Fatsoenlijke opvang van
asielzoekers moeilijker
Een bordeaux waar je
'Cru'tegen zegt.
Binnenland
5}>
^.cholier helpt
an 'Hotel de
l
Madurodam
Wereld'
4oeken roeiers gestaakt
Raad van State kraakt
voorstel bijstandswet
Ruim baan voor de fiets
GALLGALL
Arbeidstijdenwet goed voor werkgever
Tankerongeluk IJsselmeer was een ramp uit t boekje'
VIDERDAG 17 MAART 1994
i Groningen betaalt parkeerboetes
i jnningen* De parkeerbonnen voor de gasten van de Groningse
U Ibgleraar Beks, die dinsdag afscheid nam, worden betaald door
^Rijksuniversiteit. De chauffeurs van onder andere Kamer-
'•J'brzitter Deetman, bankpresident Duisenbergen prins Claus
rf#x«even niet in de buidel te tasten. Dat heeft een woordvoerder
/•21b de RU gisteren gezegd. Professor Beks sprak van een 'gran-
hoiiaujze grap'. Ook hij heeft aangeboden de bekeuringen te beta-
rancine nog niet naar Nederland
tterdam Het Zaïrese weesmeisje Francine Nsona komt van-
ag niet terug naar Nederland, zoals oorspronkelijk de ver-
Qjchting was. Volgens contactpersonen in Zaïre is de reis uit
•iligheidsoverwegingen' uitgesteld en is het 10-jarige kind om
»zelfde redenen ondergebracht op een onderduikadres buiten
•hoofdstad Kinshasa. Francine zou gevaar lopen.
lini-lijnvlucht: Maastricht-Luik
••^asiBIChLï Vanaf 28 maart is het mogelijk om van het vliegveld
|.5ek bij Maastricht naar het 35 kilometer verderop gelegen Luik
•iitflvliegen. De vlucht vliegtijd: tien minuten ehoort tot de
rtste vliegverbindingen ter wereld. Het gaat overigens om een
ssenstop' naar en van Parijs.
lailhopper blijft zorgenkindje
•recht De Railhoppers een nieuw type treinstel dat sinds
nuari proefdraait op het traject Zwolle-Emmen van de Ne-
jrlandse Spoorwegen blijven kampen met kinderziekten. Na
•oblemen met de verwarming en storingen als gevolg van vorst,
fldoen nu de transformatoren niet. Volgens de NS is het niet
^gebruikelijk dat zich zoveel storingen voordoen. „Het is ten-
otte een proeftrein", aldus een woordvoerder.
tienincen anp
«gelijk beledigd was de klei-
L Jasper Tonneijck uit Wage-
ijgen toen hij een paar jaar
eden de Haagse miniatuur-
Madurodam had bezocht,
stond in dat héle Ma-
odam geen model van het
igeningse Hotel De Wereld,
lar de Duitsers op 5 mei
45 officieel capituleerden,
it moest veranderen, vond
jf.:
IJJij schreef Madurodam en
JTireef de gemeente Wagenin-
|fi. Hij moest lang geduld oe-
Sien, maar nu lijkt de (inmid-
Is middelbare) scholier bin-
nkort zijn zin te krijgen.
Maandag vergadert de ge
meenteraad van Wageningen
over een bijdrage van 30.000
gulden aan een model van De
Wereld in Madurodam.
In totaal zal het model
150.000 gulden kosten. Vol
gens de gemeente Wageningen
is er uit allerlei fondsen wel
aan de resterende 120.000 gul
den te komen.
Het aangrenzende plein en
het herinneringsbeeld komen
erbij in Madurodam, net als
een aantal" 'veteraantjes' en
een miniatuur prins Bernhard
die hun jaarlijkse parade gade
slaat. Het mini-hotel moet vol
gend jaar mei worden onthuld.
zoeken naar de twee roeiers
nog vermist zijn in het
tndmccr tussen Harderwijk en
wolde is gisteren opgegeven.
speurtocht van vijf dagen
aarbij gebruik werd gemaakt
helikopters, schepen met
iïinar-apparatuur. duikers en
speurhonden heeft niets opge-
Verd.
I Jllet Wolderwijd, zoals dit on-
f.'rdeel van de Randmeren
ïet, zal nog wel dagelijks wor-
ïn bezocht door vliegtuigjes
en helikopters van de politie.
