voor 1956.
SOC. VOORZIENINGEN.
Het aandeel van het rijk in de werk
loosheidspremie is i.v.m. de stijging
van de loonsom 4 min hoger geraamd
dan voor 1956.
Het aantal cursisten op de rijks
werkplaatsen voor vakontwikkeling
neemt nog steeds toe. Voor 1957 is
daarom uitgegaan van een gemiddel
de bezetting van 37^0 cursisten
(1956: 3500).
De bijdragen ten behoeve van aan
vullende werken worden voor 1957
ruim 20 min lager geraamd dan voor
1956.
Een verhoging van de uitgaven
voor de gezondheidszorg is nodig door
een verhoging van de vele en veler
lei subsidie ten behoeve van activitei
ten, verband houdende met de ziek-
tenbestrijding en wegens hogere bij
dragen voor activiteiten op het ge
bied van de gezondheidsbescher
ming. Ter bestrijding van de kinder
verlamming is voor 1957 een bedrag
van bijna 1 min uitgetrokken.
Voor de ondersteuning van Indi
sche Nederlanders in Indonesië zal in
verband met sterke stijging levens-
kosten in 1957 een aanmerkelijk gro
ter bedrag nodig zijn dan in 1956, on
danks het feit, dat jaarlijks een groot
aantal van hen repatrieert.
P.T.T. blijft verliezen
Daar de .T.T. in tegenstelling tot
de verwachtingen het lopende jaar
een verlies zal krijgen op haar ba
lans, zal tariefsverhoging niet uit
kunnen blijven.
Aan het begin van dit jaar werd
voor de P.T.T. een winst beraamd,
doch de loonsverhogingen hebben
deze verwachting teniet gedaan en
daar zowel 1056 als 1957 ver
lies zullen opleveren, dat door het
Rijk betaald moet worden, zal een ta
riefsverhoging niet te ontgaan zijn.
De K.L.M. heeft een beter jaar ge
had en de aandelen, die het Rijk in
deze maatschappij bezit, leverden 'n
winst op van 4 miljoen. Ook andere
particuliere bedrijven en instellingen,
waar het Rijk financieel bü geïnte-
sesseerd is, leverden winsten op, zo
dat de staat uit deze bron een inko
men genoot van 20.5 miljoen gulden.
AMBTENAREN-TOELOOP.
Rekening houdend met de uitbrei
ding van werkzaamheden, die ont
stond door de invoering van de al
gemene ouderdomswet, waarvoor 800
ambtenaren nodig waren, meent de
minister niet ontevreden te kunnen
zijn over de geringe toename van het
ambtenaren-tal, namelijk met 1.054
man tot 85.022.
Het vorig jaar bedroeg deze stijging
nog het dubbele 2.257 man. Het
streven van de regering blijft er op
gericht om de toename van het aan
tal ambtenaren zoveel mogelijk te
remmen en daardoor het totale per-
soneelscijfer zo laag mogelijk te hou
den.
WAAR GAAT HET GELD HEEN?
JITGAVEN GEHELE DIENST IN
NATIONAAL INKOMEN
Land-un tuinbouw,welwN en vissen)
I*»""I OoHogs-en vwEersnoodschade
Itlllllllll PoliHeenjustiUe f
WÊÊÊI Handel en nijverheid BeTN
De ontwerpbegroting, zoals deze
het vorig jaar op de derde dinsdag
van september werd ingediend, sloot
met een nadeling saldo van 560,
miljoen.
Daar echter volgens de huidige
ramingen de uitgaven 957 miljoen
en de inkomsten 748 miljoen hoger
zullen liggen dan de raming, zal op
31 december a.s. het nadelig saldo
waarschijnlijk gestegen zijn met 310
miljoen gulden tot 860 miljoen gul
den.
De meerdere uitgaven werden o.m.
besteed aan:
Bijdrage en lening voor Suri-
naams-10-jaren-plan 16 miljoen,
b: bijdrage sanering pensioenfond
sen 170 miljoen.
verhoging „alaringspost i.v.m. ver
hoogde vakantie-uitkering, toe
kenning 3% ineens over 1955 en
6% loonsverhoging per 1 sept. j.L
75 miljoen,
d: Herziening salaris leerkrachten
bij uitgebr. lager onderwijs en
nijverheidsonderwijs 14 miljoen,
e: Stijging defensie-uitgaven 460
miljoen.
f: Uitkeringen van pensioenen,
rente en aflossing, die Indonesië
weigert te betalen 129 miljoen,
g: Hoger nadelig tekort van het
Landbouwegalisatiefonds 34 mil
joen.
Hier tegenover staan vermeede-
ringen van inkomsten door grotere
belastingopbrengsten en enkele an
dere posten, zodat men tenslotte ver
wacht tot het verhoogde tekort van
860 miljoen te geraken.
