MILJOENENNOTA
Samenwerking Delft,
Leiden en Rotterdam
krachtig bevorderen'
Duinen beter beschermen
Gemeenten krijgen minder meer
Vertraging bij gemeentelijke herindeling
Geld voor onderzoek universiteiten
Koninklijk instituut krijgt
geen geld voor computer
Aanleg dubbelspoor naar
Den Haag ligt op schema
LEIDEN - Minister Deet-
man vindt vergaande sa
menwerking tussen de drie
in het zuid-westelijk deel
van de Randstad gelegen
universiteiten van groot be
lang. Hij meent dat de drie
universiteiten van Leiden,
Rotterdam en Delft elkaar
moeten aanvullen.
Dat gebeurt nu al op een aantal ter
reinen, maar dat zou op een veel
breder gebied moeten gebeuren,
aldus Deetman, die een en ander
"krachtig zal bevorderen". Deet
man zegt een en ander in een toe
lichting op zijn begroting.
Hij stelt daarom 150.000 gulden
beschikbaar voor een onderzoek
naar de mogelijkheden van een
nauwe samenwerking. Een voor
bereidingsgroep onder leiding van
professor Boerema is op dit mo
ment al bezig met een inventarisa
tie van die mogelijkheden.
De Leidse universiteit krijgt van
de minister geld voor de studie in
ternationaal energierecht. Voor de
komende vijf jaar worden de kos
ten hiervan geraamd op twee mil
joen gulden. Uit het vernieuwings
fonds wetenschappelijk onderwijs
stelt de minister voor de jaren 1988
tot en met 1991 een bedrag van
800.000 gulden beschikbaar voor
internationaal energierecht.
Het is het enige voorstel van de
Leidse universiteit dat wordt geho
noreerd. De universiteit krijgt geen
geld voor experimentele gedrags
analyse bij ernstig gehandicapte
kinderen, noch voor medische be
sliskunde, implantatie van bioma-
terialen, gerontologie en geriatrie,
fundamentele virologie en parasi
tologie
Kunst
De vraag of er aan de Leidse uni
versiteit een studierichting kunst
en cultuurwetenschappen komt,
wordt in de komende twee jaar be
oordeeld. De minister van onder
wijs wil eerst bekijken welke mo
gelijkheden de afgestudeerden
hebben op de arbeidsmarkt. Op ba
sis van die studie wil de minister
dan een besluit nemen over het al
dan niet verlenen van toestemming
voor deze studierichting.
In de komende tijd moet er ook
duidelijkheid komen over de rela
tie tussen de aanvragen voor de
studierichting kunst-en cultuur
wetenschappen van de Rotterdam
se en de Leidse universiteit. De re
latie tussen de aanvragen uit Rot
terdam en Leiden is onduidelijk,
aldus de minister, die het verzoek
uit de Maasstad dan ook voorlopig
afwijst.
van de wetenscnappers is vrouw.
Alleen de rijksuniversiteit Lim
burg heeft meer vrouwelijke we
tenschappers. Daarentegen daalt
in Leiden het aantal vrouwen on
der het niet-wetenschappelijke
personeel.
Opvallend is verder dat Leiden
een van de goedkoopste universi
teiten is voor het Rijk. Op basis van
de rijksbijdrage en het aantal stu
denten scoort Leiden goed. Met
iets meer dan 18.000 studenten is
Leiden de derde universiteit van
Nederland. Alleen de Universiteit
van Amsterdam met bijna 26.500
studenten en die in Utrecht met
ruim 23.600 studenten zijn groter.
Overigens neemt het aantal stu
denten in Leiden volgens de ra
mingen de komende jaren fors af.
Het daalt tot 15.000 in 1992 en tot
ruim 13.500 in het jaar 2000. zo
heeft het ministerie berekend. De
ze daling met 25 procent is een lan
delijk beeld. De Leidse universiteit
zal qua studentenaantal binnen en
kele jaren worden ingehaald door
de Eramusuniversiteit in Rotter
dam.
