Leiden
De terriër gaat door tot op het bot
Huursubsidie 65-jarigen
soms onverwacht lager
Donderdag 24 oktober 1991 Redactie: 071-161418 KAREL BERKHOUT JANET VAN DUK EMIEL FANGMANN ROY KLOPPER LOMAN LEEFAAANS ERNA STRAATSMA GERT VISSER WIM WEGMAN Eindredactie: PAUL OE TOMBE Vormgeving: PIET KOOREMAN
WIE EEN STICKER heeft opgeplakt en
toch ongewenste folders op zijn deur
mat vindt, kan binnenkort bellen met de
klachtenlijn van de gemeente.
CDA-er Joop Walenkamp
(economische zaken, verkeer
en bestuurlijke vernieuwing)
haalde deze week na een jaar
wethouderschap de publici
teit met de gemeentelijke
plannen voor een autoluwe
binnenstad. De 42-jarige
Walenkamp, getrouwd en
drie dochters, is een moderne
CDA-politicus met een klein
c-tje. Een portret.
BURGERRAADSLIEDEN
De heer Molenaar bezocht ons
spreekuur met de vraag voor
hem uit te zoeken hoe het
kwam dat hij 25 gulden per
maand minder huursubsidie
kreeg. Zijn inkomen was gelijk
gebleven. De huurprijs was per
1 juli met 5,5% verhoogd. De
heer Molenaar was op 15 sep
tember 1990 65 jaar geworden.
Tot zijn 65e ontving hij een
WAO/AAW-uitkering op mini
mumniveau. Na zijn 65e ont
ving hij een AOW-uitkering.
Hoewel zijn inkomen dus niet
verhoogd was en zijn huur wel,
kreeg hij toch minder huursub
sidie. Hoe was dat mogelijk?
Het probleem waar de heer Mo
lenaar mee te maken kreeg,
hangt samen met de belasting
herziening per 1 januari 1990 -
de zogenaamde Oort-operatie -
en met de regel, dat voor het
vaststellen van de huursubsidie
uitgegaan wordt van het belast
baar inkomen uit het voorgaan
de jaar.
Belastingplichtigen jonger
dan 65 jaar krijgen sedert 1 ja
nuari 1990 op hun inkomen een
zogeheten overhevelingstoeslag.
Die toeslag is gelijk aan het pre
miepercentage volksverzekerin
gen. Belastingplichtigen boven
de 65 jaar krijgen een dergelijke
toeslag niet omdat zij geen pre
mies volksverzekeringen ver
schuldigd zijn. Hun belastbaar
inkomen is door de belasting
herziening dus niet verhoogd.
Bejaardentabel
Omdat mensen van 65 jaar en
ouder een lager belastbaar in
komen hebben dan mensen bo
ven de 65 jaar - maar overigens
hetzelfde netto overhouden -
zijn voor de huursubsidie apar
te bejaardentabellen ingevoerd.
Deze tabellen hebben lagere in
komensgrenzen dan de tabellen
voor personen die jonger zijn
dan 65 jaar.
Dit betekent in de praktijk dat
mensen beneden de 65 jaar en
mensen boven de 65 jaar, die in
feite (netto) in gelijke financiële
omstandigheden verkeren, uit
eindelijk gelijk behandeld wor
den.
Alleen voor personen die tus
sen 1 januari 1990 en 31 juli
1991 65 jaar zijn geworden ont
staan nadelige effecten. Immers
zij hebben in 1990 en/of 1991
gedurende een bepaalde perio
de een inkomen ontvangen met
een overhevelingstoeslag en ge
durende een bepaalde periode
een inkomen zonder een derge
lijke toeslag.
Voor de berekening van de
huursubsidie wordt uitgegaan
van het belastbaar inkomen
over het jaar dat aan het subsi
diejaar voorafgaat. Voor het
subsidiejaar 1991/1992 is dat
dus het inkomen over 1990. Als
het inkomen over het lopende
jaar tenminste 15 procent lager
is kan van dat inkomen worden
uitgegaan; dat is dus het (ge
schatte) inkomen over 1991.
