Regio
'Computers
zijn goed
beveiligd'
stoutenbeek
'We mogen zelfs 's nachts werken'
Als duurzaamheid uw keus bepaalt...
'Vestigingsbeleid
winkels verwatert'
'Moed hebben om te zeggen:
je hebt ons niet meer nodig'
Hoger beroep Centrum
Geboorteregeling vertraagd
Chauffeurs beginnen
abonneetaxi in Den Haag
uiooncentrum
Donderdag 5 maart 1992 Redactie: 071-161400 WILL£M SPIERDIJK MEINDERT VAN DER KAAU JAN WESTERLAKEN MONICA WESSEUNC ERIC JAN WETERINGS Eindredactie: KEES VAN HERPEN Vormgeving: SIMON DE GRAAF 2Q
De vertrouwelijke informatie, die is opgeslagen in de
computers van de gemeentehuizen in deze regio, lijkt re
delijk veilig te zijn. Een kleine steekproef wijst uit dat
Katwijk, Noordwijk, Alphen aan den Rijn en Leiden hun
computers hebben beveiligd met anti-virussystemen.
Van buitenaf in de computer dringen, is niet mogelijk.
LEIDEN MONICA WESSELING
WILLEM SPIERDUK
Een woordvoerder van de ge
meente Leiden noemt het risico
van computerkraken wei een
bron van zorg. Leiden laat jaar
lijks een onafhankelijk bedrijf
bekijken of het computersys
teem nog goed is beveiligd. De
beveiliging is actueel omdat
Leiden het 'thuiswerken' moge
lijk wil maken. Er bestaat bij het
personeel behoefte om via de
computer thuis toegang te krij
gen tot het computersysteem
van de gemeente. „Ik denk dat
onze comupter goed beveiligd
is, maar ik wil natuurlijk men
sen niet uitdagen om de proef
eens op de som te nemen", al
dus de woordvoerder van het
rekencentrum in Leiden.
De meeste gemeentehuizen
hebben een gesloten computer
systeem. In de nabije toekomst,
als de persoonsgegevens van de
gemeenten onderling uitwissel
baar worden, zou inbreken een
voudiger kunnen worden.
De gemeenten in deze regio ko
men beter uit de test dan die in
de noordelijke provincies. Een
Eindhovense student deed een
steekproef onder 126 gemeen
ten in het noorden en ontdekte
dat bijna een derde van de ge
meenten geen beveiligingsplan
heeft. Persoonsgegevens zijn
daarmee absoluut niet veilig.
Alphen aan den Rijn heeft het
gemeentehuis beveiligd met
een pasjessyssteem. Zomaar
binnenlopen is er niet bij. 's
Nachts is er een stil alarm. „Al
leen als de stroom uitvalt heb
ben we echt een probleem", al
dus de voorlichter. Hackers
(computerkrakers) moeten vol
gens de voorlichter wel van erg
goede huize komen willen ze in
Alphen iets kunnen aanrichten.
Het systeem is geheel gesloten.
Om zich tegen virussen te wa
penen draait er een anti-virus
programma mee. „Nieuwe vi-
russsen kunnen wel kwaad aan
richten. Daar kan je niet vol
doende snel bijzijn."
In Noordwijk is de beveiliging
nagenoeg gelijk geregeld. Hoe
wel er zien geen calamiteiten
hebben voorgedaan, is de ge
meente toch doende het hele
beveiligingsplan door te lichten.
Katwijk kent ook een gesloten
computersysteem waardoor
krakers niets kunnen uitrichten.
In principe zou het nog wel mo
gelijk zijn het gemeentehuis
binnen te lopen en achter een
beeldscherm te gaan zitten.
„Maar ik durf iedereen uit te
nodigen vervolgens iets uit dat
scherm te krijgen. Dat lukt ze
niet", aldus een automatise
ringsambtenaar. Dooreen eigen
elektriciteitscircuit is 'weglopen'
van gegevens uitgesloten. In
Katwijk studeert op dit moment
een commissie op het al dan
niet voldoende beveiligd zijn
van de privacy. „En andere
vorm van veiligheid, maar niet
minder belangrijk."
Thuiswerker Bart van der Pol: „Ik kan me thuis een stuk beter concentreren. Thuiswerken is ideaal."