Thorbecke
In het kader van het 75-jarig be
staan van de Vereniging van Ne
derlandse Gemeenten (VNG) is het trouille-vliegtuigen. gestationeerd
De verkeerstoren
VALKENBURG - Het tekort
vliegers bij de Groep Maritieme pa-
plan opgevat om aan de Leidse
versiteit een Thorbecke-leerstoel
op te richten. De VNG betaalt deze
leerstoel, maar krijgt als jubileum-
kado van het ministerie van bin
nenlandse zaken een bijdrage van
125.000 gulden. "Aangezien deze
leerstoel zich met name zal richten
op het functioneren van de ge
meente als systeem in haar maat
schappelijke context, heeft de re
gering hiervoor van harte een bij
drage willen leveren", aldus minis
ter Van Dijk in de toelichting op
zijn begroting.
op het marinevliegkamp Valken
burg, is dit jaar weer verder toege
nomen. De Inspecteur-Generaal
der Krijgsmacht stelt dit vast in
zijn jaarverslag over 1986. dat als
bijlage is gevoegd bij de begroting
van het ministerie van defensie. Op
het vliegkamp Valkenburg is ook
een tekort éan verkeersleiders en
automatiseringspersoneel.
Het tekort aan personeel bij de
vliegers zit qua leeftijd vooral in de
middengroep. Jaarlijks komen er
Tekort aan
personeel op
vliegkamp
neemt toe
bovendien te weinig jonge vliegers
bij. Ook de Helikoptergroep op het
vliegkamp De Kooy kampt met
een gebrek aan vliegers.
Uitbreiding van het aantal ver
keersleiders stuit op problemen,
omdat de opleidingscapaciteit bij
de Koninklijke Luchtmacht te be
perkt is. Overigens heeft ook de
luchtmacht te weinig verkeerslei
ders.
De Inspecteur-Generaal der
Krijgsmacht constateert verder dat
het marinevliegkamp in Valken
burg nu beter is beveiligd. Rond
het vliegveld is een hekwerk aan
gebracht. Maar toen de Inspecteur
kwam kijken, was de helft van het
detachement mariniers, dat onder
meer is belast met de bewaking, op
NAVO-oefening.
Project voor
beter water
Nieuwkoopse
Plassen begint
REGIO - Ondanks financiële pro
blemen hoopt het rijk in 1988 met
een aantal projecten te beginnen
waarbij de verbetering van de wa
terkwaliteit. onder andere van de
Nieuwkoopse Plassen, centraal
staat. De projecten passen in het
plan om de algengroei in dergelijke
wateren tegen te gaan.
Het waterbodems in Nederland
worden steeds rijker aan voedings
stoffen, onder andere veroorzaakt
door lozing van fosfaten. Algen
kunnen daardoor zo hard gaan
groeien dat de natuurwaarden van
moerassen en plassen worden aan
getast. Daarom zijn maatregelen
nodig, zo schrijven de ministers
van volkshuisvesting, ruimtelijke
ordening en milieubeheer, van
landbouw en visserij en van ver
keer en waterstaat, in het milieu
programma 1988-1991 dat vandaag
is verschenen.
Fosfaten
Het verwijderen van fosfaten uit
de waterbodems is een kostbare
zaak, zo staat in het programma,
"waardoor ondanks enige financië
le bijdragen door het rijk de projec
ten slechts moeizaam op gang ko-
De ministers, die pleiten voor
bijdragen van provincies en ge
meenten, hopen evenwel in 1988
met vier projecten te kunnen be
ginnen. De Nieuwkoopse Plassen
horen daarbij.
Hotels, parkeerplaatsen en golfbanen weren
KATWIJK/REGIO - De duinen tus
sen Katwijk en Den Haag worden
opgenomen in de beheers- en ont-
wikkelingsvisies van het Rijk. In
zijn Meerjarenprogramma Natuur-
en Landschapsbehoud 1988-1992
schrijft minister Braks, dat de eige-
narenybeheerders van het duinge
bied hun beleid op elkaar moeten
afstemmen. Op die manier komt er
eenheid en afstemming in het be
heer en de ontwikkeling van het
natuurgebied.
Voor de duinen tussen Katwijk
en Den Haag zal het Rijk aangeven
wat er in dat gebied mag gebeuren.
Dergelijke visies zijn ook gemaakt
of in voorbereiding voor, bijvoor
beeld, het Lauwersmeer en de
Oostvaardersplassen. De duinen in
de kuststrook behoren tot de ter
reinen die voorrang hebben gekre
gen in het natuurbeschermingsbe-
leid. Dat blijkt ook uit de aanwij
zing van De Zilk/Noordwijk tot Na
tionaal Park, waarvoor de procedu
re nu in volle gang is.
