Besluit over
begrenzing
van Wadden
Buren mogen ruzie straks uitvechten via bemiddelaar
Binnenland
Grote partij banden 'verloren'
Man vrijgesproken van
verkrachting eigen vrouw
Protest tegen sluiting NS-stations
Vermeend coulant voor
bijstandsgezin in nood
Ajax-shirtje maakt leven
Houtens gezin tot een hel
DONDERDAG 1 DECEMBER 1994
Driejaar cel voor 'Magere Hein'
assen De rechtbank in Assen heeft gisteren een 50-jarige man
uit Klazienaveen overeenkomstig de eis veroordeeld tot drie jaar
cel wegens poging tot doodslag. Op 15 augustus had hij een
plaatsgenoot met een zeis geslagen. Die liep dermate zware ver
wondingen op dat hij blijvend invalide is. Tussen de families van
dader en slachtoffer was sprake van een jarenlange vete. De Kla-
zienavener was nog maar net twee maanden op vrije voeten na
een jarenlange gevangenisstraf. Ook die moest hij uitzitten voor
geweldsdelicten. De officier van justitie noemde hem twee we
ken geleden om die reden 'de personificatie van Magere Hein'.
Nederlandse scholen in België dicht
den haag De twee Nederlandse basisscholen in België
hun deuren sluiten. Minister Ritzen van onderwijs heeft beslo
ten de jaarlijkse subsidie van 2,5 miljoen gulden aan de Juliana-
school in Brussel en de Marnixschool in Schoten bij Antwerpen
met ingang van augustus '98 te staken. De beide instellingen zijn
de enige publieke Nederlandse scholen in het buitenland. Ou
ders en docenten zijn teleurgesteld. De Julianaschool in Brussel
telt 104 leerlingen, de Marnixschool in Schoten heeft 189 leerlin
gen. De subsidie zal met ingang van komend schooljaar geleide
lijk worden verminderd.
Groei speciaal onderwijs zet door
den haag Het aantal leerlingen in het speciaal onderwijs blijft
stijgen. Dit schooljaar tellen de scholen voor kinderen, die niet
in het gewone onderwijs mee kunnen komen, ruim 116.000 leer
lingen. Dat betekent een groei van twee procent ten opzichte
van vorig jaar, aldus gisteren het Centraal Bureau voor de Statis
tiek (CBS). Het speciaal onderwijs groeit al vele jaren achtereen.
In het schooljaar 85/86 telden de betrokken scholen nog 100.000
leerlingen. Pogingen die groei te stoppen, hebben tot dusverre
nog weinig opgeleverd. De aanhoudende groei kost het Rijk
geld, omdat een leerling in het speciaal onderwijs ongeveer drie
keer zo duur is als een leerling in het reguliere onderwijs.
Geen BTW op fooi taxichauffeur
den haag Een taxi-onderneming hoeft geen BTW af te dragen
over fooien die chauffeurs ontvangen en zelf houden. De Belas
tingkamer van de Hoge Raad verwerpt daarmee een eerdere uit
spraak van het Gerechtshof in Arnhem. De belastinginspecteur
was ervan uitgegaan dat er wèl BTW moest worden betaald over
fooien. Hij stelde die op tien procent van het vaste loon inclusief
provisie en vakantietoeslag. Die tien procent ontleende de in
specteur aan de pensioengrondslag voor taxichauffeurs. Ook
daarbij wordt uitgegaan van een opslag van tien procent over
het vaste loon.
Man bekent tweede verkrachting
den bosch Een 41-jarige man uit Berlicum heeft bekend dat hij
eind oktober een 22-jarige vrouw uit Den Bosch heeft verkracht.
Hij had bij de politie eerder bekend dat hij in september een 20-
jarige vrouw op de weg tussen het Utrechtse Rhenen en het Gel
derse Kesteren had verkracht onder bedreiging van een schroe
vendraaier. Ruim een maand na de eerste verkrachting besteed
de het TV-programma Opsporing Verzocht aandacht aan de
zaak. Het uitgezonden signalement was zo duidelijk dat de man
zichzelf aangaf. Hij bekende maar verzweeg dat hij enkele dagen
daarvoor nóg een vrouw had verkracht. De politie kwam daar
achter dankzij technisch onderzoek, aldus een voorlichter. Bij
zonderheden zijn niet gegeven.