Veertig provincie-ambtenaren thuis actief
MONICA WESSELING
Lekker in het zonnetje zitten terwijl de rest
van je collega's op kantoor zwoegt. Wie wil
dat niet. Als thuiswerker van de provincie
Zuid-Holland is de realisering van deze
droom niet helemaal onmogelijk. „Een
uurtje wandelen is geen probleem. Hele
middagen op het strand liggen kan niet. Je
moet natuurlijk wel te bereiken zijn."
Katwijker B. van der Pol is tevreden met
de nieuwe manier van werken voor een
heel klein deel van de 1300 ambtenaren
van dè provincie. Sinds 1 februari werkt hij
met 39 anderen, bij wijze van proef, maxi
maal drie dagen per week thuis. Thuis heb
ben ze een computer. De helft van de deel
nemers is via de telefoon verbonden met
de computer van het provinciehuis. De
proef kost twee ton, duurt tot de herfst en
moet uitwijzen of op die manier de ver
keersproblemen van de provincie een
beetje kunnen worden opgelost.
Van der Pol heeft geen minuut hoeven
nadenken. „Het scheelt me per dag twee
uur reizen. Die tijd kan ik aan wat meer be
weging besteden."
Van der Pol werkt bij de dienst water en
milieu (rioleringen en verwerken van meet
gegevens over waterkwaliteit). Daarmee
heeft hij een eigen winkeltje. „Dat is ook
een van de voorwaarden om thuis te kun
nen werken. Je moet zelfstandig werk heb
ben. Daar komt nog eens bij dat je de ver
antwoordelijkheid aan moet kunnen."
Twee dagen in de week werkt Van der
Pol op zijn zolderkamertje. Betekent mooi
weer of een gezellig bezoek voor zijn vrouw
dan geen kwelling? „Nee", zegt de Katwij
ker resoluut. „We kunnen werken wanneer
we willen, dus zo nodig kan je er best een
uurtje af. De concentratie thuis is eerder
beter dan slechter. Je wordt niet meer voor
elk wissewasje van je werk gehaald."
Mist hij zijn collega's niet, zo alleen op
dat zolderkamertje? „Op maandag hebben
we overleg en dan is iedereen er. Dan heb
ben we tijd genoeg om even bij te praten".
Meer dan twee dagen per week thuiswer
ken zou hij niet willen. „Dan kom je te los
van de afdeling te staan."
Tevredenheid ook bij het hoofd van de af
deling waar Van der Pol werkt. Van de elf
mensen werken er acht twee of drie dagen
per week thuis. „Ons bureau stelt adviezen
op. Iedereen heeft een eigen taak en werkt
zelfstandig. Voor het werk is het niet nade
lig dat een deel van hen nu thuis zit. Ster
ker nog, de kwaliteit en kwantiteit lijken
vooruit te gaan", aldus chef J. van der Ben.
Hij werkt niet thuis: „Ik werk maar vier da
gen per week dus is de noodzaak wat min
der."
Als een van zijn mensen er niet is als hij
opbelt, vindt Van der Ben geen enkel pro
bleem. „Dan bel je gewoon nog een keer.
Meestal zijn ze maar even weg." Vertrou
wen is wel belangrijk. „Ik denk niet meteen
dat iemand er de kantjes vanaf loopt als hij
de telefoon even niet opneemt."
De thuiswerkers en de achterblijvers
moeten met formulieren het geleverde
werk bijhouden. „Er zijn van onze afdeling
acht van de elf mensen weg. Het is belang
rijk te weten of de drie achterblijvers niet
meer aan hun eigenlijke werk toekomen
omdat ze klusjes voor de thuiswerkers zit
ten te doen", legt Van der Ben uit.
De proef kost twee ton. Mocht een groter
deel van het personeel op thuiswerken
overschakelen, dan is een veelvoud aan dit
bedrag nodig. De Katwijkse thuiswerker
heeft wel een idee om het benodigde geld
bijeen te halen. „Als we op grote schaal
gaan thuiswerken is er minder werkruimte
op het provinciehuis nodig. Met de nieuw
bouw scheelt dat een slok op een borrel.
Met een beetje mazzel maken we een enor
me milieuwinst en leveren we een bijdrage
aan het ontstoppen van de wegen zonder
dat het wat kost."