Minister Nijpels (volkshuisves
ting, ruimtelijke ordening en mil
ieubeheer) wil het ruimtelijke or
deningsbeleid in de duinen aan
scherpen, zo kondigt h:j aan in de
toelichting op zijn begroting. Een
studie naar die strengere regels
wordt in 1988 afgerond. Volgens
Nijpels hebben de duinen als
hoofdfunctie 'natuur', maar hij
wijst er ook op dat die 'natuur'
steeds meer onder druk komt te
staan. "Signalen zijn: de plannen
voor de bouw van woningen en ho
tels en de aanleg van parkeerplaat
sen in of vlakbij de duinzone", al
dus Nijpels, die aankondigt vol
gend jaar met nadere maatregelen
te komen, dit in overleg met zijn
collega Braks.
Golfbanen
Minister Braks toont zich boven
dien een tegenstander van de aan
leg van golfbanen in duinen, bos
sen en natuurgebieden. Wel wil hij
plannen ondersteunen om golfba
nen aan te leggen op landbouw
gronden. "Daarom ben ik bereid
golfers die een zak met geld be
schikbaar hebben om banen aan te
leggen, de boer op te sturen", aldus
Braks bij de presentatie van de
landbouwbegroting.
De minister wijst er op dat de
agrarische sector 65 procent van de
grond beheert en dat mede daar
door ons land een tekort heeft aan
natuurgebieden. Slechts 8 procent
van ons land is bebost. Om die re
den zal Braks plannen voor golfter
reinen op niet-landbouwgronden
niet steunen.
DEN HAAG (GPD) - Als ge
volg van extra bezuinigingen
in 1988 krijgen de gemeenten
slechts 15 miljoen gulden meer
dan dit jaar. De gebruikelijke
toevoeging aan het Gemeente
fonds van 1 procent per jaar
(134 miljoen) en de extra inves
teringsimpuls (50 miljoen) wor
den bijna geheel teniet gedaan
door bezuinigingen van zo'n
170 miljoen gulden. De meer
dan 700 gemeenten hebben
volgend jaar gezamenlijk 12,5
miljard gulden te besteden.
Jaarlijkse verhoging vrijwel geheel gekort
Goedkoop
In het ontwerp-Hoger Onderwijs
en Onderzoek Plan, een van de be-
grotinggstukken, staan reeksen cij
fers waaruit ónder andere blijkt dat
de Leidse universiteit relatief ge- moeien "de "gemeenten
zien veel wetenschappelijk perso- ml]joen gulden bezuinigenJBoven-
neel van het vrouwelijke geslacht dien ontkomen ze niet extra om.
in dienst heeft. Bijna 33 procent buigingen. Volgens het bestuurs-
Op grond van het regeerakkoord
140
akkoord dat het Rijk en de ge
meenten vorig jaar hebben afgeslo
ten, moeten de gemeenten een
evenredig deel van die bezuinigin
gen dragen. Voor 1988 komt dat
neer op 30 miljoen gulden.
Ondanks het dringend advies
van de Raad voor de Gemeentefi-
nanciën wil het kabinet de extra
kosten van de bijstandsuitkerin
gen niet volledig aan de gemeenten
vergoeden. Het Rijk neemt nu
tweederde van die extra kosten
voor zijn rekening en is niet van
plan het bestuursakkoord op dat
punt open te breken. Minister Van
Dijk (binnenlandse zaken) heeft
ook een ander advies van de Raad
afgewezen. Om achterstanden bij
investeringen te kunnen wegwer
ken zou het rijk een bedrag van
136,9 miljoen gulden beschikbaar
moeten stellen. Maar de minister
meent dat de gemeenten voldoen
de hebben aan een extra investe
ringsimpuls van 50 miljoen per
jaar.
De minister wil nog wel bekijken
of de gemeenten een extra subsidie
kunnen krijgen voor de automati
sering van de gemeentelijke bevol
kingsadministratie. Daarmee
wordt deze maand een begin ge
maakt. Op 1 januari 1993 moet dit
karwei geklaard zijn.