Voor personen die tussen 1
januari 1990 en 31 juli 1991 65
jaar zijn geworden kan een ver
tekend beeld ontstaan van het
belastbaar inkomen. Dit komt
doordat zij gedurende een be
paalde tijd nog een overheve
lingstoeslag hebben ontvangen.
Echter op 31 juli 1991 zijn zij al
65 jaar zodat op hen de bejaar
dentabel van toepassing is.
Daardoor krijgen zij te weinig
huursubsidie.
De praktijk
Deze problemen waren ook op
het Ministerie van vrom voor
zien. Er is echter geen structure
le oplossing gegeven. Wel wordt
er in de Handleiding 1991 voor
de uitvoering van de Wet op de
Individuele Huursubsidie door
gemeenten en verhuurders -
een uitgave van het Ministerie
van vrom - op gewezen dat in
dergelijke gevallen wanneer bij
zondere omstandigheden spe
len, een uitzondering kan wor
den gemaakt.
Later heeft het Ministerie van
vrom deze maatregel in een
schrijven aan de gemeenten na
der toegespitst. Er is meege
deeld dat op het verzoek van de
betreffende ouderen de huur
subsidie zal worden berekend
op basis van het geschatte inko
men over 1991, ook als er een
verschil is van minder dan 15
procent. Bovendien zal voor ou
deren die tussen 1 januari en 1
augustus 1991 65 jaar zijn ge
worden een vaste aftrek worden
toegepast op het belastbaar in
komen voor de maanden dat de
aanvrager nog geen 65 jaar was.
Het is echter mogelijk dat uit
zonderingsgevallen aan de aan
dacht ontsnappen. Ook als de
huursubsidie al is vastgesteld
kan men zich nog op bijzondere
omstandigheden beroepen.
Als u meent dat u tot de be
trokken groep behoort en dat u
te weinig huursubsidie ont
vangt, neemt u dan contact op
met de gemeente. Er kan dan
achteraf een nieuwe berekening
worden gemaakt. Ook kunt u
uiteraard met vragen over huur
subsidie terecht bij ons insti
tuut
Instituut Buregerraadslleden,
Breestraat 92,2311 CV, Leiden.
Spreekuur maandag 11-12
uur, donderdag 18.30 - 20 uur,
dinsdag en woensdag op af
spraak.
J. Mom M. Kooljmim H. Lohminn
PETRA VISSER, leerlinge van het Holtlant College, kreeg gister
avond op haar school de Portheine Plaquette uitgereikt. Zij ontving
de prijs voor het beste jaarlijkse stageverslag uit handen van A. de
Jager, directeur-generaal bij het ministerie van onderwijs. Visser
werd uitverkoren uit een groep van 180 geplaatste stagiaires. Ande
re prijswinnaars waren Sonja Scheper, Helga van leperen en Bever
ly Kriek.
Wethouder Walenkamp: beminnelijk CDA 'er met een kleine c
a De jonge onderzoeker gaf gisteravond op zijn verjaardag
een toelichting voor de raadscommissie, terwijl de gasten
Fj voor het feestje thuis op hem wachtten. Wethouder Joop
B Walenkamp beloonde hem met een fles wijn, een onge
bruikelijk gebaar in de politiek. De attentie is kenmer
kend voor de spreekwoordelijke beminnelijkheid van
Walenkamp, die inmiddels zijn handelsmerk is geworden
in Leiden. „Joop neemt mensen voor zich in en houdt re-
b kening met de gevoeligheden van anderen. Zo heeft hij
ondanks zijn roomse achtergrond nooit de gewoonte van
katholieken overgenomen om het woord 'God' door de
conversatie te mengen, iets wat gereformeerden een gru
wel is", zegt H. Driessen, oud-fractievoorzitter van het
3 Leidse CDA.
Nog maar weinig dingen van
Joop Walenkamp herinneren
aan zijn roomse jeugd in het
zuiden van het land, waar hij 42
jaar geleden werd geboren in
j Breda. Zijn zachte 'g' waarvan
f hij ooit zei dat hij nooit de
moeite heeft gedaan om die af
te leren. De voorletters J.I.LV.M
die wijzen op de katholieke ge
woonte om kinderen veel doop
namen te geven en de toevoe
ging RK in de burgelijke stand.