Leidse hoogleraar bestuurskunde ontwikkelingslanden:
„Ontwikkelingsgeld gaat van ar
men uit het rijke westen naar
rijken van arme landen". Een
cynische constatering van de
Zweedse nobelprijswinnaar en
politicus Gunnar Myrdal, maar
prof. dr. J.W. Björkman kan zich
er in vinden. Björkman aan
vaardde vorige maand zijn be
noeming als hoogleraar be
stuurskunde aan de Leidse uni
versiteit en is daarnaast ook
verbonden aan het Institute of
Social Studies in Den Haag.
De half Skandinaviër, half
Amerikaan, die een lange perio
de in India doorbracht en nu in
Nederland woont, gelooft stellig
dat veel ontwikkelingshulp ver
lui m gaat door onvoldoende
kennis over de wijze waarop ar
me landen worden bestuurd.
„Landen die hulp ontvangen
hebben over het algemeen een
zwaar bezet bestuur, dat er vaak
in slaagt een groot deel van het
geld op te slokken. Het is lo
gisch dat rijke landen een deel
van de administratieve kosten
dragen. Maar zij moeten goed
opletten dat niet ólles opgaat
aan kosten voor het bestuur.
Hogere ambtenaren zijn goed
georganiseerd en bchonTn in die
landen al tot de bevoorrechte
mensen, dan moeten zij niet
ook nog profiteren van westerse
hulp. Kijk, helemaal vermijden
kun je hen niet, maar ze de vrije
hand geven is het andere uiter
ste", aldus Björkman.
Björkman was drie jaar direc
teur van een bestuurskundig
onderzoekscentrum in India en
kent de overheid van nabij. Ben
verstarde en strak georgani
seerd bestuur is volgens hem
een van de kenmerken van dat
land. „Iedereen wil zijn. baantje
behouden en dat lukt het beste
door niets te doen. Als je wel je
nek uitsteekt loop je grote kans
eruit te vliegen. Die ingebakken
passiviteit betekent eigenlijk
een permanent verlies van
ambtelijke arbeidskracht. Het is
te gemakkelijk om te zeggen dat
het bestuur dan simpeler moet
worden. In India is een van vijf
werkenden een ambtenaar, ver
gelijk dat eens met de Verenig
de Staten waar die verhouding
één op vijftien is. Dan krijg je de
situatie dat de staat alles op
neemt, dat er niets overblijft."
Bezem
Om die verstarring te doorbre
ken wordt nog wel eens rigou
reus de bezem door het appa
raat gehaald. Volgens Björkman
niet bepaald de methode om
een overheid op een hoger plan
te krijgen. „Besturen moeten
zich kunnen bewijzen. Maar al
te vaak worden dingen weer
overhoop gehaald wanneer het
maar even niet werkt. Ie ziet dat
projecten twee of drie jaar de
kans krijgen, terwijl eigenlijk
tien tot twintig jaar nodig is om
zich te bewijzen. In plaats daar
van gedragen we ons als politie
ke dieren. Als het niet werkt,
vernieuwen we het, proberen
we iets nieuws. luist dan ont
staat er weer een chaos. Ga niet
repareren wanneer het niet ka
pot is. of, gooi niet het kind met
het badwater weg. We zoeken
altijd naar iets beter maar soms
werkt dat contraproduktief. Dus
adviseer ik altijd om iets een
kans te geven."
Ontwikkelingshulp is volgens
Björkman nog te weinig gericht
op het onafhankelijk maken van
arme landen. „Er is steeds meer
behoefte aan gespecialiseerde
hulp over een korte periode.
Wat wij nog te vaak doen is het
permanent geven van kennis,
met het Revolg dat ze het nooit
zelf zullen leren. Ik ben een
steeds grotere voorstander ge
worden van de 'harde' metho
de. We moeten de moed heb
ben om te zeggen: het karwei is
geklaard, je hebt ons niet meer
nodig. We willen altijd maar
toevoegen, nooit eens terugha
len. En dat heeft ook een beetje
te maken met de eenzijdige wij
ze waarop wijzelf mensen voor
ontwikkelingshulp opleiden.
