'Klant minderjarige prostituee straffen'
Vijf vragen over schrappen bordeelverbod
Ooggetuigen kritisch over overheid
uv
lat zit er al in?
Binnenland
zou gesjoemel
tt auto's verzwijgen
BIJLMER
ENQUÊTE
Kunt u het vinden?
Rekenkamer: Nieuwe
gevangenissen te duur
Archief Nederlandse
oorlogsclaims ontdekt
ALl:EEN!BIÜ!FREEiREG0RDISH0PJ
:RDAG 28 JANUARI 1999
ELI
van Te
aarscl
n een
ilagtan
I en is
O jaar
CHOI,
illtll'l
at het
dst.
lgtand
jchellii
(heid
iteld.
in
ltschi)
olifai
schelli
>nden
lagtai
of uit
jendr.
eugen van ouderen beter
!l >am Het geheugen van nogal wat ouderen gaat er op
Dat geldt niet alleen voor vaak moeilijk te controleren
eringen van heel vroeger. Ook recente gebeurtenissen
bejaarden onder de 75 jaar zich beter te herinneren. Dat
it een onderzoek van de Vrije Universiteit. Onderzoekers
het geheugen eerst in 1992 en vervolgens in 1995. De
id waarmee ouderen informatie verwerken en problemen
en neemt wel af, bleek uit de vergelijking. Bij een kwart
groep ouderen verbetert het geheugen. ,,Het feit dat zij
voor de tweede keer aflegden, heeft de uitkomsten waar-
ijk beïnvloed", zegt de onderzoeker.
enkteken voor vermisten
Voor vermisten wordt binnenkort in Utrecht een na-
[II gedenkteken geplaatst bij het hoofdgebouw van de Ne-
dse Spoorwegen. Volgens Schook van de Vereniging Ach-
'ers na Vermissing (VAV) is een dergelijk gedenkteken van
ielang. Schook heeft een stiefzoon verloren. De schedel
n het stoffelijk overschot werd drie jaar geleden gevon-
unstenares Marianne van den Heuvel heeft het ontwerp
et gedenkteken gemaakt. Het wordt op 4 juni onthuld,
k wil tevens 4 juni uitroepen tot de dag van de vermisten.
;s worden 16.000 mensen als vermist opgegeven.
is|er: geen handtekening onder CAO
het 41el
Dje zij
il en v(
ïgredi
teressf
n zijn
produ
i de sp
ars op
het ki
>n het
de 10
:lame
iacht.
enen
Ie cor
eeni
drijf.
ag Minister Peper (Binnenlandse Zaken) wil nog even
r met het tekenen van de nieuwe politie-CAO. Hij moet
yjiog 'technische problemen' rond enkele loonschalen op-
n. Peper reageerde gisteren hogelijk verbaasd op alarme
uitlatingen van vakbondszijde dat hij zou weigeren de
i ondertekenen. „Allemaal flauwekul", zei hij gisteravond,
de CAO tekenen." In het principeakkoord staat dat alle
mensen er een periodiek bij krijgen. Omgerekend bete-
at voor de meeste agenten 2,5 procent loonsverhoging.
;ldt echter niet voor de loonschalen zeven en acht, omdat
:er 'treden' hebben dan de andere schalen.
htvluchten Transavia in de ban
dam» Minister Netelenbos (Verkeer en Waterstaat) zei
n tijdens een spoeddebat in de Tweede Kamer dat zij
rï ïachtvluchten van Transavia op Rotterdam Airport wil.
volgens de Rotterdamse wethouder Simons kan de over-
aartegen geen maatregelen nemen. Simons twijfelt wel of
?reenkomst op alle punten in de geest is van het toe
plan voor het vliegveld. Netelenbos heeft steun gekregen
n Kamermeerderheid. Transavia is maandag met Rotter-
Ürport overeengekomen om vanaf de zomer negentien
ier week vakantiecharters uit te voeren. Nu is dat nog ze
iaal per week. Transavia wil voor die extra vakantiechar-
randen van de nacht' benutten.