En volgens velen die hem ken
nen ook zijn Bourgondische le
vensinslag en zijn makkelijke
omgang met mensen.
Voor het overige is Joop
Walenkamp een typische verte
genwoordiger van een nieuwe
generatie CDA-ers, die ondanks
hun katholieke komaf immuun
zijn voor de oude 'bloedgroe
pen' KVP, CHU en ARP waaruit
het CDA 10 jaar geleden ont-
"r stond. Een politicus die on
danks de C in de naam van de
partij niet zwaait met bijbeltek
sten bij pólitieke debatten. „Wij
christen-democraten weten van
elkaar dat het evangelie de in
spiratiebron is. Maar ook bij
Joop zit dat onder de oppervlak
te en duikt dat niet steeds op bij
zakelijke discussies", zegt CDA-
kamerlid F. van der Heijde die
begin jaren tachtig met Walen
kamp werkte in zijn tijd als be
leidsmedewerker van de Twee
de Kamer-fractie.
Uithoudingsvermogen
Meer nog is Walenkamp de mo-
deme stadsbestuurder, voor wie
bestuurlijke resultaten uiteinde
lijk zwaarder wegen dan ideolo
gische kwesties. „In de jaren
vijftig en zestig waren politici
arrogante mensen die ver boven
de gewone bevolldng stonden.
In de jaren zeventig kwam de
tijd van de polarisatie, waarin
partij-politieke tegenstellingen
werden uitgespeeld. De politici
van nu, zoals Joop, proberen op
een zakelijke manier met elkaar
tot een oplossing te komen",
zegt H.L van Mierlo van de
NMB-bank, waar Walenkamp
werkte voordat hij wethouder
werd.
In gesprekken met bekenden
van Walenkamp komt de wet
houder dan ook naar voren als
een hardwerkende, pragmati
sche man die bereid is tot com
promissen en eindeloos onder
handelen als het doel dat hij
zich heeft gesteld maar wordt
bereikt. „Toen Joop in 1978 in
de gemeenteraad kwam, was
het zijn doel om het CDA weer
terug te brengen in het college
van B en W. Dat is pas vorig jaar
gelukt na twaalf jaar wachten en
veel tegenslagen. Dat zegt iets
over zijn enorme uithoudings
vermogen en terriër-mentali
teit", aldus Driessen, die als zijn
politieke mentor wordt be
schouwd.
Zijn zakelijke inslag kwam
ook tot uitdrukking in zijn suc
ces in het bedrijfsleven, waar hij
jaren werkzaam was. „Joop
heeft duidelijk feeling met de
ondernemers en hij weet hen
het gevoel te geven dat hij als
politicus aan ze denkt. Dat is
belangrijk als wethouder, omdat
hij soms toch maatregelen moet
nemen die ondernemers tegen
de haren instrijken", zegt
Driessen.
Walenkamp onderscheidt
zich graag met nieuwe projec
ten, waaraan veel eer is te beha
len, zeggen oud-collega's en
ambtenaren ('hij profileert zich
sterk'). Het is dan ook niet ver
wonderlijk dat Walenkamp zijn
verschillende werkgevers maar
kort diende. Tijdens zijn nim
mer voltooide studie klassieke
talen was hij van '76 tot '79 le
raar Latijn aan het Haagse Aloy-
sius-college („Het verbaasde
mij niets dat hij snel weer weg
ging", zegt een docent).
Daarna werd hij in 1980 be
leidsmedewerker in de Tweede
Kamer van de CDA-fractie. In
1984 kwam hij bij het Neder
lands Christelijke Werkgevers
verbond: „Toen hij kwam zei
den we: die blijft niet lang,
hoogstens twee jaar. Dat is pre
cies uitgekomen", vertelt zijn
toenmalige collega B. Stok. Bij
de NMB-bank bleef hij vier jaar,
maar werd in de tussentijd wel
weer een keer overgeplaatst.
Kinderboeken
In de jaren '60 kwam Joop
Walenkamp bij het Leidsch
Dagblad binnenstappen met
een stapel cartoons en karikatu
ren van politici. Walenkamp is
een begenadigd tekenaar, die
onder meer 30 kinderboeken il
lustreerde. „Walenkamp is geen
groot geleerde en geen super-
creatief persoon, maar hij
spreekt de taal van beiden en
weet hen te verenigen in een
team", geeft NMB'er Van Mierlo
als Walenkamps grote kracht.
