Herverdeling politie op de tocht
Autosloper aan banden gelegd
Fouten ziekenhuizen vaak
gevolg van reeks missers
Hogere beloning parttime-wethouders en raadsleden
Korpschef politie Leiden: 'Kamer maakt problemen nog groter'
Amerikaans
moederbedrijf
Fasson fuseert
DINSDAG 13 NOVEMBER 1990
mmllllJIIII-l J. II.Mi—Mil»
PAGINA 15
Beter te zoeken naar oorzaak dan naar schuldige
Minister laat onderzoek doen naar werkdruk raads- en statenleden
DEN HAAG Wethouders van kleine ge
meenten en raadsleden krijgen een hogere
beloning. Een hoger salaris voor de gedepu
teerden, de beroepsbestuurders van de pro
vincie, zit er niet in.
Onder druk van een kamerbrede meerder
heid moeten minister Dales en staatssecreta
ris De Graaff (binnenlandse zaken) hun huis
werk overdoen. Het salaris c.q. de vergoe
ding van alle raads- en statenbestuurders,
onder wie de commissaris van de koningin
en de burgemeester, moet nader worden on
derzocht en beter op elkaar worden afge
stemd. Een voorstel om de rechtspositie van
gedeputeerden te verbeteren, werd verwor
pen. In plaats daarvan wordt de beloning
van part-time wethouders verhoogd.
De bewindsvrouwen van Binnenlandse
Zaken kregen forse kritiek te verwerken van
de Kamer. De notitie 'Materiële rechtsposi
tie staten- en raadsleden, gedeputeerden en
wethouders' was bedoeld om verbetering en
samenhang te brengen in de rechtspositie
van politieke ambtsdragers. Maar CDA-
woordvoerder Van der Heijden was erg on
tevreden over de voorstellen en zijn collega
Wiebenga (WD) sprak over maatregelen die
ten enenmale onvoldoende en ook niet uit
voerbaar zijn.
Om een volgende keer beter te kunnen
oordelen over de verschillen in beloning tus
sen raads- en statenleden, werden de minis
ter en haar staatssecretaris met de bood
schap naar huis gestuurd om, een functie-
waarderingsonderzoek in te stellen. Beke
ken zal moeten worden wat de werkdruk en
werklast van de gemeenteraadsleden en de
leden van de Provinciale Staten in de prak
tijk is. Over de uitkomsten van dat onder
zoek moet volgend jaar tijdens de begroting
worden gesproken.
De kamerleden vrezen dat een slechte
rechtspositie op het gebied van pensioenen,
wachtgeld (bij werkloosheid) en ziektekos
ten de animo om in de gemeenteraad of Pro
vinciale Staten te gaan zitten, sterk zal afne
men. De kwaliteit van de democratie komt
dan in het geding. "Wij moeten af van de ge
dachte de democratie op een koopje te wil
len krijgen", meende Wiebenga.
Daarom wilden alle partijen in de Kamer
dat de rechtspositie van raadsleden van gro
te gemeenten (boven de 80.000 inwoners)
wordt verbeterd. In die gemeenten is het
werk in de gemeenteraad wel vrijwilligers
werk, maar in de praktijk bijna een full-time
baan geworden.
Het voorstel om de bezoldiging van gede
puteerden te verhogen, vonden de kamerle
den geen echt knelpunt. Belangrijker leek
het hen om de positie van part-time wethou
ders van kleine gemeenten tussen 18.000 en
24.000 inwoners te verbeteren. Daarvoor
wordt nu 1,3 miljoen uitgetrokken.
Op de sloperij Opdam in Valkenburg wordt een afgedankte auto 'gestript'.
Provincie stelt strenge eisen om vervuiling tegen te gaan
DEN HAAG/LEIDEN - De herverdeling van de sterkte van
rijks- en gemeentepolitie dreigt op de lange baan te worden
geschoven. De regeringspartijen PvdA en CDA hebben po-
litie-ministers Dales en Hirsch Ballin gisteren tijdens een
Kamerdebat gevraagd de operatie niet nu door te zetten,
maar de verdeling over te laten aan de beheerders van de
toekomstige regiokorpsen. Die zouden dan de beschikking
moeten krijgen over meer mensen. Het voorstel van CDA
en PvdA is nog niet vastgesteld. Dales en Hirsch Ballin heb
ben het echter wel 'in dank aanvaard'.