ndon
s om
iaker
tartje iderzoeksinstituut TNO
Ned< erzwegen dat Auto Recy-
aller ederland (ARN) rommelt
ie co*>bsidies op gebied van
riendelijke verwerking
ïietiging van sloopauto's,
tsnai ou door de brancheorga-
:ontr< onder druk zijn gezet
nd al n rapport over subsidie-
in 1996 minder kritisch
;en. Beide partijen ont-
i de beschuldigingen
leraa111 in bet Radio 1 Journaal
nderi|rgen melding werd ge-
ema;
igen uto Recycling Nederland
,,Die°n 250 sloopbedrijven
n me'loten die op een milieu-
Daai elijke manier wrakken
ider tigen. Daarvoor krijgen ze
ie. Die wordt betaalt uit
i ailjoenenpot, die opge-
:h N< 1 Is uit verwerkingsbijdra-
n vaie eUte autobezitter moet
ifen.11 bij aankoop van een
enfoe auto.
lijk,
erijen die aangesloten
lij de ARN zouden in
i ind restafval opkopen
LLIN van Dutchtone al voor 299,- (prijs af-
ankelijk van telefoon) inclusief mobiele
'elefoon (Bosch 738, Sagem MC 735 of
Vlotorola cd 920) inclusief 12 maanden
ndJebonnement inclusief 20 gratis belminu-
"""ten per maand (als u minuten overhoudt.
kunt u deze 1 maand bewaren) inclusief
Iftif Engste daluren (17.00 t/m 9.00 uur week
end) inclusief aansluitkosten. Voor meer
informatie 0800-0550 of www.dutchtone.nl
dutchtone
Straks belt iedereen met Dutchtone.
icieerde Pers Diensten
den haag cees v
De Tweede Kamer aanvaardt vandaag
het voorstel van minister Korthals (jus
titie) om het uit 1912 daterende bor
deelverbod te schrappen. Prostituees
worden normale werknemers. Vijf vra
gen over het schrappen van het bor
deelverbod.
Is prostitutie illegaal?
Prostitutie is in Nederland niet straf
baar. In ons land werken naar schat
ting tussen de 15.000 en 30.000 men
sen in de prostitutie van wie zo'n veer
tig procent afkomstig is uit niet EU-
landen. Die groep is illegaal. Behalve
betaalde seks in bordelen kennen we
raamprostitutie, escortservices, thuis
werkers en straatprostitutie. Veel ge
meenten hebben 'afwerkplekken'.
Waarom wordt het bordeelverbod
afgeschaft?
Omdat het in de praktijk een dode let
ter is gebleken. Politie en justitie pak
ken de sekshuizen niet aan, behalve
als de openbare orde of strafbare fei
ten in het geding zijn. Het bordeelver
bod werd in 1912 ingesteld onder druk
van christelijke partijen, die zo hoop
ten de prostitutie tegen te gaan. Dat is
niet gebeurd. De overheid hoopt nu
door het verbod af te schaffen mis
standen te kunnen aanpakken, zoals
vrouwenhandel, misbruik van minder
jarigen en aanverwante criminaliteit
zoals drugssmokkel en handel in wa
pens. Bovendien is het de bedoeling
dat prostituees die wel legaal zijn een
betere rechtspositie krijgen.
Welke gevolgen zijn er voor ge
meenten en exploitanten?
Bordeelhouders en verhuurders van
ramen worden beschouwd als een ge
woon bedrijf en moeten vergunningen
aanvragen bij de gemeente. Ze moeten
dienovereenkomstig voldoen aan al
lerlei richtlijnen die betrekking hebben
op de inrichting van de werkruimte en
personeelsbeleid. Antecedenten van
exploitanten worden nagetrokken. Ge
meenten kunnen door het vergunnin
genbeleid het aantal bordelen regule
ren en criminele randverschijnselen
trachten terug te dringen. Op het te
werkstellen van illegale hoeren komen
boetes. Ook wordt geweld of misbruik
van minderjarigen strenger bestraft.
De strafmaat gaat omhoog van één
naar zes jaar.
Wat verandert er voor de prostitu
ee?
Een prostituee wordt een normale
werknemer met rechten en plichten.
De werkgever moet sociale premies
betalen en de prostituee heeft recht op
ziektegeld en een WAO-uitkering. Be
roepskosten als condooms en lingerie
kan ze aftrekken van de belasting.
Prostitutie wordt echter niet als 'pas
send werk' beschouwd. Werklozen
hoeven niet bang te zijn dat zij straks
door het Arbeidsbureau worden gead
viseerd de prostitutie in te gaan
Wat zijn de nadelen van het nieuwe
beleid?
