Meer dienstverlening, meer banen
Zalm wil bezuinigen
op asielzoekers
ÖU
Binnenland
Vijf jaar cel geëist
voor beramen overval
Linschoten: Schrap ook bonus
Op Goec/e
Vrijdag
zijn wij
gewoon open
Senaat akkoord met
nieuwe Bijstandswet
Met regiment naar de koningin kijken
Bommenwerper
'Veel te leren van Duits leerlingwezen'
iyOEN
OENSDAG 12 APRIL 1995
alkmaar anp
Voor het uitlokken van een zeer
gewelddadige roofoverval op
een 87-jarige inwoner van Den
[Helder is gisteren voor de recht
bank in /Mkmaar tegen een 36-
jjarige Wormerveerder vijf jaar
cel geëist.
I De dader, een 21-jarige man
|uit Zaanstad, hoorde dertig
maanden cel en TBS met
dwangverpleging eisen. De offi
cier eist ook dat de verdachten
hun slachtoffer ieder 1.500 gul
den schadevergoeding betalen,
i' De Wormerveerdër is het
(brein achter het misdrijf. Na
[een mislukte overval op 28 ok-
'tober vorig jaar dwong hij twee
handlangers, onder wie de
Zaankanter, twee dagen later
den haag anp
Minister Zalm van financiën wil
fors bezuinigen op de opvang
van asielzoekers. Hij legt zijn
collega's morgen tijdens de mi
nisterraad een aantal voorstel
len voor die het tekort, dat op
loopt van 468 miljoen dit jaar
tot 1,1 miljard in 1999, tot nul
moet reduceren. Dat blijkt uit
een bijlage van de Kaderbrief
van Zalm. Zalm wil het geld
vooral verdienen door per 1 ja
nuari volgend jaar meer voorlo
pige verblijfsvergunningen
(WTV) af te geven. Tot nu toe
was staatssecretaris Schmitz
van justitie terughoudend met
het afgeven van WTV's omdat
dat een aanzuigende werking
DORMAEL MAAKT UW
SLAAPKAMER KOMPLEET.
Kompleet slaapkomfort wil zeggen dat u meer doet dan een
goed ledikant aanschaffen. Kijkt u maar eens bij Dormaël
rond. Naar de rustgevende bedsystemen en matrassen, naar de
donszachte en modische dekbebben, naar de even fraaie als
praktische linnenkasten en andere slaapkamermeubels.
En naar de gevarieerde en smaakvolle kollektie slaapkamers, in
de meest uiteenlopende stijlen. In een 'aangeklede' slaapka
mer is het plezierig uitkleden en wakker worden. De Dormaël-
nachtrustspecialist adviseert u graag.
ftslaapkamers
lelboulevard/Leiderdorp - Winkelcentri
•rt Rotterdam Utrecht Veenendaal Zeist Z
SPECIALISTEN IN NACHTRUST
ANP Algemeen Nederlands Persl
Nuts schorst tweede directeur
oen haag De raad van commissarissen van Nuts Verzekeringen
heeft gisteren naast algemeen directeur D. Zijderlaan ook direc
teur S. Ooms geschorst. De maatregel moet de Ziekenfondsraad
het vertrouwen in Nuts teruggeven. Die raad had gisteren ge
dreigd met het aanstellen van een bewindvoerder als het bedrijf
niet snel orde op zaken zou stellen. De raad van commissarissen
van Nuts heeft de volledige medewerking bij het vervolgonder
zoek naar mogelijke fraude met AWBZ-declaraties beloofd. Nuts
zou voor een miljoen hebben gefraudeerd.
Apeldoorn wil Europese top
apeldoorn De gemeente Apeldoorn wil de Europese top van re
geringsleiders in 1997 organiseren. Apeldoorn bindt daarvoor de
strijd aan met Rotterdam, Amsterdam, Den Haag en Utrecht: de
andere kandidaten. Apeldoorn ontving een paar jaar geleden al
de Europese ministers van financiën. De Gelderse gemeente
denkt door het organiseren van de Europese top een grotere
naamsbekendheid te krijgen. Die brengt wellicht meer geld in
het laatje.