Die vliegen een rondje over het
meer om te zien of de lichamen
van de vermiste 31-jarige vrouw
en de 43-jarige man uit Zeewol-
de zijn aangespoeld of net on
der de oppervlakte drijven.
's Zomers komen drenkelin
gen doorgaans na ongeveer een
week boven drijven. Door het
huidige koude weer kan het
echter wel drie weken duren
voor zich in een lichaam zoveel
gas heeft gevormd dat het spon
taan naar boven komt.
Minister d'Ancona: 'Kwaliteit niet meer te garanderen
den haag gpd
Het ministerie van WVC is niet meer in staat de kwaliteit
van de opvang van asielzoekers te garanderen. Oorzaak
daarvan is het toenemend aantal asielzoekers. ,,Het is
niet anders", aldus minister d'Ancona in een nota aan de
Kamer.
cona voorspelt de komst van
minimaal 50.000 asielzoekers.
Als rekening wordt gehouden
met seizoeninvloeden worden
dat er nog meer.
De minister kondigt een aan
tal maatregelen aan om iets aan
de problemen te doen. Zo gaat
Justitie de behandeltermijn van
asielverzoeken met ingang van
1 april bekorten van dertien
naar zeven maanden. Door een
De bewindsvrouwe wijst erop
dat asielzoekers al uit nood op
gevangen worden in kazernes,
kantoren, oude gevangenissen,
kloosters en internaten. Alle zei
len moeten worden bijgezet om
hen onderdak te bieden, meent
de minister. Het wordt dan
steeds moeilijker een 'mini
mum kwaliteit' te bieden. d'An-
Kooijmans laakt
'selectieve'
mensenrechten
Aan de vooravond van zijn be
zoek aan Indonesië heeft minis
ter Kooijmans (buitenlandse za
ken) in ene rede voor het Wal
lenberg-instituut in Zweden fel
uitgehaald naar staten die be
weren dat mensenrechten niet
universeel zijn.
Volgens deze staten moeten
de rechten van de mens gezien
worden tegen de historische,
politieke en culturele achter
grond van een land of regio.
Indonesië zou ook dit stand
punt huldigen, met name door
te stellen dat haar onderdanen
nog niet 'rijp' zijn voor echte
democratie.
De uitwerking van het princi
pe van non-universaliteit zou
betekenen dat mensenrechten
niet voor iedereen hetzelfde zijn
zo concludeerde Kooijmans.
„Overdreven gesteld zou je bij
aanvaarding van dit idee kun
nen zeggen dat een regering die
beschuldigd wordt van marte
lingen, die aantijging naast zich
neer kan leggen door aan te
voeren dat zij altijd mensen ge
marteld of slecht behandeld
heeft, dat marteling deel uit
maakt van de plaatselijke cul
tuur en gezien moet worden als
een nationale bijzonderheid, en
dus een uitzondering is op de
algemene regel dat martelen
verboden is."
Kooijmans maakte duidelijk
dat hij deze redenering verwer
pelijk acht.
reorganisatie bij Justitie is er
vertraging in die behandeling
ontstaan. Verder is er een wijzi
ging van de Huisvestingswet in
de maak. Gemeenten krijgen de
plicht een vastgesteld aantal
woningen te hebben die voor
asielzoekers die mogen blijven.
De provincies moeten nalatige
gemeenten kunnen dwingen tot
medewerking.
Gemeenten slagen er nog
steeds niet in genoeg woningen
voor asielzoekers vrij te maken.
Volgens d'Ancona moet bij ge
brek aan woningen maar ge
dacht worden aan kamerbewo
ning, pensions, wisselwoningen
of ombouw van kantoren tot
woningen. Overigens krijgen
gemeenten met ingang van
1995, 8.000 gulden voor elke
asielzoeker die zij opvangen. Nu
is dat 5.000 gulden.
De situatie in de centrale op
vang van asielzoekers wordt
steeds nijpender, meldt d'Anco
na. Er zitten nu 27.815 mensen
in centrale opvang waaronder
3371 die al lang in gemeenten
ondergebracht moesten zijn. In
de eerste twee maanden van
1994 kwamen er 8.822 mensen
bij terwijl er maar 5.438 naar
gemeenten konden. Enige spe
ling in de centrale opvang is er
niet meer.
den haag gpd
De gemeentelijke vrijheid bij
het vaststellen van de hoogte
van de bijstandsuitkering
moet beperkt blijven. Dat
schrijft de Raad van State in
een nog vertrouwelijk advies
aan staatssecretaris Wallage
(sociale zaken). Het advies
college vreest anders een toe
name van de rechtsongelijk
heid.