Critici vrezen dat illegale hoeren en
hun souteneurs massaal anonieme es
cortbureaus beginnen of overstappen
naar de straatprostitutie met alle na
delige gevolgen vandien: uitbuiting,
ziekten, overlast en criminaliteit.
Groen Links wil om die reden tijdelijke
werkvergunningen afgeven voor pros
tituees afkomstig van buiten de EU,
zodat ze toch in de legale bordelen
kunnen werken. Andere critici vrezen
dat politie, justitie en gemeente geen
mensen en tijd hebben om de legale
bedrijven te controleren en criminele
uitwassen te bestrijden. Ook wordt ge
vreesd dat criminele eigenaren van
bordelen zich zullen verschuilen ach
ter 'frontmannen' van onbesproken
gedrag die de vergunningen aanvra
gen.
Gemeenten mogen geen bordelen weigeren binnen hun grenzen
om in Nederland in aanmer
king te komen voor subsidie.
TNO zou dat bij eén onderzoek
ook geconstateerd hebben,
maar de fraude hebben verzwe
gen. Tevens zou TNO in het
rapport hebben weggelaten dat
uit onderzoek is gebleken dat
ARN-leden niet schoner werken
dan de niet-aangesloten slope
rijen.
Volgens directeur Eggink van
ARN zit er in de beschuldigin
gen een kem van waarheid,
maar is er geen enkele druk op
TNO uitgeoefend. „De genoem
de beweringen zijn door TNO
niet in de eindrapportage opge
nomen omdat ze ongefundeerd
en niet onderbouwd bleken
aldus Eggink. Volgens de ARN
is in 1998 opnieuw een onder
zoek gedaan naar de demonta
ge van autowrakken bij de
ARN-leden. „De uitslag hiervan
was zeer positief: meer dan ne
gentig procent van de beoogde
materialen werd door de bedrij
ven verwijderd. Er worden nu
weer oude koeien uit de sloot
gehaald."
Prostituees in Amsterdam
ARCHIEFFOTO BERT VERHOEFF
den haag «anp
De eerste getuigen die gisteren
door de parlementaire enquête
commissie Bijlmerramp wer
den gehoord, waren kritisch
over het optreden van de over
heid na de vliegramp. Drie van
de vier getuigen beklaagden
zich erover dat zij niet serieus
genomen werden door officiële
instanties.
Politieman J. Kaspers, oogge
tuige van de rampvlucht, zag
dat de Boeing twee motoren
verloor. Hij legde alles wat hij
zag vast in een proces-verbaal.
De politieman verbaasde zich
erover dat hem daar later nooit
meer naar is gevraagd. Kaspers
was ook verbaasd over het feit
dat zijn melding aan de kust
wacht over het toestel-in-nood
onduidelijk was doorgegeven
aan de luchtverkeersleiding op
Schiphol. Twee bewoners van
de Bijlmermeer. K. Mohamed
en A. Bos, hadden vooral kritiek
op de trage en lakse afhande
ling van lichamelijke en psychi
sche klachten. „Er was verteld
dat het een jaar zou duren en
dat het dan allemaal minder
zou worden, maai" dat is niet
gebeurd. Het is nu al ruim zes
jaar zo", vertelde Mohamed.
Hij zei bovendien dat hij bij de
toewijzing van een vervangende
woning als niet-Nederlander
werd gediscrimineerd. Bos zei
dat de instanties vrijwel niets
deden voor de getroffen bewo
ners, zodat hij zelf maar een in
loopcentrum startte.
Bos ventileerde ook een aan
tal theorieën over smokkel van
plutonium en cesium uit Russi
sche kerncentrales, over het
dumpen van lading tijdens de
vlucht, over geheime El Al-
transporten over de weg en
over de verdwenen Cockpit
Voice Recorder. Bos voerde
geen bewijzen aan om deze
theorieën te onderbouwen, en
wilde in het openbaar geen na
men noemen van getuigen die
dat mogelijk wel konden.
De vierde getuige op de eer
ste verhoordag, verpleegkundi
ge Th. Gras, was urenlang aan
wezig op het rampterrein en
kon de hulpverlening van nabij
aanschouwen. Hij kon geen uit
sluitsel geven over de geheim
zinnige mannen in witte pak
ken. „Er was een veelheid aan
mensen in witte pakken", zei
hij. Over de verdwenen Cockpit
Voice Recorder kon hij wel enig
licht werpen. Hij zei zich 'niet
goed te kunnen voorstellen' dat
de politieagenten die de stort
plaats onderzochten het grote
oranje apparaat over het hoofd
zouden hebben gezien. Daar
werden 'hele kleine' menselijke
restanten aangetroffen.
