PRINSJESDAG 4
Verdonk: Integratie moet gewoon
Donner krijgt
extra geld voor
bestrijding misdaa
w Ouders gaan betalen
E voor ontspoorde spruit
Minister Remkes
als almachtige
politiebaas
P
hoc 343
dinsdag l6 september 2003
De ME grijpt in bij een voetbalwedstrijd. Foto: GPD/Ron Pichel
Hoofdpunten
Binnenlandse Zaken
aa
ie
jo «De begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
e verandert de komende jaren weinig: van 4,9 miljard euro in
ar 2004 naar bijna 5,1 in 2007.
sri
ce *De politie krijgt volgend jaar 22,5 miljoen euro extra, oplopend
jro tot 52,5 miljoen in 2007, onder meer voor informatie- en
ia; communicatietechnologie, om de misdaad doelmatiger aan te
ie pakken.
lie
lei «De Politiewet wordt veranderd om de minister van binnenlandse
ly: zaken directer sturing te geven over 25 regionale politiekorpsen.
«Gemeenten en provincies krijgen in totaal 270 miljoen euro
minder, maar krijgen tegelijk weer 50 miljoen terug voor onder
meer bestuurlijke vernieuwing.
•Salarissen in de (semi-)publieke sector die hoger zijn dan die van
ministers, moeten openbaar worden gemaakt.
)r «Bestrijding van (dreiging) van terrorisme blijft prioriteit.
n
m «Er komt een nieuw stelsel van bewaking en beveiliging, naar
si. aanleiding van de moord op Pim Fortuyn. Hiervoor is in 200415
:e' miljoen extra beschikbaar.
ie
ie «De administratieve lasten van de ministeries moeten met een
ui kwart omlaag.
/a
ijl «Nog deze kabinetsperiode komt er een nieuw kiesstelsel. Het is
W de bedoeling dat een deel van de Tweede-Kamerleden dan per
ir district worden gekozen.
ii'
dj «Bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen, in 2006, moet de
Ti gekozen burgemeester een feit zijn.
31
311
DV
ra
n
1VI
den haag/anp - Stel ouders financieel verantwoordelijk voor de
n, daden van hun kinderen en ze zullen er alles aan doen om ze op
lij het rechte pad te houden. Dat is de gedachte achter de maatregel
(j, die justitieminister Donner wil opleggen aan ouders van kinderen
h; die in de fout gaan. Het levert ook nog eens 4 miljoen euro op.
p| Ouders moeten dus opdraaien voor een deel van de kosten die de
overheid maakt om jonge wetsovertreders te bestraffen. Dat ge-
y beurt nu al bij ouders wier kinderen uit huis worden geplaatst,
maar gaat straks ook gelden voor bijvoorbeeld taakstraffen voor
minderjarigen, andere jeugdstraffen en jeugdbeschermingsmaat-
p regelen.
g. Aan de andere kant komt er ook 4,5 miljoen euro beschikbaar voor
h nazorg voor jongeren die met justitie in aanraking zijn gekomen,
k, Dat geld moet voorkomen dat deze jongeren opnieuw afglijden,
d
N
2t
n
V
d Hoofdpunten
Vreemdelingenzaken
d
•In 2004 zullen naar schatting 18.000 personen asiel aanvragen
en 86.000 mensen een regulier verzoek tot toelating doen.
Verder ver lengen 91.000 mensen hun verblijfsvergunning en
willen er 32.000 genaturaliseerd worden.
•Voor gezinsvorming met een partner uit het buitenland moeten
de gegadigde hier 21 jaar zijn en 120 procent van het minimum
inkomen verdienen.
•Nieuwkomers moeten al in het land van herkomst slagen voor
een basistoets voor de Nederlandse taal en kennis over de
maatschappij.
•Oude migranten met een uitkering en nieuwe migranten
moeten verplicht inburgeren. Bij falen worden zij financieel
aangepakt of krijgen ze geen definitieve verblijfstitel.
•Vreemdelingendiensten gaan meer regulier toezicht houden en
controleren om illegaliteit te bestrijden.
•Terugkeer van alleenstaande minderjarige asielzoekers wordt
bevorderd, onder andere door opvangmogelijkheden in de
landen van herkomst te realiseren.
•Er komt een plan van aanpak om de achterstandswijken leefbaar
te houden. Dat gebeurt samen met onder meer de ministeries
van VROM en binnenlandse zaken.
den haag/gpd - Minister Remkes (binnenlandse zaken) is
de politieke baas van de politie, maar hij wil meer. Des
noods wil hij de korpsen met harde hand dwingen tot het
nemen van maatregelen die het kabinet gewenst acht.