De uitgaven, zoals deze momenteel op de begroting voorkomen en de
vergelijkbare cijfers met de ontwerpbegroting van het lopende jaar en de
verwachte resultaten van dit jaar, geven de volgende cijfers:
Omschrijving
Ontwerp
begroting
1956
Defensie
Buitenl.betrekkingen
Overz.rijksdelen
Politie en justitie
Onderwijs en cultuur
Waterstaat
Verkeer
Handel en Nijverheid
Lai\d-, tuinbouw, veeteelt en visserij
Spc, zaken, volksgezondheid en
emigratie
Volkshuisvesting
Dienst Alg. aard
Niet toegerekende pens. en
wachtgelden
Nat.schuld
Afschrijvingen
Oorlogsschade
Watersnood
Vergoeding gemeenten en verlaging
personele en grondbelasting
Salarisverhogingen
1.360
108,7
75,7
745,6
834.2
413.3
202,6
195,9
97*6,3
258,3
351,5
110,9'
685,8
117
329,2
31,9
61,0
Verwachte
uitkomsten
1956
11(8.1
92.2
Ontwerp
begroting
1957
1.464
108,5
89,1
283,0
Middelen en uitgaven van de staat
Uitgaven v.d.Gew.Dienst,Buitenqew.0iensM+2 en Landbouw-Eqalisatiefonds-
395,4
225
145.1
403,8
997.2
283.2
755.5
288,7
110,2
447,8
252.1
LI 2,7
409.2
297,1
396,6
110,8
833,1
68
200
Totalen 6.752,7,
DEFENSIE.
Wanneer we enkele van deze pos
ten aan een nadere beschouwing on
derwerpen. dan zien we. dat de zwa
re defensiepost weer zwaarder op de
nieuwe begroting staat, dan zu het
vorig jaar vermeld was, nl met ruim
100 miljoen gulden meer.
Als we daarbij rekenen, dat de
werkelijke uitgaven in 1956 voor de
7.710,1
7367,9
defensie geschat worden op 1.820,
dus 360 miljoen boven de begroting,
dan valt te verwachten, dat de be
grotingspost van heden ook wel weer
een nadelige verandering zal onder
gaan.
ONDERWIJS.
Onderwijs staat met ruim 100 mil
joen gulden meer op de begroting,
Nationale schuld
daalde 1.569 miljoen
Het laconieke besluit, dat Indone
sië enkele maanden geleden nam om
zijn financiële verplichtingen ten op
zichte van Nederland niet meer na te
komen, zal de Staatsbalans in de
naaste toekomst zeer nadelig beïn
vloeden.
In de balans, die thans opgemaakt
is, werd met deze wonderlijke han
delwijze nog geen rekening gehou
den, maar wanneer Indonesië zijn
leningsverplichting.en niet nakomt,
betekent dit een schadepost van 650
miljoen.
Sinds enige tijd komt Indonesië
tevens zijn pensioenverplichtingen
nog slechts gedeeltelijk na. Ook de
gevolgen hiervan zijn nog niet op
de nieuwe begroting berekend, maar
naar schatting zal dit voor Nederland
weer een schadepost van 350.mil
joen zijn.
Deze twee bedragen bij elkaar op
geteld leveren dus een schadepost
van ongeveer 1 miljard ten gevolge
van het verzaken door Indonesië van
zjjn schuldenverplichtingen.
hetgeen voor een groot deel veroor
zaakt wordt door de verhoging van
de salarissen, waardoor ook de oor
spronkelijke raming een tekort van
60 miljoen met de werkelijkheid ver
toont.
De nieuwe post „Salarisverhoging"
geeft deze cijfers voor de ambtena
ren e.d. weer.
OORLOGS-RAMPSCHADE.
Deze beide posten tonen hun aflo
pend karakter. Als enige post bleef
oorlogsschade beneden de ramingen
en de nieuwe begrotingspost is al
weer 80 miljoen beneden deze ver
minderde werkelijke uitgave.
De post watersnood zal hoogst
waarschijnlijk dit jaar wel met 7,9
miljoen voor het laatste op de be-
i groting voorkomen.
NATIONALE SCHULD.
Ir* de periode van 30 juni 1955 tot
30 juni 1956 daalde de nationale
schuld van Nederland met 1.569 mil
joen gulden, aan binnenlandse schuld
viel een vermindering te constateren
van 1.492 miljoen en aan buitenland
se schuld een vermindering van 77
miljoen.
De totale Nationale Schuld van
Nederland bedraagt thans nog 19.033
miljoen gulden, dus ruim 19 miljard.
SCHULD SINDS 1947
m