UTRECHT - Fouten en onge
lukken in ziekenhuizen zijn
vaak het gevolg van een reeks
aanleidingen die gezamenlijk
tot een bepaald incident leiden
en waarbij meerdere mensen
betrokken zijn. Het Nationaal
Ziekenhuis Instituut (NZI) zegt
dit in een rapport over de veilig
heid van patiënten in zieken
huizen.
Het NZI heeft daar in het An-
tonius Ziekenhuis in Nieuwe-
gein en het Canisius-Wilhelmi-
na Ziekenhuis in Nijmegen on
derzoek naar gedaan op verzoek
van de Nationale Ziekenhuis
raad. Ziekenhuizen zullen vol
gens het instituut moeten wer
ken aan een 'veiligheidsmana-
gement' ter voorkoming van on
gelukken. Vaak zijn verschil
lende deskundigen betrokken
bij de behandeling van een pa
LEIDEN/ALPHEN - Avery Interna
tional, de moedermaatschappij van
Fasson, fuseert met het Amerikaan
se concern Dennison Manufactu
ring. De twee bedrijven, die onder
de naam Avery Dennison verder
gaan, hebben een gezamenlijk om
zet van ruim 2,5 miljard dollar. De
fusie heeft geen gevolgen voor Fas
son, de onder meer in Leiden, Al
phen en Hazerswoude gevestigde
fabrikant voor zelfklevende materi
alen.
Avery en Dennison hopen door
de samenvoeging hun concurren
tiepositie te verbeteren. Ze denken
de ontwikkeling van nieuwe pro-
dukten beter ter hand te kunnen ne
men en hopen te profiteren van el-
kaars distributiekanalen. De beide
bedrijven menen bovendien dat ze
elkaar uitstekend aanvullen. Avery
en Dennison produceren naast zelf
klevende materialen onder meer
ook kantoor- en schrijfartikelen.
De vestigingen van Fasson in
deze regio zullen nauwelijks iets
van de samenvoeging merken, stelt
C.M. Kranenberg. "Dennison is niet
in Nederland actief en maakt bo
vendien heel andere produkten.
Het bedrijf fabriceert, zeg maar, al
les wat je op en rond een bureau
kunt vinden. Fasson daarentegen
maakt hoofdzakelijk basisproduk-
ten voor zelfklevende materialen.
Van een overlapping in het werk is
dus geen sprake", aldus Kranen-
berg.
Ook vergunning voor
puinbreelanstallatie
Does vernietigd
LEIDERDORP - Ook de vergun
ning voor een puinbreek- en sor-
teerinstallatie in het Leiderdorpse
Doesgebied is vernietigd door de af
deling geschillen van bestuur van
de Raad van State. Al eerder wer
den de plannen voor de aanleg van
een stortplaats in de polder ge
dwarsboomd door de Raad van Sta
te.
Wat betreft de aanleg van de stort
plaats had de provincie niet de juis
te procedure gevolgd bij het verle
nen van de vergunning. Afgezien
daarvan bleek in hoogste, instantie
de Kroon ook bezwaren te hebben
tegen het aantasten van de land
schappelijke en natuurwaarden van
de polder.
De door de Gevulei (Gemeen
schappelijk Vuilverwerking Lei
den) aangevraagde vergunning
voor een puinbreek- en sorteerin-
stallatie is ten onrechte niet als on
derdeel van de vergunning voor de
stortplaats opgenomen. De provin
cie had beide inrichtingen als een
geheel moeten beschouwen en
daarvoor één vergunning dienen te-
verlenen. Vandaar dat de Raad van
State formeel deze vergunning als
nog heeft vernietigd.
De gemeente Leiderdorp over
weegt in overleg met de provincie
de procedure voor de aanleg van
een stortplaats opnieuw te begin-
Cursus interviewer voor
buitenlandse vrouwen
LEIDEN/DEN HAAG - Buitenland-
se vrouwen tussen 18 en 30 jaar kun
nen zich bij de stichting Buiten
band Zuid-Holland opgeven voor
een opleiding tot interviewster.
Deze cursus wordt volgend jaar fe
bruari gegeven door onderzoekers
van de Leidse universiteit.