Daartoe gaat hij de Politiewet wijzigen.
„Er zijn nu te veel verschillen in aanpak tussen de 25 poli
tiekorpsen. Er is te veel vrijblijvendheid", zo motiveert
Remkes de beslissing van het kabinet. De positie van de
minister ten opzichte van de korpsen 'moet derhalve een
dwingender karakter krijgen'. Remkes: „Desnoods moet ik
iets kunnen opleggen." Hij wil onder meer dat de korpsen
beter gaan samenwerken, zodat de criminaliteit effectiever
wordt bestreden.
Ook wil Remkes dat korpsen hun prestatie gaan verbete
ren. „Maar dat geldt voor de hele veiligheidsketen, tot en
met het gevangeniswezen en de reclassering." Het kabinet
wil in vier jaar tijd 20 tot 25 procent minder misdrijven.
Daarvoor is het onder meer nodig dat de computersyste
men van de korpsen op elkaar worden afgestemd. „De in
formatiehuishouding is .momenteel te verbrokkeld voor
een adequate opsporing", stelt Remkes bij de presentatie
van zijn nieuwe begroting vast. Voor de gehele zogenoem
de veiligheidsketen is de komende tijd 1,2 miljard extra
beschikbaar. Het kabinet wil er in vier jaar 4000 man poli
tie bij hebben.
•De begroting van het ministerie van justitie bedraagt ruim
5 miljard euro. Bijna eenderde (1,5 miljard) daarvan gaat op a«
het ten uitvoer leggen van straffen.
•Het openbaar ministerie krijgt er ruim 36 miljoen euro bij, de
rechterlijke macht 58 miljoen om de extra boeven die de polil
gaat oppakken achter slot en grendel te krijgen.
•Rechters worden doelmatiger ingezet door alternatieve vorm
van geschillenbeslechting. Officieren van justitie mogen
eenvoudige zaken met bekennende verdachten zelf afdoen.
•Juridische procedures worden waar mogelijk simpeler, de
rechtspraak toegankelijker, verouderde wet- en regelgeving f
wordt aangepast.
•De rechtsbijstand krijgt 30 miljoen extra om de verwachte >rl
toename van het grotere aantal straf- en arbeidszaken op te ch
vangen. ïsi
•Ouders van kinderen die over de schreef gaan, moeten opdra (01
voor een deel van de kosten die de straf met zich meebrengt do
Dat levert 4 miljoen euro op.
•Er komt extra geld voor de aanpak op lokaal en regionaal niv
van huiselijk geweld. ne
lai
•Er komen ruim 2500 sanctieplaatsen extra ten opzichte van
2002. Een deel van deze extra capaciteit komt door-elektroni [er
detentie en taakstraffen. uir
oe
•Er is 41 miljoen euro extra voor cellen voor met name veelple
en kortgestraften. Het aantal tbs'ers in gevangenissen word Be
teruggedrongen. fi
be
•De dagprogramma's en de huisvesting van gevangenen wor v;
soberder. Hiermee bespaart Justitie 23 miljoen.
ij
den haag/gpd - De misdaad
moet op alle fronten worden te
ruggedrongen, door sneller op
te treden. Justitieminister Don
ner krijgt daarom als één van de
weinige ministers extra geld.
Het kabinet trekt 95 miljoen eu
ro extra uit om het openbaar
ministerie en de rechterlijke
macht te ondersteunen.
De overheid maakt duidelijk
welke normen in de samenle
ving gelden en 'dat overtreding
daarvan niet wordt getole
reerd,' schrijft Donner streng in
zijn begroting. De politie moet
de komende kabinetsperiode
elk jaar duizenden zaken meer
gaan vervolgen. In 2006 moet
dat zijn opgelopen tot 40.000
meer dan in 2002. Om het veili
ger te maken op straat gaat de
politie 180.000 extra boetes uit
schrijven, voor bijvoorbeeld
verkeersovertredingen.
Het openbaar ministerie en de
rechters krijgen het dus druk.
Ook de economische crisis
draagt daaraan bij. Het aantal
arbeidsgeschillen en faillisse
menten zal toenemen. De
rechtsbijstand krijgt 30 miljoen
extra om do toename aan zaken
op te vangen.