Bijna 14 miljoen voor Zwolse brug
den haag Minister Jorritsma van verkeer en waterstaat heeft
13,7 miljoen gulden beschikbaar gesteld voor de bouw van de
Bachlaanbrug in Zwolle. Het gaat om een speciale brug voor het
openbaar vervoer en het fiets- en voetgangersverkeer, aldus het
ministerie. De totale kosten van de brug over het Zwarte Water
zijn geraamd op 33 miljoen gulden. De nieuwe brug moet zor
gen voor de ontsluiting van Zwolle-Stadshage waar 8.500 tot
10.000 woningen komen. De verwachting is dat jaarlijks uitein
delijk zo'n 1,7 miljoen reizigers met het openbaar vervoer en 3,6
miljoen fietsers gebruik maken van de rechtstreekse verbinding
Zwolle.
Milieubeweging zet vraagtekens
Nederland, Denemarken en Duitsland hebben gisteren
tijdens de regeringsconferentie in Leeuwarden overeen
stemming bereikt over de begrenzing van de Wadden.
Het gebied strekt zich zonder onderbreking uit van Den
Helder tot Esbjerg in Denemarken.
den is van groot belang voor de
leeuwarden
De Wadden onu
Waddenzee zelf, de kwelders, de
eilanden, een deel van de
Noordzee en de riviermondin
gen tot de brakwatergrens. De
overeenkomst stelt de drie lan
den in staat samen beleid te
voeren voor een betere bescher
ming van het Waddengebied.
De afbakening valt aan de
landzijde samen met de dijken.
De scheidslijn in zee komt op
drie mijl van de Waddeneilan
den. De Waddenadviesraden en
de natuur- en milieuorganisa
ties hadden op een zone van
twaalf mijl aangedrongen.
Minister Van Aartsen van na
tuurbeheer is tevreden. „Het is
meer dan ik had verwacht. Je
kunt het een doorbraak noe
men dat de drie landen een sa
menwerkingsgebied hebben
vastgésteld. De rode draad is
het zoeken naar een verant
woord evenwicht tussen ecolo-
aldus de mi-
De overeenkomst in Leeuwar-
natuurbescherming. Nu is er op
dat gebied sprake van versnip
pering. De drie landen hebben
in de Friese hoofdstad afgespro
ken dat zij samen beleid gaan
ontwikkelen voor het gebied.
Ook zijn afspraken gemaakt
voor het op elkaar afste
van rapportages over milieu-ef
fecten. veilige scheepvaartrou
tes, visserij, jacht en het uitzet
ten van zeehonden.
De natuur- en milieuorgani
saties zijn niet onverdeeld te
vreden met de uitkomsten van
de zevende Waddenconferentie.
„Natuurlijk zijn we ingenomen
met het besluit om de grenzen
voor het samenwerkingsgebied
te trekken, maar er is nog zoveel
blijven liggen. Zo is onduidelijk
wanneer het gezamenlijk be
leidsplan er komt", zegt woord
voerder A. Woudstra. De milieu
beweging maakt zich er vooral
zorgen over dat het steeds
moeilijker wordt om de belan
gen van natuur en milieu over
eind te houden in het span
ningsveld met de economie.
zutphen anp
De rechtbank van Zutphen
heeft een 29-jarige man uit Har
derwijk gisteren vrijgesproken
van het meermalen verkrachten
van zijn toenmalige echtgenote.
De rechtbank acht verkrachting
niet bewezen. Officier van justi
tie mr. J. Klunder had twee jaar
cel geëist. Klunder weet nog
niet of hij in hoger beroep gaat.
De verdachte zou zijn toen
malige vrouw meermalen heb
ben mishandeld en verkracht.