Zowel in de gemeenteraads-
politiek als in het bedrijfsleven
ontwikkelde de beminnelijke
Walenkamp de stijl van de
zachte drang, een manier om
op vriendelijke wijze zijn zin te
krijgen. „Hij kon op een char
mante manier tegen mensen
aanduwen zonder hen tegen
zich in het harnas te jagen", al
dus Van Mierlo. „Zijn kracht is
dat hij partijen aan tafel kan
krijgen en houden, hij is meer
een aanhanger van het harmo
nie- dan van het conflictmodel.
Samen met wethouder Tjeerd
van Rij is hij er bij voorbeeld in
Joop Walenkamp. De moderne stadsbestuurder, voor wie bestuurlijke resultaten uiteindelijk zwaarder wegen
dan ideologische kwesties. foto loekzuyderduin
geslaagd om het hele stations
project uit de impasse te ha
len", meent een verkeersambte-
naar, die vindt dat Walenkamp
er met de andere wethouders in
is geslaagd om een 'open, colle
giale sfeer' te scheppen'.
Walenkamp is de onbetwiste
grootmeester van het stille, in
formele contact voordat hij een
besluit naar buiten brengt. Ver-
keersambtenaar Stok noemt
hem 'een man die behendig zijn
zaakjes achter de schermen re
gelt en er altijd in slaagt om de
juiste man of vrouw voor zijn
kar te spannen'. „Meer dein zijn
voorgangers weet Walenkamp
lastige kwesties eerst eens infor
meel in de week te leggen bij al
lerlei marktpartijen, zoals bij
voorbeeld bij de binnenstad-
nen", zegt Stok die Walen-
p ook een 'ambassadeur'
noemt. Zijn intieme gesprekjes
met de Leidse middenstand
strijken sommige raadsleden
overigens tegen dc haren in,
omdat zij zich een beetje bui
tenspel gezet voelen.
Zijn grote kracht is tegelijk zijn
grootste zwakte. Bij zijn harde
arbeid voor een nieuw project,
verliest hij degenen aie zijn
tempo niet bijbenen uit het oog.
„Zijn blik is zo vooruit gericht,
dat hij de mensen op de achter
ste rij niet meer ziet", vindt Van
der Heijden. „Als fractie-voor
zitter liet hij zich weinig gelegen
aan de zwakke broeders in de
CDA-fractie en bemoeide zich
alleen met de slimsten", weet
Driessen. Van Mierlo zegt:
„Walenkamp vergat dat ook zijn
zwakke kinderen van hem wa
ren en hield zich alleen bezig
met zijn geslaagde projecten."
Als iemand niet meegaat in
de vriendelijkheid van Walen
kamp is hij machteloos. „Hij
heeft een groot gevoel voor hu
mor, behalve als je het pertinent
niet met hem eens bent. Dan
verschijnt er een wrevelige uit
drukking op zijn gezicht en
worden argumenten met een
luchtig gebaar van zijn hand
weggewuifd", vertelt Stok.
Ambtenaren missen boven
dien soms een duidelijke leiding
van Walenkamp. „Hij is weinig
concreet, maar dat zit denk ik in
de CDA-cultuur gebakken. Dan
roept hij: Leiden moet zijn re
gionale functie versterken, maar
dan zegt hij niet hoe dat moet."
Driessen 'ik ben misschien
wat dogmatisch' mist in de
moderne politicus Walenkamp
de christelijke signatuur: „Ik
denk dat veel CDA-kiezers
moeite hebben om nog een
ideologie te herkennen in
Walenkamp en dat is wel een
beetje jammer."
AGENDA
DONDERDAG 24 OKTOBER
Katwijk
Uitvoering Lvm het 15-jarig bestaan van
de muziekschool, in Tripodia. Hoomes
plein 155. aanvang 1930 uur.
Leiderdorp
Klaverjas- en sjoelavond bij Ta-
marco, clubgebouw Van der
Marckstraat, aanvang 20.00 uur.