Er is een groot tekort aan Marok
kaans en Turks sprekende intervie
wers bij zowel wetenschappelijke
als commerciële bureaus. Daarom
heeft Buiten-band, een provinciale
instelling voor buitenlandse jonge
ren, een cursus laten ontwikkelen.
De opleiding is speciaal op vrouwen
gericht omdat die een nog moeilij
kere arbeidspositie hebben in Ne
derland dan buitenlandse mannen.
De cursus duurt twee weken,
deelname is gratis. Stichting Bui
ten-band verwacht dat de kans op
een baan na afloop van de cursus
zeer groot is.
Cursisten moeten hun moeder
taal nog redelijk beheersen en het
Nederlands redelijk'spreken, lezen
en schrijven. Voor meer informatie:
stichting Buiten-band, 070-3245460.
tiënt. Het NZI meent daarom
dat samenwerking bij het be
heersen van risico's meer aan
dacht moet krijgen.
Analyses van incidenten heb
ben aangetoond dat menselijke
vergissingen, vaak in een 'ver
warrende' omgeving, een be
langrijke oorzaak van fouten en
ongelukken zijn. Ze zijn niet te
wijten aan gebrek aan motiva
tie of onwil. Het NZI noemt het
zoeken naar de oorzaak dan ook
belangrijker dan het opsporen
van schuldigen.
Elk ziekenhuis heeft een aan
tal commissies die zich bezig
houden met de veiligheid op ve
lerlei gebied. Zo zijn er com
missies die toezien op de gang
van zaken bij desinfectie en ste
rilisatie, op de veiligheid van
apparatuur en op de omgang
met bepaalde geneesmiddelen.
Van onze medewerker
Bart Brouwer
LEIDEN - Het beeld van de
autosloper, die maar wat kan
aanrommelen, behoort
binnenkort tot het verleden.
Met het nieuwe
autowrakkenplan 1990-1995
gaat de provincie strenge eisen
stellen aan sloperijen. In elk
geval de laatste rustplaats van
de heilige koe zal geen aanslag
meer mogen plegen op het
milieu. De NEVAR,een
belangenvereniging voor de
slopers in Zuid-Holland, heeft
al de vrees uitgesproken dat er
geen bedrijf overblijft als aan
alle voorschriften van de
overheid moet worden voldaan.
Centrale gedachte achter het au
towrakkenplan is vérbetering
van het milieu en dus strengere
controle op de naleving van de re
gels. De sloperijen krijgen te ma
ken met hoge kosten om de ver
eiste voorzieningen aan te bren
gen. Bij eventuele verontreinigin
gen zullen zij verantwoordelijk
worden gesteld om de rommel Op
te ruimen.
Het nieuwe beleid wordt van
kracht zodra de Kroon het au
towrakkenplan van de provincie
heeft goedgekeurd. Naar ver
wachting zal dat eind van dit jaar
zijn.
In Nederland belanden jaar
lijks ruim 550.000 auto's op de
sloop. De 200 bedrijven in Zuid-
Holland verwerken 100.00 voer
tuigen. De vervuiling is enorm.
Elke sloopauto is goed voor zes li
ter motorolie, even zoveel koel
vloeistof en bijna één liter rem-
olie. Een grote hoeveelheid van
deze vloeistoffen komt tijdens de
verwerking in het milieu terrecht.
Hierdoor wordt in meer of minde
re mate de bodem, grondwater en
oppervlaktewater verontreinigd.
Uit onderzoek van de provincie
blijkt dat bij 163 sloopbedrijven
de bodem is verontreinigd. Bij 40
ondernemingen is de vervuiling
ernstig.
Geen vergunning
Veel bedrijven werken zonder de
vereiste vergunningen. Meer dan
de helft werkt zonder de tot voor
kort vereiste hinderwetvergun
ning. Daarnaast is een groot aan
tal ondernemingen gevestigd op
locaties die in strijd zijn met het
bestemmingsplan. Enkele hier
van liggen in landschappelijk
waardevolle gebieden.