Ook zou hij haar de keel hebben
dichtgeknepen en haar een kus
sen op het hoofd hebben ge
duwd om haar gillen te smoren.
Nadat de man in de nacht van
11 op 12 mei jongstleden op-
de
poging waagde,
rouw de rr
deed ze aangifte.
De verdachte ontkende tij
dens de zitting. De vrouw zou
alles hebben verzonnen om
geld van hem los te krijgen bij
de scheiding. De raadsvrouw
van de man eiste vrijspraak,
omdat de officier van justitie
geen exacte verkrachtingsdata
kon noemen. Verklaringen van
de buren konden zo niet als
steunbewijs dienen.
De rechtbank ging daar in
mee. Men acht alleen bewezen
dat het echtpaar geregeld een
fikse ruzie had. waarbij klappen
werden uitgedeeld. Daarvoor
was de man echter niet gedag
vaard.
Onderzoek naar
hergebruik van
verpakkingen
den haag anp
Minister De Boer van milieu en
de industrie laten onderzoeken
of verpakkingen voor bepaalde
produkten inderdaad vaker
kunnen worden gebruikt. Dat
stelt de minister in een voorlo
pige reactie op een gisteren ver
schenen rapport van de Com
missie Verpakkingen.
De commissie ziet toe op de
naleving van het in 1991 afge
sloten Convenant Verpakkin
gen. Dat akkoord tussen over
heid en bedrijfsleven voorziet
onder meer in een geleidelijke
vermindering van de hoeveel
heid verpakkingsafval zodat de
hoeveelheid in 2000 in elk geval
met tien procent verminderd is.
De minister onderschrijft de
conclusie in het rapport, dat
voor een aantal produkten een
'meermalige' verpakking min
der schade voor het milieu kan
opleveren. Als voorbeeld noemt
De Boer verpakkingen va
en sauzen en navulsys
voor wasverzachters en c
tica.
i jam
utrecht Een groep Zeeuwen heeft gisteren bij de
Nederlandse Spoorwegen in Utrecht negenduizend
handtekeningen overhandigd tegen een plan tot slui
ting van vier kleine stations in Zeeland. Het gaat om
de stations Rilland-Bath, Krabbendijke, Kapelle-Bie-
zelinge en Arnemuiden. Afhankelijk van het reizi
gersaanbod moeten op die trajecten bussen of taxi's
ingeschakeld worden. De actievoerders zijn daar te
gen. Actievoerder D. Knook: „Zo'n plan met bussen
en taxi's werkt misschien in een grote stad, maar in
Zeeland niet." NS-directeur W. Walraven beloofde
de delegatie rekening te houden met de opvatting
van de Zeeuwse bevolking.
FOTO ANP HERMAN PIETERSE
ugchelen Op de Veluwe neemt de milieu-criminali- den achtergelaten in de bossen bij Ugchelen, ge-
teit toe. De politie krijgt regelmatig meldingen van meente Apeldoorn. Meteen gingen rechercheurs
illegale stortingen van bouwafval of anderszins. Gis- poolshoogte nemen of er sporen zijn die aanwijzin-
teren kreeg de politie de melding dat onbekenden gen kunnen geven over de daderfs).
i grote partij auto- en vrachtwagenbanden had-
MARTIN HOLLERINC
Bijstandsgezinnen kunnen van
af 1996 in bepaalde gevallen in
aanmerking komen voor een
ruimere kwijtschelding van ge
meentelijke heffingen en belas
tingen. Dat heeft staatssecreta
ris Vermeend van financiën gis
teren toegezegd aan de Tweede
Kamer. Hij zei dit in reactie op
een verzoek van de PvdA. Deze
partij drong gesteund door WD
en D66 aan op een coulantere
opstelling van gemeenten.
Het kabinet wil 600 miljoen
gulden van de 15 miljard die de
gemeenten jaarlijks ontvangen,
anders versleutelen. Dit omdat
veel steden kampen met ernsti
ge begrotingstekorten. Onge
veer tweehonderd rijkere ge
meenten, bijna eenderde, wor
den met meer dan tien procent
gekort. Het uitgespaarde geld
gaat naar de gemeenten die
moeilijk rond kunnen komen.