Klaverjassen en rummikub bij
De Buitengewonen, Frerikshof,
aanvang 20.00 uur.
Speciale avond over de Europe
se Eenwording met als gastspre
ker Mient-Jan Faber, org. IKV-
Leiderdorp, Scheppingskerk,
aanvang 20.15 uur.
Voorschoten
Uitreiking van de Voorschoten-
se sportprijzen 1991 in het
Mexx-gebouw, de voormalige
Zilverfabriek, aanvang 20.00
VRIJDAG 25 OKTOBER
Katwijk
Groot concrrt door de lOSTl-band mmv 3
Katwijkse koren in Sporthal Qcyn Duin,
aanvang 20.00 uur.
Concert op het BAtzotgei in de Vredeskerk
door Peter Eilander, aanvang 20.00 uur.
Leiden
Molenwandeltocht over 10 en
15 km, start vanaf VW, Sta
tionsplein 210 tussen 9.00 en
17.00 uur.
Rommelmarkt door de Ned.
Ver. van Huisvrouwen, Caecilia-
straat 18, van 10.00 tot 13.30
Beckett-voorstelling van de
Vakgroep Frans in het LAK-the-
ater, aanvang 20.30 uur.
Leiderdorp
Prijsklaverjassen bij IJssport
Leiderdorp, kantine ijbaan, aan
vang 20.00 uur.
Klaverjassen bij Supportersvere
niging RCL, De Bloemerd, aan
vang 20.00 uur.
Noordwijk
Bazar ten behoeve van het stad
je Marghita in Roemenië, in de
Vinkenhof, van 16.00 tot 23.00
Speciale avond over paddestoe
len, org. Ver. voor Natuur- en
Vogelbescherming, met dia-le
zing, Natuurcentrum Jan Ver-
wey, Weteringkade 27, aanvang
20.00 uur.
Warmond
Klaverjassen met 'verplicht
gaan' in 't Meetpunt, aanvang
20.00 uur.
Voorschoten
Herfstwandeling o.l.v. een IVN-
gids op Landgoed de Horsten,
start ingang Papeweg om 14.00
Zoeterwoude
Optreden van Trio Hasjee in
Don Bosco, Zuidbuurtseweg 58,
aanvang 21.00 uur.
Heeft u d'r ook zo'n hekel
aan? Van die grote stapels
ongevraagd
reclamedrukwerk op de
ruige deurmat. Waar
eigenlijk alleen de krant
en de post op mogen
vallen. Je kan je voeten
niet èens meer behoorlijk
vegen. De gemeente gaat
er wat aan doen.
Een willekeurige
'vangst' afgelopen
maandag in een
woning aan de Buys
Ballotstraat. Twaalf folders
waarvan sommige heuse
boekwerken en quasi kranten.
Bij elkaar een fikse stapel. De
aanbiedingen, afprijzingen en
uitverkopen vliegen je om de
oren. Alle winkels willen doen
geloven dat de folder niet
overbodig was. Want nu
hebben ze toch een aanbieding,
het lijkt wel of ze het weggeven.
Achtereenvolgens maken V&D
(prijzencircus), Hatéma (de
sfeermakers), Kwantum
(partijvoordeel), de Block (helpt
u beter), Hom (supergrote
kortingen), Leen Bakker (daar
hou je een leuk huis aan over),
Karwei (binnen zonder
kloppen), Livera (nieuwe nacht
en ochtendmode), Praxis
(kluswijzer), Piet Kerkhof
(knetterende, knallende
aanbiedingen), Zaaniandia
leesmappen (doe mee),
Overgauw (gratis gids) en
Reflection (aanbiedingen) zich
schuldig aan het huis-aan-huis
dumpen van hun
reclamemateriaal. Maar zij zijn
lang niet de enige zaken. Vlak
bij voorbeeld Blokker, Digros,
Hema en Zeeman ook niet uit.
Papier hier
(2)
Het gaat over het alge
meen om grote bedrij
ven die in veel steden
een vestiging hebben.