Aan deze situatie moet volgens
de overheid een einde komen. De
autosloopbedrijven moeten in de
toekomst voldoen aan de afval
stoffenwet. Hierin is sinds 1987
ook de oude hinderwet opgeno
men. De overheid eist een vloei
stofdichte vloer en aansluiting op
de riolering. Op die manier moet
worden voorkomen dat er olie in
de bodem komt. Daarnaast is een
olie-afscheider en een speciale
opslagplaats voor onder meer ac
cu's en vloeistoffen verplicht.
Bovendien moet een sloopter-
rein passen binnen het bestem
mingsplan. Zo niet, dan moet de
gemeente of het bestemmings
plan aanpassen of het bedrijf een
andere locatie toewijzen.
Voorwaarden
Volgens de afvalstoffenwet moet
elke provincie een autowrakken-
plan opstellen. Zuid-Holland
heeft, naast de miniumeisen van
het rijk, een aantal extra voor
waarden vastgesteld voor de be
drijfsvoering van een sloop. De
verplichte vloeistofdichte vloer
(beton) moet minimaal een opper
vlakte hebben van 1500 vierkante
meter. Bij kleinere sloperijen
moet het gehele bedrijfsterrein
van beton zijn.
Daarnaast moet een sloopbe
drijf, in principe, gevestigd zijn
op een bedrijfsterrein. Onderne
mingen die het landschap aantas
ten of gevestigd zijn in waterwin
gebieden moeten verdwijnen.
Evenals bedrijven die overlast
veroorzaken in of nabij woonwij
ken.
Een pakket maatregelen dat de
sloopbranche doet huiveren. Het
vraagt immers om grote investe
ringen, die niet elk bedrijf kan op
hoesten. Om een ware slachting
onder de sloperijen te voorko
men. voert de provincie een spe
ciaal beleid voor kleine bedrijven,
veelal gerund door woonwagen
bewoners.
Geprobeerd zal worden de slo
pers bij te scholen, zodat een al te
groot verlies aan arbeidsplaatsen
wordt voorkomen. Provincieme
dewerker J. van der Linden bena
drukt dat dit project niet alleen is
voorbehouden aan woonwagen
bewoners. Ondernemingen van
vergelijkbare grootte worden niet
automatisch uitgesloten.
Van der Linden neemt de wens
van de rijksoverheid, dat binnen
tien jaar 1500 van de 2000 sloop
bedrijven zijn verdwenen, niet se
rieus. "Ik hecht weinig waarde
aan zulke cijfers. Ze zijn geba
seerd op onderzoek dat ik met
een korreltje zout neem". Als de
ondernemingen voldoen aan de
eisen kan de provincie of de ge
meente ze geen stobreed in de
weg leggen". Hij erkent wel dat
een aantal sloperijen in Zuid-Hol
land het loodje zal leggen.
Argusogen
De NEVAR (Nederlandse Vereni
ging Automobiel Recycling) ver
tegenwoordigt een vijftigtal auto-
sloopbedrijven in Zuid-Holland.
De belangenvereniging volgt de
verrichtingen van de provincie
met argusogen. Secretaris R.
Schuwer schat dat een onbekend
aantal bedrijven zal verdwijnen.
Hij is verheugd over het voorstel
van minister Alders (VROM) om
statiegeld te heffen op auto's.
"Met zo'n milieuheffing moeten
dan de investeringen van de
sloopbedrijven worden betaald.
Uiteindelijk moet de vervuiler be
talen en dat is niet de sloperij,
maar de automobilist".
Schuwer vindt dat de overheid
maatregel op maatregel stapelt.
"Ik weet niet wat ze nog meer in
petto hebben, maar het ziet er
naar uit dat in de toekomst het
slopen van een auto onrendabel
wordt".
J. van Leeuwen, voorzitter van
de NEVAR, vindt het afstrippen
van de auto een onhaalbare zaak.
"De kosten worden hoger dan de
baten. De provincie wil sloperijen
verplichten dat zij elke auto ac
cepteert maar wij weigeren dat
als het ons geld kost". Ook pleit
hij ervoor dat de overheid finan
ciële steun geeft aan bedrijven,
vanwege de hoge kosten die de
investeringen met zich meebren
gen.
Onredelijk
Een kleine rondgang bij autoslo
pers in de regio geeft verdeelde
reacties. J. van Zeist uit Valken
burg vindt het beleid van de pro
vincie onredelijk. "Ik werk al acht
jaar brandschoon. Vorig jaar
bleek dat uit bodemonderzoek.