Man zwijgt over aandeel in ontvoering
almelo Voor de Almelose rechtbank is gisteren tien jaar gevan
genisstraf geëist tegen een 27-jarige man die ervan wordt ver
dacht samen met vier anderen de vriendin van een Amsterdam
se bingokoning te hebben ontvoerd. De 30-jarige vrouw werd op
12 oktober 1993 's avonds bij haar woning met geweld in een
auto geduwd en naar een bungalowpark in Wervershoof ge
bracht. Zij werd hier vijf dagen vastgehouden en kwam vrij na
betaling van een deel van het geëiste losgeld, een half miljoen
gulden. De verdachte weigerde bij de rechtbank een verklaring
af te leggen over zijn rol bij de ontvoering. De man bekende wel
54 inbraken in het oosten van het land.
Controle automarkt: 100 overtredingen
utrecht» De politie heeft gisteren tijdens een controle bij de we
kelijkse automarkt in Utrecht voor bijna een derde van de 266
onderzochte voertuigen een proces-verbaal uitgereikt. De mees
te overtredingen betroffen het onjuiste gebruik van of het ont
breken van een handelaarskenteken (43) en het niet tonen van
een rij- of kentekenbewijs (27). Bij ongeveer dertig auto's ont
dekte de politie technische gebreken. Verder trof de vreemdelin
gendienst van Utrecht dertig personen aan die geen geldig vi
sum hadden. Eén illegaal is Nederland uitgezet.
Uitbreiding kinderopvang en hulp in huishouding levert duizenden banen op
Door uitbreiding van de dienstverlening aan alleen- en
tweeverdieners (kinderopvang, hulp in de huishouding)
kan de werkgelegenheid met minimaal 45.000 arbeids
plaatsen stijgen. Het tot stand komen van de banen
wordt echter belemmerd doordat niemand de 'witte'
prijs ervoor wil betalen. Verlaging of afschaffing van het
minimumloon zou een oplossing kunnen bieden.
den haag anpbeidsmarktonderzoek. Het be
trof een grootscheepse enquête
Dat blijkt uit een onderzoek dat onder alleen- en tweeverdie-
is gehouden in opdracht van de ners.
Organisatie voor Strategisch Ar- Het onderzoek sluit aan bij de
veranderde leef- en werkpatro
nen in de samenleving. Zo heb
ben tweeverdieners weinig vrije
tijd en relatief veel koopkracht.
Een huishouden van tweever
dieners houdt gemiddeld 800
gulden per maand over na af
trek van vaste lasten en andere
bestedingen. Bij alleenverdie
ners is dat circa 300 gulden.
Driekwart van de tweeverdie
ners komt echter door tijdge
brek aan allerlei activiteiten niet
toe. Dat geldt in mindere mate
ook voor alleenverdieners. Niet
alleen schiet ontspanning er
opnieuw een poging te doen.
Zelf ging hij naar een feestje.
De Zaankanter en zijn inmid
dels tot drie jaar cel veroordeel
de handlanger drongen de wo
ning van de hoogbejaarde man
binnen en wekten hem. Toen
deze weigerde de sleutel van
zijn kluis te geven, beukte de
Zaankanter hem in blinde woe
de diverse malen met een zwaar
beeld en zijn vuist op het hoofd
en trapte hem in het gezicht. De
verdachte verklaarde later: „Het
maakte rne niet uit of hij dood
zou gaan of niet, ik wilde geld."
Het slachtoffer overleefde een
levensgevaarlijke schedelbreuk,
maar is door het geweld vrijwel
doof geworden en lijdt nu aan
zware hoofdpijnen. De uit
spraak is op 25 april.
zou kunnen hebben op mensen
uit oorlogsgebieden en 'onrusti-
•ge' landen. Deze vluchtelingen
uit bijvoorbeeld Irak of Egypte
gaan niet naar een duur op
vangcentrum maar worden tij
delijk (zo'n achttien maanden)
ondergebracht in gemeenten.
De opvang van een asielzoeker
in een centrum kost het Rijk
dertigduizend gulden per jaar.
De kosten van opvang en huis
vesting van een vreemdeling
met een verblijfsstatus in een
gemeente is de helft. Zalm wil
verder toelatingsprocedures
versnellen. Asielzoekers moeten
nu- elf maanden wachten. Ook
wil hij de uitzetting van afgewe
zen asielzoekers zonder pas
poort intensiveren.