Mensen die wij daar naartoe
sturen moeten dus ook makke
lijker inzetbaar en overplaats-
baarzijn."
Malaria
Een voorbeeld is volgens Björk
man de campagne om malaria
tegen te gaan. Er werd veel geld
besteed aan de verdelging van
muggen die de ziekte overbren
gen. De landen die deze hulp
ontvingen, leerden niet hoe ze
de methoden zelf moesten toe
passen. Op een gegeven mo
ment verflauwde de aandacht
van westerse landen voor mala
ria. het geld raakte op en de he
le campagne stortte als een
kaartenhuis in elkaar.
De laatste veertig jaar is het
bestuur van India ook wel voor
uitgegaan, meent Björkman. Zo
zijn zij erin geslaagd om het
volk bij het beleid te betrekken.
„Dat is vroeger heel anders ge
weest. Nu wordt ingezien dat
het verbeteren van de kwaliteit
van het leven beter lukt, wan
neer het volk erbij betrokken
wordt." Volgens Björkman is
dat een van de wijsheden van
Kautilya, een Indiase p^'itiek
denker die leefde in de *rde
eeuw voor Christus. Een van
zijn stellingen was dat wanneer
een heerser iets wilde doen, hij
eigenlijk moest weten hoe zijn
volk daarop zou reageren. „Ik
zeg dan gekscherend dat Kauti-
lya pleitte voor een enquête. Ei
genlijk had hij meer een gehei
me dienst in gedachte die de
mening moest peilen. Maar wel
had hij. 2500 jaar geleden, in de
gaten dat eenrichtingsverkeer
DEN HAAG/REGIO ERIC JAN WETERINGS
De Kamers van Koophandel
(KvK) vrezen dat zelfs de be
perkte controle door de over
heid op de tocht staat vanwege
de bezuinigingen bij de Econo
mische Controle Dienst (ECD).
Hierdoor verwatert het vesti
gingsbeleid voor winkels.
De ECD, een vrij zelfstandig
opererend deel van het ministe
rie van economische zaken,
moet tien procent van haar per
soneel ontslaan (22 mensen).
Tot nu heeft de KvK in de regio
Leiden nog niet tevergeefs een
beroep gedaan op de ECD,
maar een woordvoerder sluit
niet uit dat dat in de toekomst
wel het geval zou kunnen zijn.
In een ook door de Leidse
KvK ondertekende brandbrief
aan minister Andriessen van
economische zaken constateert
de vereniging van Kamers van
Koophandel in Nederland dat
het vestigingsbeleid voor win
kels aan het verwateren is. Door
vereenvoudiging van de wet
worden ondernemers die zich
nieuw vestigen onvoldoende
getoetst op vakbekwaamheid.
De wet valt nauwelijks meer te
handhaven door bezuinigingen
bij de Economische Controle
dienst.
Wie een winkel wil beginnen
moet aan een aantal vestigings
voorwaarden voldoen. Een
plaatselijke Kamer van Koop
handel controleert of aan de
voorwaarden op het gebied van
vakbekwaamheid is voldaan. Als
dat niet het geval is wordt de
Economische Controle Dienst
ingeschakeld.
Volgens het ministerie van
economische zaken beperkt de
taak van de overheid zich
voortaan tot een 'globale toet
sing van algemene ondeme-
mersvaardigheden' van zich
nieuw vestigende ondernemers.
Daarna zouden de branche-or
ganisaties de controlerende
taak van het ministerie moeten
overnemen. Formele eisen op
het gebied van vakbekwaam
heid maken dan plaats voor on
derlinge regelingen van be
drijfstakken.
De vestigingsregels voor winkels
dateren uit de crisistijd. Veel
werklozen begonnen in de jaren
dertig bij gebrek aan beter maar
een winkeltje, waardoor in
mige branches wildgroei ont
stond. Iedereen kon bij wijze
van spreken zonder enige ken
nis van zaken een slagerij be
ginnen. Om zowel de consu
ment als de bonafide onderne
mers te beschermen hebben
verschillende brancheorganii
ties toen vestigingseisen opge
steld.