De Kamer verwacht dat wet
houders die met minder genoe
gen moeten nemen, .de lasten
voor de burger zullen verhogen.
bijstandsuit
kering dreigen de dupe te wor
den. PvdA-woordvoerster Noor
man-Den Uyl: „Wij vinden dat
het anders moet. Het kwijt-
scheldingsbeleid is de laatste ja
ren al flink ingesnoerd."
De bewindsman van financi-
t allee
ordiging, hij
;n rapport in
hebben over
bijstandsont-
in januari ge-
et de
ën was het r
de volksvertege
bleek ook al
voorbereiding
het ontzien v
vangers. Dat
reed. Daarna r
raad zich erover buigen. Ver
meend verwacht niet dat hij zijn
toezegging dus al volgend jaar
in daden kan omzetten.
De staatssecretaris is overi
gens niet van plan om de ge
meenten alle bijstandshuishou
dens te laten bevoordelen. De
lokale bestuurders krijgen op
dracht om elk gezin met een
laag inkomen individueel te be
oordelen. Alleen gezinnen in
nood bij wie het water tot aan
de lippen staat, kunnen aan
spraak maken op de verruiming
van de regeling.
Nederland telt
vanaf zaterdag
vier 109-jarigen
den haag anp
Nederland telt vanaf zaterdag 3
december vier 109-jarigen. Dan
verjaart namelijk Marchien
Jantje Zwitsers uit Hardenberg.
Morgen is Cornelia llendrikse-
Maas uit Roosendaal 109. De
andere twee 109-jarigen zijn
Ann Jemima uit Rheden en Jo
hanna van Dommelen-Hamer
uit Groesbeek. De dames Hen-
drikse-Maas en Jantje Zwitsers
zijn deze eeuw de zeventiende
en achttiende persoon die deze
leeftijd bereiken. In Nederland
wonen ruim negenhonderd
mensen van 100 jaar en ouder.
Minder geld
uitgegeven aan
huursubsidie
Aan individuele huursubsidie
(IHS) is dit jaar 160 miljoen gul
den minder uitgegeven dan de
geraamde 1,97 miljard gulden.
De financiële meevaller komt
vooral doordat minder huishou
dens een beroep deden op de
regeling. Dit blijkt uit de aanvul
lende begroting die het ministe
rie van volkshuisvesting
(VROM) naar de Tweede kaïjier
heeft gestuurd.
Het aantal IHS-ontvangers in
hel tijdvak 1993-1994 was
904.000. Volkshuisvesting ging
uit van 952.000. De lagere aan
tallen zijn vooral het gevolg van
een betere verdeling van woon
ruimte en de effectieve bestrij
ding van misbruik en oneigen
lijk gebruik van de subsidie, zo
meent het ministerie.
Uit het jaarverslag 1992-1993
bleek ook al dat minder mensen
IHS kregen dan de periode
daarvoor, namelijk 43.000.
Na negatieve publiciteit
Vereniging moet
imago goed doel
in ere herstellen
Nood, hebben samen de Ver
eniging van Fondsenwervende
Instellingen opgericht. De nieu
we vereniging wil het vertrou
wen van het Nederlandse pu
bliek in liefdadigheidsfondsen
herstellen en verbeteren.
Tien liefdadigheidsinstellin
gen kwamen onlangs in de pu
bliciteit te kijk te staan als grote
kostenverslinders. Veel van het
ingezamelde geld werd vooral
aan de instandhouding van de
eigen organisatie besteed, bleek
uit cijfers van het Centraal Bu
reau Fondsenwerving, dat toe
zicht houdt op de financiën van
de instellingen. Voor de betrok
ken instellingen uiterst pijnlijke
publiciteit. Ook andere instel
lingen voelden zich in een ne
gatiefdaglicht gesteld.