De Raad heeft forse kritiek
op het wetsvoorstel. Dat
kwam vorig jaar tot stand na
verhitte discussie lussen de
regeringspartijen CDA en
PvdA. Het CDA wil de wette
lijk gegarandeerde bijstands
uitkering voor alleenstaanden
verlagen. Gemeenten krijgen
vervolgens de mogelijkheid
een toeslag te verstrekken. De
F*vdA toonde zich bevreesd
voor gemeentelijke willekeur
en wierp zich op als de be
schermer van de 'echte al
leenwonende' bijstandsont
vanger.
De Raad van State conclu
deert in zijn advies dat de toe
gezegde gemeentelijke vrij
heid te groot is. Dat leidt tot
rechtsongelijkheid, waarbij de
bijstandsuitkering voor de
zelfde persoon in verschillen
de gemeenten varieert.
De Raad stelt voor de crite
ria voor de bijstandsuitkering
zoveel mogelijk wettelijk .isi
te leggen. De VNG is inmid
dels bezig een model verorde
ning op te stellen als leidraad
voor alle gemeenten. Daar
mee wordt gedeeltelijk tege
moet gekomen aan de kritiek
van de Raad.
Amsterdam* Topdrukte voor het Amsterdamse Centraal Station. Fietsen hebben hier het rijk alleen sinds Amsterdam auto's nadrukkelijk is gaan wetren. Tussen de honderden fietsen is
het even zoeken naar je eigendom en dat niet alleen omdat tweewielers in de hoofdstad ketting of geen ketting nog wel eens worden 'geleend' of anderszins onvrijwillig van eige
naar wisselen.
médoc
jé
A t Onze wijn van de maand maart is een kwaliteitswijn uit een
V»/ U Lj van de beroemdste streken van Frankrijk, namelijk de Médoc
Daarnaast betreft het ook nog eens een Cru Bourgeois. We
hebben het hier over de Chateau le Boscq uit 1992; een jonge
LI I wijn die nu al perfect op dronk is. Maar als u wilt, kunt u hem
M ook bewaren. Een paar jaartjes extra opleggen zal zeker voor
een verrassing zorgen. En om u nu al te verrassen hebben wij
Prijs voor wijnkaart- op deze bijzondere Cru Bourgeois Médoc het label van
ou ers 8.05 een gewone bordeaux geplakt. Het prijslabel, wel te verstaan.
diet, maar drink met mate Aanbiedingen zijn geldig tot en i
31 maart a.s., zolang de voorraad strekt.
Voor uw dichtstbijzijnde Gall Gall bel: 02503-60555.
Altijd iets bijzonders.
den haag marc peeperkorn
Op extreem harde werkers als
minister De Vries (sociale za
ken) heeft de nieuwe Arbeids
tijdenwet geen vat. „Mij is ver
zekerd dat ik net zo lang kan
blijven werken als ik nu doe",
stelde de bewindsman met een
glimlach vast. Veel werkne
mers zullen het wetsvoorstel
minder enthousiast begroeten.
Zij komen onder toenemende
druk te staan langere werkda
gen te maken, inclusief nacht-
weekend- en overwerk.
De Arbeidstijdenwet die giste
ren door De Vries werd gepre
senteerd, is vooral gunstig voor
de werkgevers. Hun roep om
flexibeler arbeidstijden en min
der administratieve rompslomp
is gehonoreerd. Volgens De
Vries zijn de ruimere werktijden
noodzakelijk om de werkgele
genheid voor Nederland te be
houden. „Vorig jaar is de werk
loosheid met 115.000 personen
gestegen. We moeten alle zeilen
bijzetten om herhaling dit jaar
te voorkomen."
De Arbeidstijdenwet vervangt,
als de Tweede Kamer akkoord
gaat, per 1 januari '95 de talloze
regelingen die nu de werktijden
regelen. In plaats daarvan komt
er een basisregeling die voor ie
dereen geldt. Voor werknemers
die onder een CAO vallen, kun
nen ruimere regels worden af
gesproken.