D66: Twee Apaches minder
den haag gpd Gisteren maakte staatssecre
taris Gmelich Meijling bekend
dat de Nederlandse regering
nog tot 1 augustus het recht
heeft om van de levering van
drie Apache-helikopters af te
zien. Volgens Meijling moet een
totaal van 27 als een 'absoluut
operationeel minimum' worden
gezien. WD en CDA steunen
hem. D66 en Groen Links zijn
zuiniger en de PvdA weet het
nog niet.
De fractie van D66 is er nog
lang niet van overtuigd dat De
fensie in totaal dertig Apache-
gevechtshelikopters nodig heeft
voor de Lucht Mobiele Brigade.
Met twee helikopters minder
zou de krijgsmacht, zo meent
D66-kamerlid Jan Hoekema,
ook heel goed uit de voeten
kunnen. „Daarmee bespaar je
84 miljoen gulden."
Discussie in kabinet over stopzetten WAO-herkeuringen
den haag gpd
Staatssecretaris Linschoten wil
op 1 juli niet alleen een einde
maken aan de malus-regeling in
de WAO, maar ook aan de bo
nus. De bonussen zijn bedoeld
om werkgevers te stimuleren
een WAO'er in dienst te nemen
of te houden. Een werkgever
krijgt een malus als een perso
neelslid in de WAO belandt.
Door de wens van Linschoten is
binnen het kabinet de discussie
opgelaaid om ook de werkne
mers te ontzien. De eerste stap
daartoe is het.stopzetten van de
herkeuringen.
Ondernemers ervaren de boe
te (maximaal een jaarsalaris) als
onrechtvaardig, omdat de ar
beidsongeschiktheid van het
personeel vaak ook buiten
werktijd ontstaat. Rechterlijke
uitspraken maken het boven
dien bijna onmogelijk de boetes
nog langer op te leggen.
Van het schrappen van de bo
nus (half jaarsalaris) voor een
werkgever die een gedeeltelijk
arbeidsgeschikte in dienst heeft
was tot nog toe geen sprake.
Linschoten heeft steeds bena
drukt dat het aantal arbeidson
geschikten dat weer aan de slag
gaat veel te gering is. Hij zint op
nieuwe maatregelen om werk
gevers te verleiden meer
WAO'ers in dienst te nemen.
Het afschaffen van de bonusre
geling staat daar haaks op. Feit
is wel dat de bonussen worden
betaald uit de boetes. Het kabi
net zou bij handhaving van de
bonus elders geld moeten vin
den.
Het opleggen van de boetes
aan de werkgevers was destijds
gekoppeld aan de ingrijpende
bezuiniging op de WAO-uitke-
ringen. Nu werkgevers worden
ontzien, is de discussie in het
vaak bij in, ook voor het ver
richten van klussen in en hij
huis, het schoonmaken van de
woning en het kopen van kle
ding of huisraad kunnen zowel
alleen- als tweeverdieners vaak
geen tijd vrijmaken.
Daarom wil ruim 60 procent
van de tweeverdieners en bijna
40 procent van de alleenverdie
ners een ruimere openstelling
van winkels of bedrijven (super
markten, banken, postkantoren,
gemeentehuizen). Een kleine
minderheid is bereid daarvoor
ook extra te betalen. In het rap-
Topman Welling:
Ook ambtenaar
straks beloond
naar prestatie
rotterdam anp
De wens van werkgevers om
personeel flexibeler te kunnen
inzetten en te betalen, geldt niet
alleen voor het bedrijfsleven.
Directeur personeelsmanage
ment P. Welling van het minis
terie van binnenlandse zaken
vindt dat de ambtenaar in de
toekomst ook moet geloven aan
meer tijdelijke aanstellingen,
flexibeler werktijden en vormen
van prestatiebeloning. Dat zei
hij gisteren tijdens een congres
van de Nederlandse Vereniging
van Personeelsbeleid in Rotter
dam.
„Wil een werknemer zich
kunnen handhaven in de toe
komstige dynamische over
heidsorganisatie dan moet hij
ervoor zorgen dat hij mobiel is
naar lichaam en geest", aldus
Welling. Hij pleit voor de tijde
lijke aanstelling van een ambte
naar. „Daardoor ontstaat een
grotere managementsvrijheid
voor het in dienst nemen van
tijdelijk personeel."