De commissie heeft inmid
dels ook drie Israëlische getui
gen opgeroepen voor verhoor
onder ede. Misschien volgen er
meer, zo heeft commissie-voor
zitter Meijer gezegd. De drie
hebben 'met de Boeing te ma
ken gehad'. Meijer weet nog
niet of ze naar Den Haag ko
men. Volgens hem is de samen
werking met de Israëlische au
toriteiten nog steeds goed.
Het ALLIN belpakket kunt u verkrijgen bij de
Dutchtone shops in Amsterdam, Haarlem, Leiden,
Den Haag, Rotterdam, utrecht en Amersfoort.
Verder kunt u terecht bij de meeste filialen
van BCC, BelCompany, Comshop, Correct,
Dixons, Electric City (V&D), EP:ElectronicPartner,
Expert, Filmpost. Flandria, Foka, Foto Klein,
Hom Elektro, Kijkshop, Kinorama, Klein Electfo-
nics, Kral Fotostores, Let's Talk, Mega Elshout,
NEBO Foto Video Telecom, Radio Modern
Electronics, RAF, Scheer Foppen, Staffhorst.
Steenweg, Superphoto, t for telecom, The
Phone House, Telecom Today, TeleTools en
Valkenberg. Bel voor adressen: 0800 - 0550.
dutchtone
Straks belt iedereen met Dutchtone.
den haag gpd
De keuze van het Rijk pro
jectontwikkelaars in te scha
kelen bij de bouw van gevan
genissen is veel duurder uit
gevallen dan verwacht. Het
had 370 miljoen gulden ge
scheeld als de gebouwen on
der auspiciën van de rijksge
bouwendienst tot stand wa
ren gekomen. Ook de ver
wachting dat de kwaliteit be
ter zou zijn en dat er sneller
gebouwd zou worden, is niet
uitgekomen. Dit blijkt uit het
vandaag verschenen rapport
'Huisvesting justitiële dien
sten' van de Algemene Re
kenkamer.
Vanaf het begin van de ja
ren negentig werkten het mi
nisterie van justitie en de
rijksgebouwendienst aan 18
gerechtsgebouwen en 26 ge
vangenissen. waarvan er zes
zijn gebouwd door twee pro
jectontwikkelaars. Omdat er
onvoldoende geld was om
alle broodnodige projecten -
er was een groot cellentekort
en ruimtenood bij de rech
terlijke macht - te financie
ren, kreeg de rijksgebouwen
dienst toestemming een
aantal nieuwe gevangenissen
door derden te laten bouwen
en daarna te huren. De ver
wachting was dat project
ontwikkelaars goedkoper
zouden werken dan het Rijk.
Uiteindelijk bleek dit veel
duurder dan rechtstreekse fi
nanciering uit de staatskas.
Vooral omdat de rentestand
zo laag is, zou het veel voor
deliger zijn geweest als het
rijk de projecten zelf had be
kostigd.
Volgens de Rekenkamer
heeft de rijksgebouwen
dienst de tekortkomingen te
laat onderkend en onvol
doende actie ondernomen
om de fouten te herstellen.
Wel zijn alle projecten van
het ambitieuze bouwpro
gramma grotendeels op tijd
gerealiseerd. Zo is het aantal
cellen in korte tijd met 4500
uitgebreid tot een totaal van
13.500.
Dat heeft er toe geleid dat
steeds minder gevangenen
weggestuurd hoeven worden
door plaatsgebrek. Het aan
tal heenzendingen bedroeg
over heel 1998 400 personen,
ruim 580 minder dan het
jaar daarvoor. In 1994 zorgde
plaatsgebrek nog voor 5316
heenzendingen, zo zei mi
nister Korthals (justitie) gis
teren in de Tweede Kamer.