De vereniging wil proberen
het vertrouwen van het publiek
in de fondsenwervende instel
lingen te bevorderen. Alleen or
ganisaties die voldoen aan de
'eisen van steunwaardigheid'
mogen daarom lid worden van
de vereniging. Deze steunwaar
digheid wordt bepaald door het
Centraal Bureau Fondsenwei
ving.
Daarnaast is het de bedoeling
dat de vereniging uitgroeit tot
de officiële branche-organisatie
van fondsenwervend Neder
land. Tot nu toe was er geen ge
meenschappelijke belangenbe
hartiger voor de instellingen.
Wel heeft het Centraal Bureau
Fondsenwerving de afgelopen
jaren een deel van die belan
genbehartiging voor zijn reke
ninggenomen.
De nieuwe vereniging wil lol
een heldere verdeling komen
van belangenbehartiging en
toezichthouding. Het Centraal
Bureau Fondsenwerving gaat
zich weer bezighouden met de
hoofdactiviteit, namelijk de on
afhankelijke controle van fond
senwervende instellingen.
Het CBF is bezig met de ont
wikkeling van een keurmerk. De
nieuwe vereniging, die nauw
betrokken is bij dit initiatief,
hoopt dat dit keurmerk een ga
rantie kan worden voor de con-
sument dat men geld geeft aan
een bonafide organisatie.
Succes in Amerika en Groot-Brittannië met alternatief voor rechtspraak
den haag gpd
Ruzie met de buren over de heg, pro
blemen met de afhandeling van auto
schade. Steeds meer Nederlanders blij
ken bij de rechter aan te kloppen om
hun gelijk te halen. Om die run op de
rechterlijke macht een halt toe te roe
pen wil minister van justitie Winnie
Sorgdrager een onderzoek naar alter
natieven voor rechterlijke beslissing.
Engeland en Amerika moeten daarbij
als voorbeeld dienen.
In de Verenigde Staten en Groot-Brit
tannië halen al jarenlang veel geschil
len de rechter niet meer. Via arbitrage
commissies en rechtreekse onderhan
delingen tussen de partijen wordt vaak
met succes geprobeerd de zaak in der
minne te schikken. Deze methode
heeft in beide landen al een behoorlij
ke faam verworven. In Amerika gaat
dat vooral op voor familierecht en ar
beidsrecht. Die zaken moeten eerst
worden aangekaart bij een bemidde
lingsinstantie voordat bij de rechter
kan worden aangeklopt.
In Groot-Brittannië kun je voor veel
zaken pas naar de rechter als een be
middelingspoging is mislukt, zegt een
woordvoerder van het ministerie van
justitie. Minister Sorgdrager vindt het
'meer dan de moeite waard' om te be
kijken of bepaalde vormen daarvan
ook in ons land kunnen worden geïn
troduceerd.
De Haagse advocaat P. Wackie Eysten
beschrijft in het Nederlands Juristen
blad de glorietocht van deze methodes
in genoemde landen. Partijen komen
er samen uit of met behulp van advi
seurs. Ook lossen ze de problemen
.vaak op na bemiddeling door en een
bindend advies van een boven de par
tijen staande derde.
De lange en dure juridische procedure
blijft bij deze aanpak achterwege. Par
tijen zetten los van elkaar de gerezen
problemen op papier en delen die uit
aan elkaar, aan hun adviseurs en aan
een bemiddelaar. In een kort overleg
met alle partijen bij elkaar wordt dan
kennisgemaakt. Vervolgens trekken de
partijen zich terug en begint de werke
lijke bemiddeling.
De bemiddelaar in kwestie tracht door
middel van diplomatie de partijen bij
elkaar te brengen. Succes hangt vooral
af van de kunst van de bemiddelaar
om het accent te verleggen van de uit
gangspositie (het geschil) naar de be
langen van beide partijen.