Verder zouden er meer moge
lijkheden moeten komen om de
werktijdenregelingen te versoe
pelen, waardoor meer ruimte
ontstaat om in te spelen op pie
ken en dalen in het werkaan
bod. De standaard werkdag van
acht uur behoort wat Welling
betreft tot het verleden. Floewel
hij geen pleidooi houdt voor de,
afschaffing van alle toeslagen,
betoogt Welling dat de tijd rijp
is 'om de verworvenheden uit
het verleden te herijken'.
Ook in de ambtenarensalaris
sen moet rekening worden ge
houden met flexibilisering. De
beloning moet minder worden
gebaseerd op de zwaarte van de
functie. Ambtenaren die con
stant 'uitstekende prestaties' le
veren, mogen meer salaris krij
gen. „Minder functiebeloning
dus en meer functioneringsbe-
loning." De centrales van over
heidspersoneel kunnen maar
beter rekening houden met de
wensen van Welling, 'want ze
ontkomen er niet aan'.
port is niet onderzocht hoeveel
extra werkgelegenheid een rui
mere winkeltijd zou opleveren.
Maar ook aan hulp in de huis
houding, kinderopvang en hulp
hij reparatie en klussen bestaat
grote behoefte. Volgens de on
derzoekers vormt de prijs echter
een obstakel. Voor hulp in de
huishouding willen de meeste
ondervraagden slechts twaalf
tot dertien gulden betalen. Dat
is veel minder dan de 'witte'
prijs van 25 tot 35 gulden per
uur.
De onderzoekers denken dat
verlaging van de BTW, verklei
ning van het verschil tussen
bruto- en nettoloon of afschaf
fing van het minimumloon deze
belemmering kan wegnemen.
Ook het inzetten van uitkerings-
geld of de introductie van klus-
senbonnen zou soelaas kunnen
bieden. Een andere oplossing is
het aanbieden van 'witte' dien
sten met een veel hogere kwali
teit dan zwartwerkers leveren.
Ook op Goede Vrijdag 14 april staan
u klaar. Alleen 's avonds zijn we ni
we sluiten uiterlijk om 18.00 u
Wij wensen u vrolijk Pasen.
postkantoor
den haag anp
gemeenten een te groot risico
lopen naarmate zij gaandeweg
worden opgezadeld met een
oplopende eigen bijdrage aan
de bijstandskosten van 10 tot
eind jaren negentig 20 procent.
De rest blijft declareerbaar bij
het rijk.
In een onderzoek van het
Centraal Planbureau (CPB), dat
gisteren bekend werd, staat dat
gemeenten een grotere finan
ciële verantwoordelijkheid
moeten krijgen bij het uitvoeren
van de algemene bijstandwet.
£ij zullen dan bijstandsgerech
tigden 'én aanvragen vóór een
bijstandsuitkering strenger con
troleren.
Op dit moment vergoedt het
rijk 90 procent van de gemeen
telijke uitgaven voor bijstand.
Dal systeem nodigt niet uit tot
zuinigheid, aldus de onderzoe
kers. Zij stellen daarom voor ge
meenten een vast budget te ge
ven, waaruit alle uitkeringen
moeten worden betaald. Als de
gemeenten geld overhouden,
mogen ze het zelf houden. Als
ze tekort hebben, moeten ze het
uit eigen budget aanvullen, zo
vindt het CPB.
De coalitiepartners zijn in de
Eerste Kamer gisteren akkoord
gegaan met de aanscherping
van de Bijstandswet. Hoofd
moot daarvan is een nieuwe,
scherpere eis voor een uitkering
van 70 procent van het mini
mumloon voor alleenstaanden.
Die moeten zelf gaan bewijzen
dat zij echt een zelfstandige
huishouding voeren, waarin
kosten niet gedeeld kunnen
worden met andqreji. Pas als
dat overtuigendis aangetoond,
krijgen zij boven óp de basisuit
kering van 50 procent maximaal
20 procent extra van de ge
meentelijke sociale dienst. In
totaal gaat het om 20 tot 30 pro
cent van de clientèle van de so
ciale diensten.
De Eerste Kamer is overigens
bij lange na niet gerust op de
houdbaarheid en fraudebesten
digheid van hel nieuwe stelsel.