De Raad voor de Gemeentefi-
nancién bepleit een eenmalige toe
voeging van 73 miljoen aan het Ge
meentefonds. Daarover wordt nog
overleg gevoerd met onder meer de
Vereniging van Nederlandse Ge
meenten.
3 land
Provincies
De twaalf provinci
krijgen volgend jaar 18,8 miljoen
gulden minder dan dit jaar. Van dat
bedrag stond 14,4 miljoen gulden
al in het regeerakkoord van 1986
Daar komt vier miljoen bij als ge
volg van extra bezuinigingen. De
provincies moeten een evenredig
deel bijdragen aan de bezuinigin
gen van de rijksoverheid, dit op
grond van een eerder afgesloten
overeenkomst.
De provincies mogen van geluk
spreken dat het kabinet het totale
pakket aan ombuigingen (4 miljard
gulden) pas in de zomer heeft vast
gesteld. Volgens de overeenkomst
moeten de bezuinigingsmaatrege
len voor de provincies in juni be
kend worden gemaakt. Op dat mo
ment werd nog verwacht dat het
aandeel van de provincies niet
meer dan vier miljoen zou bedra
gen. In augustus bleek het echter al
zes miljoen te v/orden. Die extra
twee miljoen aan ombuigingen mo
gen nu pas in de begroting van 1989
worden verwerkt.
De provincies ontvangen vol
gend jaar in totaal bijna een miljard
gulden. Noord-Holland krijgt daar
van 117,3 miljoen en Zuid-Holland
144 miljoen gulden.
LEIDEN - Het Koninklijk Instituut
voor Taal-, Land- en Volkenkunde
(KITLV) aan de Reuvensplaats in
Leiden krijgt voorlopig geen geld
voor de aanschaf van eigen compu
terapparatuur en -programmatuur.
Het ministerie van onderwijs en
wetenschappen heeft de aanvraag
daarvoor afgewezen, omdat het mi
nisterie het niet eens is met de keu
ze van de apparatuur. Dit blijkt uit
de bijlagen bij de begroting van
Onderwijs en Wetenschappen.
Het ministerie wil dat zoveel mo
gelijk instellingen en bibliotheken
zich aansluiten bij het zogenoemde
Pica. Het KILTV, dat de computer
wil gebruiken om haar documenta
tie in op te slaan, moet dan ook Pi
ca in de gelegenheid stellen een of
ferte uit te brengen.
Als een aansluiting op Pica tot
stand komt. kan er ook een verbin
ding met de bibliotheek van de
Leidse universiteit worden gelegd.
Volgens de minister moet het insti
tuut de mogelijkheden tot samen
werking met de universiteitsbi
bliotheek onderzoeken. "De collec
ties van de Rijksuniversiteit Lei
den en het KITLV komen zo in een
duidelijk verband te staan, zodat
de collecties maximaal geïnte
greerd aan de onderzoeker worden
gepresenteerd"
De verdubbeling van de spoorlijn tusssen Leiden en Den Haag zal niet voor 1994 gereed zijn.
REGIO - De gemeentelijke herindeling in
de Alphense en Leidse regio kost het minis
terie van binnenlandse zaken meer tijd dan
men eerder had verondersteld. Het wets
voorstel voor deze gemeentelijke herinde
ling zou aanvankelijk nog voor januari 1988
naar de Tweede Kamer worden gestuurd.
Uit een overzicht bij de begroting van bin
nenlandse zaken blijkt echter, dat die da
tum is veranderd in maart. De bewindslie
den hebben overigens nog geen standpunt
ingenomen over de herindelingsvoorstel-
len. Dat standpunt wordt over enige maan
den verwacht.
Minister Van Dijk meldt dat het beleid in
zake de gemeentelijke herindeling binnen
kort ter discussie wordt gesteld. Dat ge
beurt naar aanleiding van een aantal geval
len waarbij wetsvoorstellen geen meerder
heid haalden in de Eerste of Tweede Kamer.
Beide Kamers onderschrijven een beleid
dat is gericht op een krachtig lokaal bestuur
en waarvoor gemeenten dan ook over vol
doende draagkracht moeten beschikken.
Volgens de minister is die draagkracht vol
doende bij een inwonertal dat schommelt
tussen de zes- en achtduizend.