Het ligt'gewoon aan de stijl van de
sloper of hij de boel vervuilt".
Anderen hebben minder moei
te met de verordeningen. C. de
Graaf, ondernemer in Leiden,
denkt dat de maatregelen goed
zijn voor het imago van de slo
persbranche en het milieu. Autos
loopster P. Schneider uit Lisse
heeft de voorzieningen eigenhan
dig aangebracht. "Het kost dan
een stuk minder geld. Ik vind al
die regels wel logisch. Je mag ge
woon de boel niet vervuilen".
Het bestuur van de kabeltelevi
sie is gevraagd ook voor de Leidse
kabelabonnees het Turkse pro
gramma van de satelliet te pluk
ken.
De herverdeling was vooral be
doeld om de politiekorpsen in de
grotere steden te versterken. De
werkdruk is daar vaak veel te hoog.
CDA en PvdA willen nu weer van
de herverdeling af omdat de maat
regel volgens hen leidt tot een grote
onderbezetting bij de rijkspolitie in
de kleinere gemeenten. Ze vinden
het daarom verstandiger om te
wachten op reorganisatie van de to
tale politie, waarbij alle afzonderlij
ke korpsen worden samengevoegd
tot grote regionale korpsen. De lei
ding daarvan kan wellicht een bete
re verdeling van het beschikbare
personeel vinden, hopen PvdA en
CDA.
WD en D66 noemen de koerswij
zing onverantwoord. Het nadeel is
volgens hen dat de beheerders van
de regionale politiekorpsen - voor
de Leise regio is dat burgemeester
Goekoop - straks hun handen vol
hebben aan de reorganisatie zelf. De
ongetwijfeld moeizame herverde
ling van politiepersoneel zal de taak
van die korpsbeheerders nog ver
der verzwaren, menen ze. Door de
toevloed van problemen, zal er
waarschijnlijk weinig terecht ko
men van de - in het regeerakkoord
vastgelegde - snelle versterking van
korpsen in de grote stad. "De grote
steden kunnen fluiten naar de be
loofde extra politiemensen", ver
klaarde D66'er Kohnstamm giste
ren in de Kamer.
CDA en PvdA geloven echter dat
in de kleinste gemeenten de 'mini
male politiezorg dreigt weg te val
len', als de operatie wordt voortge
zet. "Je moet niet alléén kijken naar
de gemeenten die zeggen: Wij had
den recht op extra mensen, je moet
ook rekening houden met wat je in
de kleinere plaatsen teweeg
brengt", aldus PvdA'er Stoffelen.
Touwtrekken
Korpschef H. Mostert van de Leidse
politie zegt dat hij nog moet zien of
het voorstel van PvdA en CDA
doorgaat. "Ik heb toevallig gisteren
een brief gekregen van Dales, waar
in ze aankondigt dat de eerste ronde
van de herverdeling binnenkort
wordt geëvalueerd. Ik neem aan dat
ze wil wachten op de uitkomsten
daarvan voordat ze eventueel be
sluit om de hele operatie in de vries
kist te stoppen".
Wordt de herverdeling toch uitge
steld, dan verwacht Mostert grote
problemen voor de toekomstige
korpsbeheerders. "De burgemees
ters van alle gemeenten in de poli
tieregio zullen straks gaan touw
trekken om extra mensen, dat kun
je nu al voorspellen. Het zullen
moeizame beslissingen worden, ter
wijl de reorganisatie al genoeg pro
blemen met zich mee zal brengen.
Ik zie daarom liever dat de polities
terkte centraal wordt geregeld. Dan
is dat tenminste duidelijk".
Volgens Mostert had de herverde
ling - die Leiden in twee jaar tijd 58
Universiteiten
voelen niet voor
lange discussies
over bestuursvorm
ZEIST (ANP) - Het wetenschappe
lijk onderwijs voelt niets voor een
uitvoerige interne discussie over de
bestuurlijke structuur van de uni
versiteiten. Dat is gebleken, op de
vierde en laatste conferentiedag
over de organisatie van het bestuur
in het hoger onderwijs. Conferen
tie-voorzitter prof. dr. A. van de
Zwan deelde dat dinsdag mee na af
loop van de besprekingen.