De basisregeling beperkt de
werkdag tot maximaal negen
uur per. F.en werkweek van 45
uur is toelaatbaar, mits de ge
middelde werkweek per drie
maanden de veertig uur maar
niet overschrijdt. Overwerk
door de werknemers die niet
onder een CAO vallen, blijft be
perkt tot twee uur per dag.
De zaterdag wordt tot de nor
male werkweek gerekend, en
ook de zondagsrust is niet meer
heilig. Vier zondagen werken
per drie maanden is voor de
wetgever geen probleem. Houdt
de ondernemer zich niet aan de
wettelijke regels, dan kan de
werknemer dat bij de rechter af
dwingen.
Voor bedrijfstakken met een
CAO zijn de maximaal toegesta
ne werktijden nog ruimer. De
werkdag mag 10 uur bedragen,
met een gemiddelde werkweek
van 45 uur. Inclusief overwerk is
twaalf uur werk per dag moge
lijk, dus zestig uur per week. Al
te vaak mogen dergelijke weken
niet voorkomen. De gemiddelde
werkweek over drie maanden
genomen mag maximaal 48 uur
bedragen.
Ook voor de CAO-werknemers
geldt dat de vrije zaterdag als
verworvenheid verdwijnt, bo
vendien mogen dertien zonda
gen per jaar aan arbeid worden
besteed. Eist de ondernemer
meer. dan kan de werknemer
naar de strafrechter stappen.
Tenzij er voor de sector aparte
afspraken zijn gemaakt. Dat
laatste is zeker het geval bij de
transportbedrijven.
Volgens De Vries ziin flexibeler
werktijden noodzakelijk om het
machinepark in Nederland be
ter te benutten. Daarnaast dient
ook de dienstverlening (biblio
theken, winkels, banken) te
worden uitgebreid. Bijkomend
voordeel van de ruimere wette
lijke regels is dat de werkgever
niet om de haverklap een ont
heffingsvergunning moet aan
vragen als hij zijn personeel ex
tra wil inzetten. De Arbeidsin
spectie verstrekt nu jaarlijks nog
15.000 vergunningen
Hoewel de minister de regels
presenteerde als een evenwicht
tussen werkgevers- en werkne-
mersbelangcn, lijkt de balans
vooral in het voordeel van tie
eerste partij door te slaan. De
werknemer kèn om privé rede
nen (kinderopvang) voordeel
hebben bij flexibele werktijden,
en hij k«in zijn baas daarom vei
zoeken. Maar deze hoeft niet
aan dat verzoek te voldoen. Op
zijn beurt kan de werknemer
natuurlijk een baan weigeren
als de werktijden hem niet aan
staan, maar met de huidige
werkloosheid ligt dat niet voor
de hand.
■EMMER-ANNA PAUWLONA RIEN FIORIS
ten aanvaring met een olietanker op het IJs-
lelmeer waarbij 650 ton stookolie in het wa
fer stroomt, wordt een drama dat niet is te
ttverzien. Die kans is gelukkig uiterst klein.
iVat dat betreft, is het IJsselmeer er afgelopen
maandag met het bijna-zinken van olietan
ker Lemna goed vanafgekomen.
LWe hebben mazzel gehad", zegt oliebestrij-
iingsspecialist dr.ing. W. Koops, in het dage-
Sjks leven docent milieutechnologie aan de
logeschool voor petroleum- en gastechnolo-
jie Noorder Haaks in Den Helder. „Het was
ïen ramp uit het boekje en de bestrijders
nijgen een tien".
Koops verdiende zijn sporen in de rampen-
Jestrijding. Veertien jaar bij Rijkswaterstaat
?n twee jaar bij de calamiteitenbestrijding in
uiropees verband. Cijfers geven doet de che
misch technoloog niet alleen op school. Hij
'oerde enige tijd geleden 'de schaal van
Koops' in met zijn Handboek voor Oliebe-
•trijding. Een schaal, vergelijkbaar met die
'an Richter voor aardbevingen waarop de
ernst van een olieramp wordt uitgedrukt.
De calamiteit met de L^mna scoort nu nul,
maar wat was er gebeurd als de Lemna was
opengescheurd en de olie het IJsselmeer was
ingestroomd? Koops stopt de gegevens in
zijn computer. „Een vier. Maar dan moet je
er rekening mee houden dat de schaal is be
doeld voor olierampen op zee. Op zee heb je
nog vijftig procent kans dat xle vervuiling
naar open zee afdrijft. Op het IJsselmeer kun
je er vanuit gaan dat de olie altijd op de oever
komt. Dat cijfer is dus een onderschatting."