Ook bij de verwachte opbrengst
structureel 380 miljoen gul
den per jaar worden vraagte
kens gezet. Tenslotte'heeft ook
de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) indruk ge
maakt met haar bezwaar, dat
schaarsbergen Samen met haar zoon reikte koningin Beatrix gisteren een nieuw vaandel uit aan het Garde
regiment Grenadiers en Jagers in de Oranjekazerne in Schaarsbergen. Het was een kleine familie-reünie,
want ook neef Pieter Christiaan was van de partij. Hij vormde met de Studenten Weerbaarheid een erewacht.
Willem-Alexander was aanwezig in zijn functie van adjudant in buitengewone dienst. Het Garderegiment
had zijn mascotte bij zich: een kalfje. foto anp cor mulder
PvdA'er Middel
geen gedeputeerde
groningen «anp
Burgemeester Ouwerkerk van
Groningen heeft geen oplossing
gevonden voor de problemen in
de Drentse PvdA. Dat betekent
dat de Drentse PvdA-lijsttrekker
Middel geen gedeputeerde
wordt in het nieuwe Drentse
college. Hij blijft nu gewoon lid
van de Tweede Kamer. Zijn par
tijgenoten in Provinciale Staten
steunden zijn kandidatuur niet.
kabinet opgelaaid ook de werk
nemers te sparen. De gesprek
ken spitsen zich toe op het
stopzetten van de herkeuring
van de zogenoemde 'oude ge
vallen': Arbeidsongeschikten die
vóór de strengere keuringsre-
gels reeds een WAO-uitkering
hadden. PvdA en D66 zijn daar
voor en de WD is tegen.
In 1993 kregen werkgevers
voor 168,5 miljoen gulden aan
WAO-boetes opgelegd. In 1994
was dat 292 miljoen. Het aan
bonussen uitgekeerde bedrag
steekt daar karig tegen af: circa
21 miljoen in zowel 1993 als '94.
Het geld dat overblijft wordt ge
bruikt om de WAÓ-premie te
verlagen. Het kabinet heeft on
langs het voorstel gelanceerd
om de WAO-premies per bedrijf
te laten variëren. Dat moet
werkgevers stimuleren arbeids
ongeschiktheid te voorkomen.
den haag» anp
lelystad Oud-vlieger en Engelandvaarder Erik Hazelhoff Roelfzema de 'Soldaat van Oranje' bekijkt de
restanten van een Thunderbolt-bommenwerper die vorig jaar uit het Usselmeer werd geborgen. In het toestel
werden de stoffelijke resten van vlieger Frank Gallion, een Amerikaan, gevonden. De jachtbommenwerper
wordt vandaag symbolisch aan de nabestaanden overhandigd. In het Nieuw Land Poldermuseum in Lelystad
wordt een tentoonstelling, Noodlot geheten, geopend. De expositie geeft een beeld van de luchtoorlog 1940-
1945. foto »anp
hun zeventiende. Ook is het beloningssysteem in
Duitsland minder rigide, jongeren mogen daar
onder het minimumjeugdloon worden betaald.
Verder kan er in Duitsland meer worden gevari
eerd in jeugdsalarissen. Als een bepaalde sector
kampt met een tekort aan leerlingen kunnen
werkgevers de salarissen optrekken om de sector
voor leerlingen aantrekkelijker te maken.
Er zijn ook nadelen in het Duitse systeem:
Werknemers met een opleiding in het leerlingwe
zen hebben weinig carrièreperspectief. Ook wor
den de leerlingen gebruikt als goedkope arbeids
kracht voor twee jaar waarna ze vervolgens wor
den ontslagen.
Nederland kan veel leren van de manier waarop
in Duitsland het leerlingwezen (vier dagen wer
ken, een dag naar school) is opgezet. Het Duitse
systeem gaat gepaard met een hoge kwaliteit van
de beroepsbevolking en een lage jeudgwerkloos-
heid. Het is daarmee een sterke factor voor de
concurrentiekracht van de Duitse economie. Ne
derland doet het wat dat betreft slechter.
Dat concludeert het Centraal Planbureau (CPB)
op basis van een analyse van het leerlingwezen in
beide landen. Duitse jongeren zijn verplicht om
tot hun achttiende onderwijs te volgen, in Neder
land is dat zestien jaar met deeltijdonderwijs op