Om aan de andere kant de druk
op de rechters wat te verlichten
gaat justitie mensen die zich
met een geschil melden vaker
doorverwijzen naar officiële
middelaars en klachtencom
missies. Als zij er niet uitko- >c
men, kunnen zij zich alsnog
de rechter wenden. Ook krij -
rechters meer bevoegdhede5
om simpele zaken sneller af
doen. 2
Om het verwachte aantal ve K
oordelingen op te kunnen v -
gen is er 41 miljoen euro exir
beschikbaar voor de gevang Vl
nissen. Er komen 2500 celle -
bij. Die zijn onder meer voo
veelplegers, de draaideurcrtoa
nelen die een groot deel vai
criminaliteit voor hun rekei -
nemen. Er komen extra pla ui
sen voor tbs'ers zodat zij ge
'gewone' cellen bezet houd f'
In het kader van de bezuini
gen wordt het regime sobei
(minder activiteiten voor d(
vangenen) en gaat justitie n
werk maken van electronisi
detentie (waarbij gedetinee
via een enkelband in de gatt
worden gehouden).
Jonge veelplegers worden ii
tensief vervolgd. Voor hen I
men er 36 plaatsen bij in jeiu
inrichtingen, naast de 130 f K
voor 'gewone' crimineeltje je
Omdat er zoveel gedragsge er
stoorde jongeren zijn, kom l'
vijf centra om hen te ondei s
ken. cl
Hoofdpunten Justitie
Minister Verdonk. Foto: ANP/Robin Utrecht
den haag/gpd - Er waait een
nieuwe wind bij Vreemdelin
genzaken en Integratie. Nadat
vorige regeringen de regels voor
de toelating van asielzoekers al
hadden aangescherpt, gaat mi
nister Verdonk ook de integra
tie veel strenger regelen.
De nieuwkomers in Nederland
moeten zich aanpassen aan on
ze samenleving. „Met het culti
veren van eigen culturele iden
titeiten valt geen afstand te
overwinnen", schrijft Verdonk
over het minderhedenbeleid.
Allochtonen moeten er zelf
voor zorgen dat zij beter geïnte
greerd raken.
Zowel nieuwkomers als men
sen die hier al jaren wonen,
maar bijvoorbeeld nauwelijks
Nederlands spreken, moeten
naar de inburgeringscursus.
Wie nieuw uit het buitenland
komt moet die al in eigen land
hebben gevolgd. Het examen
wordt een voorwaarde voor
toelating. Op die manier wil de
minister bereiken dat mensen
die hier komen, vanwege ge
zinshereniging of om te trou
wen met een Nederlander, zich
zelf kunnen redden. In 2004
gaat het om 86.000 buitenlan
ders. Ter vergelijking: er zullen
zich waarschijnlijk 18.000 asiel
zoekers melden.
Voor mensen die hier al jaren
wonen zullen de eisen iets soe
peler zijn. „Maar uitgangspunt
blijft dat mensen in ons land
Nederlands moeten kunnen
spreken", aldus Verdonk. Zij wil
er dan ook vanaf dat gemeen
ten minderheden brieven stu
ren in hun eigen taal. „Dat is
een verkeerd signaal."
De vreemdelingen moeten de
cursus in eerste instantie zelf
betalen. Als zij het examen ha
len krijgen zij een deel van het
geld terug. 'Oude' allochtonen
die niet voldoende inburgeren
kunnen in het ergste geval ge
kort worden op hun uitkering.
Volgens berekeningen van het
ministerie moeten zo'n 400.000
oude allochtonen op cursus.
De eisen voor mensen die hun
partner uit het buitenland wil
len laten overkomen worden
strenger. De leeftijdsgrens van
degene die in Nederland woont
Inburgeringseisen voor allochtonen die hier al jaren wonen zijn iets soepeler. Foto: ANP/Robin Utrecht
gaat omhoog van 18 naar 21
jaar, en hij of zij moet 120 pro
cent van het minimuminkomen
verdienen.
Ook de aanpak van uitgeproce
deerde asielzoekers wordt
strenger. Wie niet wordt toege
laten moet weg, en is zelf ver
antwoordelijk voor zijn terug
keer. Er komen twee uitzetcen
tra voor maximaal 600 illegalen,
op Schiphol en Zestienhoven.
Criminele vreemdelingen en il
legalen worden bij voorrang
uitgezet. Allochtonen die naar
hun vaderland terugkeren krij
gen geen subsidie meer om
daar een eigen bestaan op te
kunnen bouwen. Dat past niet
bij de nadruk die het kabinet
legt op de eigen verantwoorde
lijkheid van mensen, aldus Ver
donk.
Werkgevers, huisjesmelkers en
koppelbazen die profiteren van
illegale vreemdelingen worden
strenger aangepakt. De vreem
delingendienst gaat hen actief
vervolgen. Zij kunnen boetes
krijgen, een deel van het geld
dat zij door de illegalen hebben
verdiend terug moeten betalen
of aangeslagen worden voor
een deel van de kosten om de
illegalen Nederland uit te zet
ten.