Uit milieu-overwegin
gen vormen de folders
die door de mond van
de deur gaan een no
deloze belasting. Zeker
nu de oud-papierprijs
tot een absoluut laag-
tepunt is gezakt, de pa
pierbakken overvol zit
ten en kringlooppapier
nog slechts mondjes- Het pakket dat maandag op de deurmat In e
maat wordt gebruikt.
i huis aan de Ballot Buysstraat viel. Voeten vegen, ho maar.
Na een reeks van klachten over
(en ook een persoonlijke afkeer
van) de stapels reclamefolders,
vond wethouder Hans de ia Mar
(Groen Links/milieu) het welle
tjes. Hij kondigde maatregelen
aan. Allereerst moesten de brie-
venbusvormige stickers, die al
jaren verkrijgbaar zijn met tek
sten als 'hier geen reclamefol
ders a.u.b.', beter gepromoot
worden. Ook andere maatrege
len kondigde hij aan tijdens een
afgelopen zomer gehouden
milieuweek in Pancras-Oost.
Papier hier (3)
De acties tegen 'overbefolde-
ring' lieten vervolgens even op
zich wachten. Maar dit najaar is
het zover. Aan de balie van het
stadhuis kunnen briefjes wor
den afgehaald waarop het tele
foonnummer van Milieudefen
sie staat vermeld. Daar kunnen
de stickers worden besteld. (Om
alvast een voorzetje te geven;
020-221366 en 071-153879).
Een beetje omslachtig mis
schien. Beter was het geweest
om de stickers zelf aan de balie
klaar te leggen. Maar goed, de
gemeente wil verder wijzen op
het feit dat het gebruiken van
zo'n plakplaatje niet automa
tisch betekent dat Leidenaar
ook van de stapel huis-aan-
huisbladen blijft verstoken, die
volgens sommigen ook te groot
is. Die ploffen gewoon op de
deurmat alsof het om nieuws
gaat.
De gemeente heeft meer maat
regelen in het verschiet, bij
voorbeeld een klachtennum
mer. „Per 1 november komt er
bij de afdeling milieu iemand
werken die zich speciaal met
foto wim dijkaaan
het probleem van reclamedruk
werk bezighoudt. Want als je
een klachtennummer instelt,
moet je die ook bemannen,
nietwaar? Dat nummer is er bij
voorbeeld voor mensen die een
sticker op hun brievenbus heb
ben, maar toch folders krijgen
aldus Hans van Wirdum, mede
werker van De la Mar.
Mochten deze maatregelen niet
helpen dan gaat de gemeente
bekijken of er in de plaatselijke
politieverordening een bepaling
kan worden opgenomen waarin
het door de brievenbus prop
pen van ongewenst reclamema
teriaal wordt verboden. Sommi
ge gemeenten hebben al zo'n
bepaling. Een aantal dorpen en
steden speelt met de gedachte.
Papier hier (4)
„Bij het aanstellen van onze be
zorgers attenderen we ze op het
feit dat ze op de stickers moeten
letten. Komen er dan toch
klachten bij ons binnen, dan
gaan we er achteraan en wijzen
we de bewuste bezorger er nog
maals op. Tot nu toe was het
niet zo dat mensen wel een de
huis-aan-huiskrant maar niet
de folders konden krijgen. Het
is alles of niets", aldus een
woordvoerster van de Schakel,
een van de grootste reclame
diensten in de regio. Ze wil lie
ver niet ingaan op de vraag wat
het voor haar bedrijf zou bete
kenen als er bij voorbeeld in
Leiden een strenger beleid komt
op de verspreiding van reclame
drukwerk.
Blijft de vraag of eventuele poli-
tiedwang werkt in de praktijk.
De beschuldigende vinger
wordt dan al snel naar een be
drijf als de Schakel gewezen,
terwijl dat waarschijnlijk niet
meer doet dan voldoen aan de
marktvraag naar huis-aan-huis-
bezorging. Beter lijkt het de
grootwinkelbedrijven te dwin
gen hun folders niet langer in
elk willekeurig huis te laten val
len, maar gerichter te werk te
gaan. Een goed voorbeeld
dingen naar mensen die ooit
iets in hun filialen hebben ge
kocht en daarvoor toestemming
hebben gegeven. Daarmee is de
doelgroep al een stuk gerichter,
wordt het milieu minder aange
tast en zijn de stickers overbo-