De kans dat iets misgaat, lijkt niet groot Op
basis van gegevens van de Werkgroep Olie-
en Chemicaliënbestrijding Binnenwateren,
maakte Koops een kansberekening voor een
olieramp met 100 ton olie in het IJsselmeer.
„Die kans is eens in de vijftig jaar. Dan moet
je nagaan dat diezelfde kans in de Noordzee
eens in de anderhalf jaar is..."
De aanpak van de dreigende ramp is volgens
hem volgens het boekje verlopen. De kapi
tein was zo verstandig het schip aan de grond
te zetten op een ondiepte waardoor snel olie
kon worden overgepompt. Verder was Rijks
waterstaat snel aanwezig met oliekerendc
schermen. „Alle lof. In het buitenland ben je
wel eens twee dagen aan het praten voor er
iets gebeurt
Bij de dienstkring Ijsselmeer en Markermeer
van Rijkswaterstaat zouden ze zich er niet
over verbazen als het wel een keer fout gaat
op het IJsselmeer. „Eigenlijk zit ik toch te
wachten tot er wat gebeurt. Statistisch gezien
moet het een keer foutigaan", zegt het hoofd
van de dienstkring, J. van der Togt. Rijkswa
terstaat telt het aantal schepen dat gebruik
maakt van de druk bevaren scheepvaartroute
Amsterdam-Lelystad-lammer.
Bij de Houtribsluizen bij Lelystad passeerden
in 1992 ruim 28.000 schepen uit de beroeps
vaart. Bijna 2300 daarvan voerden blauwe ke
gels in de mast. In de scheepvaart is dat het
teken dat gevaarlijke stoffen worden ver
voerd. I loe meer kegels, des te gevaarlijker
het goedje aan boord van deze zogenoemde
kegelschepen. Bij drie kegels gaat het om
springstoffen, bij twee kegels om giftige bij
tende stoffen en bij één kegel om minder ge
vaarlijke stoffen.
Overigens valt het vervoer van minerale olie
in tankers niet in de categorie gevaarlijke
stoffen. En er wordt, weet Van der Togt, juist
heel wat brandstof over het IJsselmeer ver
voerd. „De tankers vervoeren hoofdzakelijk
brandstof voor het noorden van het land. Dat
gaat naar Groningen. Friesland en via de ka
nalen ook verder naar Noord-Duitsland".
Zes iaar staat Van der Togt aan het hoofd van
de dienst en hij heeft wel eens meegemaakt
dat een tanker was gebroken. „Een jaar of
vier geleden knikte een tanker bij het Ketel
meer. Daar kwam gelulckig niks uit. En meer
dan tien jaar terug is er een tanker met spijs
olie op het IJsselmeer gebroken. Toen de ca-
lamiteitendienst er aan kwam, waren de een
den en watervogels al begonnen met oprui
men. We zijn er dus nog steeds goed van af
gekomen. Het aantal ongelukken op het IJs
selmeer valt zo te zien ook wel mee. Maar in
feite kun je er geen peil op trekken. Het ene
jaar gaan er vijf naar de kelder en het volgen
de jaar niet één".
'IJsselmeer aan
ramp ontsnapt'
LEMMER GPD
De olietanker Lemna.
Plezier- en beroepsvaarders
hebben de afgelopen jaren ze
ker honderd maal olie of and*-
re vervullende stoffen in liet
IJsselmeer geloosd. Dat blijkt
uit het overzicht 'morsingen
van de werkgroep olie en che
inicallcnbcst rijding hinnenw.i
teren van Rijkswaterstaat over
dc periode 1988 1992. I)e I»
zingen veelal olie vari
eren van enkele liters tot vele
honderden liters.
De cijfers tonen volgens ch<
misch toxicoloog dr.ir. Wierd
Koops uit Anna Paulowna aan
dat het IJsselmeer aan een
ramp is ontsnapt. De tanker
Ixmna is inmiddels aan de
ketting gelegd. Het bergings!»
drijf BTS in (.elystad wil op die
manier de garantie dat de ber
gingskosten voldaan worden.