PvdA en WD vinden dat een klant die seks heeft met een
minderjarige prostituee strafbaar moet zijn. Volgens het
wetsvoorstel mag een bordeelhouder geen minderjari
gen in dienst hebben, maar kan de klant niet worden be
straft. Dit bleek gisteren in de Tweede Kamer tijdens een
debat met minister Korthals van Justitie over afschaffing
van het bordeelverbod.
den haag 'anp
Het is scheef dat de klant niet
bestraft kan worden, vindt
PvdA-Kamerlid Barth. „De
klant is juist degene die het
misbruik pleegt." Maar D66 en
GroenLinks denken dat dit niet
te handhaven is. „Je kan niet
van een klant verwachten dat
hij het paspoort van een prosti
tuee controleert voordat hij
seks heeft," vindt D66'er
Ditrich.
Gemeenten mogen geen bor
delen weren binnen hun gren
zen als bordeelhouders formeel
voldoen aan de vergunningei-
sen om een dergelijk bedrijf te
openen, vinden coalitiepartijen
PvdA, WD en D66. De grootste
opppositiepartij CDA vindt dat
gemeenten die mogelijkheid
'uit morele overwegingen' moe
ten hebben. De kleine christelij
ke partijen zijn principieel te
gen het legaliseren van prosti
tutie.
Gemeenten moeten volgens
Korthals via een lokaal vergun
ningenbeleid greep krijgen op
de vrijwillige prostitutie. Op die
manier hoopt hij deze sector te
ontdoen van randverschijnse
len als drugscriminaliteit, men
sensmokkel en vuurwapenhan-
del. Verschillende fracties vre
zen dat gemeenten te weinig
middelen in handen hebben
om dit effectief te doen. Om
een bordeelhouder die over de
schreef gaat aan te pakken, kan
een gemeente alleen een be
roep doen op verstoring van de
openbare orde, denkt Barth.
„En daarvan is vaak geen spra
ke. Illegale prostitutie gebeurt
juist ondergronds." Een meer
derheid in de Kamer wil dat
Korthals 'instrumenten' die ge
meenten wel hebben, neerlegt
in de Gemeentewet.
Barth pleit, gesteund door de
fractie van GroenLinks, ook
voor werkvergunningen voor
vrouwen van buiten de Europe
se Unie (EU) die in Nederland
als prostituee willen werken. Zij
kunnen voor dat plan geen
steun vinden bij de andere frac
ties.
Het afschaffen van het bor
deelverbod maakt vrijwillige
prostitutie tussen meerderjari
gen legaal. Het wetsvoorstel
geeft politie en Justitie tegelij
kertijd meer mogelijkheden om
geweld, misbruik en exploitaitie
van minderjarigen in de prosti
tutie harder aan te pakken. De
Strafmaat voor deze delicten
gaat omhoog van één naar zes
jaar. Vandaag debatteert de Ka
mer verder.
hilversum »anp
Ambtenaar stuit bij toeval op dossiers
hebben op het Liro-archief,
evenals op geroofde effecten.
Ook de prijzen, de namen van
kopers en eventuele schadebe
dragen die tijdens de Wieder-
giitmachung werden vastge
steld, zijn terug te vinden."
Een Nederlandse ambtenaar
die op verzoek van de commis-
sie-Kordes onderzoek deed in
Berlijn, stuitte vorig jaar no
vember bij toeval op de dos
siers. Waarom de commissie-
Kordes dat in haar rapportage
over de verkoop van joodse be
zittingen aan minister Zalm
niet heeft vermeld, weet Mulder
niet.
Een woordvoerder van het
ministerie van Financiën beves
tigt de vondst en zegt dat die
waardevol kan zijn voor nabe
staanden van joodse slachtof
fers. „Wij hebben het Centraal
Joods Overleg op 15 januari in
gelicht over de documenten",
aldus de woordvoerder.
De Duitse overheid heeft in
Berlijn een archief liggen waar
in informatie zit over alle scha
devergoedingen die na de
Tweede Wereldoorlog zijn be
taald voor goederen die door de
nazi's zijn geroofd. Het archief,
van zeker een miljoen perso
neelsdossiers, bevat ook docu
menten over de 60.000 Neder
landse schadeclaims, waaron
der die van de bank Lippman-
Rosenthal (Liro) in Amsterdam.
Het gaat om kopieën van ma
teriaal dat is gebruikt bij de af
wikkeling van Nederlandse
claims tussen 1945 en 1975. Het
originele materiaal is vernie
tigd, zei woordvoerder H. Mul
der van de Rijksarchiefdienst in
Den Haag gisteravond. Volgens
Mulder kunnen de kopieën een
leemte in het Nederlandse rijks
archief opvullen: „Er zijn stuk
ken aangetroffen die betrekking