Volgens Wackie Eysten zitten er ook
haken en ogen aan. Bijvoorbeeld wan
neer de bemiddelaars hoge honoraria
gaan vragen. Het voordeel van de lage
re kosten en minder formele procedu
res wordt dan weggenomen. Ook is de
ze procedure lang niet geschikt voor
elk geschil en kleven er mitsen en ma
ren aan de positie van de bemiddelaar.
Deze problemen worden in Groot-
Brittannië en Amerika ondervangen
door e<?n uitgebreid scala aan regels
waaraan bemiddelaars moeten vol
doen. Volgens de advocaat kan de me
thode uit die landen met de nodige
aanpassingen een bruikbaar wapen
worden tegen 'vertraging, formalitei
ten en kosten'.
De Vereniging voor Rechtspraak in
Den Haag wordt niet warm of koud
van het aangekondigde onderzoek.
„Wèl vinden we het prima dat het ge
beurt. Het is niet zo dat we zeggen dat
onze markt nu wordt verkwanseld",
zegt secretaris H. Zuur. Toch maakt hij
een voorbehoud. „Het kan vervelend
uitpakken als zo'n alternatieve arbitra
ge te weinig waarborgen heeft voor
een zorgvuldige rechtspleging."
Het is volgens hem te vroeg om te zeg
gen dat naar buitenlands voorbeeld
het systeem ook in Nederland zou
kunnen gelden voor arbeids- en fami
lierecht. „Dok daar zitten zaken tussen
die je niet bij de rechter moet wegha
len."
Volgens Zuur kent Nederland op diver
se terreinen arbitragecommissies. Zo
maken bedrijven in de bouwwereld af
spraken dat ze bij onenigheid hun ge
schil voorleggen aan een speciale ge
schilencommissie. Het systeem dat in
Groot-Brittannië en Amerika zo suc
cesvol is, heeft volgens Zuur zijn nade
len. Zo gebeurt het soms, dat voor de
bemiddeling uiteindelijk toch weer
een rechter wordt ingeschakeld. „Dan
worden de zaken weer omgekeerd. Wij
utrecht anp
Drie maanden lang waande
het gezin Van der Lugt uit
Houten zich het middelpunt
van een horrorfilm. Honder
den doodsbedreigingen kre
gen ze via de telefoon. Een
bloemist leverde aan de deur
een grafkrans af, bedrijven
kwamen vuilcontainers, tuin
stoelen en ladingen zand
brengen en regelmatig kwam
de banketbakker aanzetten
met niet besteld brood. De fa
milie kreeg ondertussen keer
op keer de boodschap te ho
ren dat een Ajax-shirtje voor
het raam onmiddellijk moest
worden weggehaald.
Gisteren werd de dader door
de Utrechtse politierechter
conform de eis veroordeeld tot
honderd uur dienstverlening.
Het gaat om een 33-jarige fan
van FC Utrecht, eveneens uit
Houten.
De familie had het minia
tuurshirtje van de Amsterdam
se voetbalclub afgelopen voor
jaar voor het raam gehangen.
Op 24 mei van dit jaar belde
een onbekende man voor het
eerst naar de familie. Het Ajax-
shirtje moest weg. Anders zou
het huis in brand vliegen,
waarschuwde hij. Drie maan
den lang hield de voetbalsup
porter, overigens voor de fa
milie een volstrekte onbeken
de, het gezin in de ban met
zijn pesterijen.
Tijdens de zitting toonde de
man zich vol berouw. Drukte
op zijn werk en huwelijkspro
blemen droegen ertoe bij dat
hij een 'allesverzengende haat'
was gaan voelen voor de hem
onbekende familie. Hen ver
klaring voor zijn daden had hij
Politierechter mr. L Heuve-
ling van Beek vond de affaire
te gek voor woorden. „Zulke
zaken zie je wel eens op televi-
i films. Het is buitenge-
bizar
hier
ge
beurd." Zij wees de familie
vijftienhonderd gulden scha
devergoeding toe. Omdat de
supporter geen duidelijke ver
klaring kon geven voor zijn
agressie, besloot de rechter
bovendien dat de man zich ter
beschikking moet stellen van
de reclassering.