De universiteiten willen meer
ruimte bij de inrichting van de be
stuurlijke organisatie. Vooral de
wetgeving op het gebied van in
spraak en medezeggenschap en de
verhouding tussen de faculteiten en
de colleges van bestuur is 'te knel
lend', vonden de deelnemers aan de
conferentie - vertegenwoordigers
van besturen, werknemers en stu
denten.
Het wetenschappelijk onderwijs
moet derhalve meer vrijheid krij
gen om een op maat gesneden be
stuursstructuur te kiezen. Hoe zo'n
structuur eruit moet zien, daarover
werden de congresgangers het niet
De Leidse commissaris Mostert:
Burgemeesters gaan touwtrekken
om extra mensen, dat zie je nu al
aankomen". (foto Jan Holvast)
extra agenten moet bezorgen - ook
tot doel om alle politiekorpsen ge
lijkwaardig aan de reorganisatie,te
laten beginnen. "Dat zou helemaal
wegvallen als de herverdelingsope
ratie wordt stilgezet".
Haarlemmermeer
Tijdens het Kamerdebat bleek het
voorstel van het kabinet om de ge
meente Haarlemmermeer onder te
brengen in de politieregio Haarlem,
door een meerderheid van CDA,
WD en GPV te worden gesteund.
Volgens minister Hirsch Ballin
heeft de gemeente Haarlemmer
meer zelf de voorkeur uitgesproken
voor het Haarlemse korps. Daarmee
komt de verantwoordelijkheid voor
het politietoezicht op Schiphol in
Haarlem te liggen en niet in Amster
dam, wat de andere mogelijk was.
Honderd jaar geleden stond er
in de krant:
- Volgens de „Standard" over
wegen de regeeringen van Duit-
schland, van België en van Ne
derland op dit oogenblik de
quastie, in hoever het wensche-
lijk is, alle staten, die aan de
Noordzee grenzen, uit te noodi-
gen tot deelneming aan eene
conferentie tot voorkoming van
het verkwisten van visch. Door
eene internationale overeen
komst o.a. betreffende den slui
tingstijd en het verbod van den
verkoop van onrijpe visch wil
men dit doel bereiken. Behalve
de genoemde landen hebben ook
Engeland, Denemarken, Noor
wegen, Zweden en Frankrijk
groot belang bij het behoud van
den vischvoorraad in de Noord
zee, die gedurende de laatse 50
jaren door de roekeloosheid der
visschers sterk verminderd is.
De visschers op de Nederland-
sche kust klagen reeds sedert tal
van jaren over de steeds toene-
menden ontvolking der Noord
zee. De vroegere rijkdom aan
visch wordt daar thans tever
geefs gezocht. Dit feit moet, naar
de „Hamb. Nachr." uit Ostende
vermelden, vooral toegeschreven
worden aan de roofvischvangst
der Engelschen.
Vijfentwintig jaar geleden:
- Geen kusje voor de kape
laanIn een open brief aan de
provinciale dagbladen in Lim
burg vraagt pastoor J.J. Brou
wers uit Amby zich bezorgd of of
het toelaatbaar is dat een kape
laan door een 17-jarig meisje
wordt omhelsd en gekust. De
pastoor kan het nog niet ver
kroppen, dat kapelaan Willy
Schrouff uit Simpelveld heeft
meegedaan aan een plaatselijke
wielerwedstrijd ten bate van de
missie en het Kath. Thuisfront
In die wedstrijd behaalde de ka
pelaan de hoogste eer en werd
daardoor door ronde-miss Tan-
ny Meiers uitbundig omhelsd en
gezoend. Dat kan volgens pas
toor Brouwers beslist niet door
de clericale beugel.
Turkse organisaties in Leiden willen Turkse staatstelevisie op kabel
LEIDEN Een aantal Turkse Uit een enquête onder de leden In enkele andere gemeenten,
verenigingen in Leiden gevraagd is gebleken dat er grote belang- zoals Haarlem en Zaanstad, kan
om de uitzendingen van de Turkse stelling bestaat om op de kabel men al naar de Turkse tv kijken.
Radio- en Televisieomroep door naar de Turkse televisie te kun- De programma's zijn via een sa-
te geven op de kabel. nen kijken. tellietverbinding te ontvangen.