Ondanks de principiële steun voor dit be
leid is in een aantal gevallen een herindeling
niet doorgegaan na verzet van de Staten-Ge-
neraal. Een herbezinning op het gevoerde
beleid is daarom noodzakelijk, aldus de mi
nister. "Gelet op het feit dat een groot aantal
provinciale voorstellen tot gemeentelijke
herindeling in een vergevorderd stadium is.
is het zeer noodzakelijk dat op korte termijn
meer duidelijkheid ontstaat over de uitwer
king van het beleid in concreto", aldus de
toelichting op de begroting van binnenland
se zaken. Voorkomen moet worden, zo
schrijft Van Dijk, dat gemeenten langer dan
nu al het geval is. in onzekerheid verkeren
over hun toekomst.
Als uitgangspunt voor de komende her
bezinning noemt de minister overigens
twee recent uitgebrachte onderzoeken die
het tot nu toe gevoerde beleid min of m».
ondersteunen. Van Dijk stelt verder vast,
dat de herbezinning gevolgen kan hebben
voor de nu in procedure zijnde herinde-
lingsvoorstellen, waarvan die voor Noord
oost- en Midden-Zuid-Holland er een is.
In dit voorstel worden de samenvoegin
gen geregeld van Leimuiden, Rijnsaterwou-
de en Woubrugge, van Nieuwveen, Zeven
hoven en Ter Aar, van Koudekerk, Hazers-
woude en Benthuizen. Bovendien voorziet
het plan in het overhevelen van het Leids-
chendamse buurtschap Stompwijk naar
Zoeterwoude en in een aanpassing van de
gemeentegrenzen van Leiden. Warmond.
Boskoop en Alkemade.
LEIDEN/STREEK - De verdubbe
ling van de spoorlijn tussen Leiden
en Den Haag-Mariahoeve verloopt
volgens plan. Minister Smit-Kroes
(verkeer en waterstaat) schrijft dat
in de toelichting op haar begroting.
Voor het project, waartegen
vooral in de Mors grote bezwaren
bestaan in verband met de ver
wachte toename van de geluids
overlast, is in 1988 zo'n 27 miljoen
gulden gereserveerd. Het werk zal
overigens pas in 1994 klaar zijn.
Minister Smit-Kroes memoreert
in haar begroting ook nog de studie
die op dit moment gaande is naar
de opening van een NS-station in
de Bollenstreek. De minister denkt
daarbij niet alleen aan nieuwbouw,
ook heropening van een voormalig
station behoort tot de mogelijkhe
den.
Wegen
Ten behoeve van de aanleg van
rijksweg 11 tussen Leiden en Al
phen aan den Rijn is voor volgend
jaar achttien miljoen gulden in de
begroting opgenomen. De totale
kosten van deze nieuwe weg, die de
Hoge Rijndijk moet ontlasten, be
dragen circa 175 miljoen. Het twee
de deel van rijksweg 11, het stuk
tussen Alphen en Bodegraven,
heeft een lage prioriteit. Het is on
waarschijnlijk dat de aanleg ervan
begint vóór het jaar 1992, het einde
van de planperiode van het Meerja
renprogramma Personenvervoer.
Naar de aanleg van een verbin
ding tussen de A44 (Amsterdam-
Den Haag via Wassenaar) en de A4
(Amsterdam-Den Haag via Leider
dorp) wordt in de komende jaren
een studie verricht. Deze vier-
baansweg moet komen tussen Lei
den en Wassenaar en moet de
Utrechtse Baan in Den Haag ont
lasten.
Leidse PABO
de kleinste
LEIDEN - De Leidse Pedago
gische Academie Basis Onder
wijs (PABO) is de kleinste ho
geschool van Nederland. Met
haar 71 leerlingen, een ramimg
per 1 augustus jongstleden, is
de PABO aan het Galgewater
de laatste op de ranglijst van
hogescholen. Dit blijkt uit het
ontwerp-Hoger Onderwijs en
Onderzoek Plan, een van de be-
grotinggstukken van het minis
terie van Onderwijs en Weten
schappen.
De Hogeschool Rotterdam
en omgeving is de grootste, met
zo'n 11.600 leerlingen. De Leid
se PABO is overigens van plan
om samen te gaan met de Leid
se Hogeschool voor beroepson
derwijs die volgens de gege
vens zo'n 1820 leerlingen heeft.