LEIDEN JAN WESTERLAKEN
Het Centrum voor Geboortere
geling (CvG) aan het Rapenburg
in Leiden moet nog enige tijd
geduld hebben voordat er in
hoger beroep uitspraak wordt
gedaan over de vraag of in de
kliniek reageerbuisbevruchting
- in vitro-fertilisatie - mag
plaatshebben. De rechtzaak is
vertraagd, omdat een andere of
ficier van justitie zich met de
kwestie bezighoudt. De advo
caat van het CvG heeft aange
drongen de zaak met spoed te
behandelen.
Het bevruchten van eicellen in
de reageerbuis mag niet in het
centrum, omdat deze handeling
Leiden. Maar het bevruchten
mag wel als dat in een laborato
rium gebeurt, dat losstaat van
het centrum. En dat is, voor wat
het CvG betreft, niet het geval.
Als daarover in het plan Simons
definitieve afspraken zijn ge
maakt, gaat dit pas voor het
centrum spelen, aldus een
woordvoerder. Het verbod van
de rechter heeft het CvG niet
voor financiële problemen ge
plaatst. Er zijn echter wel pa
tiënten die voor ivf naar het AZL
zijn gegaan.
Een woordvoerder van het
ziekenhuis laat weten, dat het
AZL het nauwelijks drukker
heeft gekregen. Volgens hem
zou het over de afgelopen
maanden om niet meer dan
twee patiënten gaan.
Prof. dr. J.W. Björkman: „Landen die hulp ontvangen hebben over het algemeen een zwaar bezet bestuur, dat
er vaak in slaagt een groot deel van het geld op te slokken." foto jan holvast
„Nu kan niet meer gezegd
'dat was opmerkelijk, van beleid ideologie van een heerser ook worden dat we tegen de trein-
af aan de praktische resultaten, was, wanneer het niet werkte, taxi zijn omdat we men»
Hoe goed het idee, theorie of deugde het volgens Kautilya goedkope rit gunnen'
niet."
slecht is wanneer een overheid
bepaalde doelen wil bereiken.
Kautilya mat de kwaliteit, ook
woordvoerder H. Taal van de
organisatie van Haagse taxi-on
dernemers SHTO. De taxichauf
feurs zijn tegen de treintaxi om
dat die aan één bedrijf wordt
gegund.
De taxipas, geldig bij taxi's
met een SAT-sticker, geeft ook
recht op gereduceerde tarieven
naar de randgemeenten. Zo
kost een rit naar Rijswijk en
Voorburg vijftien gulden, naar
Leidschendam 17,50 en Wasse
naar twintig gulden.
Het initiatief voor de abon
neetaxi is genomen vanwege de
grote concurrentiestrijd in Den
Haag. Door het vergunningen
beleid van de provincie rijden er
te veel taxi's rond, aldus de taxi
chauffeurs. „We staan nu veel te
veel stil", aldus woordvoerder
H. Taal.
Taxichauffeurs hebben in Den
Haag de Stichting Abonnee Taxi
(SAT) opgericht. Voor vijftig gul
den per jaar kunnen klanten
een pas kopen, waarmee een rit
binnen de gemeentegrenzen
slechts tien gulden kost. Voor
zestig-plussers en gehandicap
ten kost hij 25 gulden per jaar.
De abonneetaxi is een ant
woord op de treintaxi waarte
gen in Den Haag grote aversie
is. Half maart moet de abon
neetaxi gaan rijden. Er wordt
samengewerkt met de taxicen
trale HTMC.
Stoutenbeek, fascinerend creatief.
De Stoutenbeek collectie omvat o.a. deSede. Rolt Benz, Leolux, Interlübke. Hülsta, Parade. Gelderland, Montis en HF-styte.
Bij Stoutenbeek in Beverwijk en in Leiderdorp vindt u
een uitgebreide collectie exclusieve meubelen en
woningtextiel, van chique klassiek tot zeer modem.
Stoutenbeek staat ook al jaren voor een uitstekende
service, degelijke informatie en topkwaliteit.
Zoekt u degelijkheid en onvergankelijkheid, dan is de
Creation 3400 van Rolt Benz. nu al tot 'moderne
klassieker' uitgeroepen, wellicht iets voor u.
Of één van onze vele andere modellen.
Beverwijk: Parallelweg 10,02510-29033
Leiderdorp: Meubelplein 1,071-899323
Regiogemeenten:
Kamers van Koophandel luiden noodklok
