Strafkorting
op bijstand is
veel te hoog'
Leegstandswet is 'oorlogsverklaring'
Nederland vrijplaats voor
handel in zeldzame dieren
Utrecht moet honderden
gemeentebanen schrappen
DONDERDAG 5 MAART 1987
PAGINA 3
Voorstel De Graaf afgewezen
DEN HAAG (ANP) - De sancties voor mensen met een
bijstandsuitkering (rww) die de uitkeringsregels overtre
den zijn te zwaar. De straffen die minister De Graaf (socia
le zaken en werkgelegenheid) voorstelt wanneer bijvoor
beeld de sollicitatieplicht niet wordt nagekomen, zijn on
aanvaardbaar. De gemeenten die de rww uitkeren krijgen
te weinig ruimte om zelf hun beleid te bepalen tegenover
de individuele bijstandscliënt.
Dit schrijft het college algemene
bijstandswet in een advies aan De
Graaf over zijn voorgestelde sanc
tiebeleid. De Graaf, toen nog
staatssecretaris, maakte zijn voor
stellen vorig jaar maart bekend in
de zogenoemde sanctienota. De
Tweede Kamer wilde niet eerder
een oordeel over de nota geven
voordat het college' zijn mening
had gegeven.
Mensen die zich niet aan de re
gels van een bijstandsuitkering
houden wil De Graaf bestraffen
met een korting van 50 tot 200 gul
den per maand. Een lichte overtre
ding, zoals het niet tijdig sollicite
ren, betekent een korting van 50
gulden. Een middelzware overtre-
ADVERTENTIE
Girocheques
gestolen uit
postkantoor
AMSTERDAM (ANP) - Onbeken
den hebben vannacht een inbraak
gepleegd in het postkantoor aan de
Amsterdamse Reinier Engelman-
straat, en daarbij cheques buitge
maakt ter waarde van maar liefst
vier miljoen gulden. Volgens de ge
meentepolitie moeten de inbrekers
tussen 18.00 en 23.00 uur in het ver
laten kantoor hun slag geslagen
hebben. De politie neemt aan dat
de daders daarin zijn ontkomen.
Verder ontbreekt van hen ieder
spoor.
De diefstal van de girobetaal
kaarten werd rond middernacht
ontdekt door een PTT-beambte die
nog enige werkzaamheden moest
verrichten, zoals het lichten van de
brievenbus. Volgens de politie
woordvoerster lagen de betaal
kaarten in kluis. Of de safe sporen
van braak vertoonde kon zij niet
met zekerheid zeggen. Wel is de
sleutel van de kluisdeur verdwe
nen. De ironie wil dat de Postbank
juist heeft besloten in Amsterdam
geen setjes girobetaalkaarten meer
aan huis te bezorgen, omdat er te
veel gestolen werden.
Vorige week werd bekendge
maakt dat Amsterdammers vanaf
16 maart hun betaalkaarten nog
uitsluitend aan het postkantoor
kunnen afhalen. Kennelijk hebben
de inbrekers uit deze informatie
hun eigen conclusies getrokken.
ding, zoals onvoldoende sollicite
ren, kost de rww'er 100 gulden, en
een zware overtreding zoals niet
meedoen aan een noodzakelijk
geacht scholingsprogramma, 200
gulden per maand. Wordt bij her
haling niet aan de voorwaarden
voldaan dan kan de uitkering tijde
lijk worden geweigerd.
Een meerderheid in het college
vindt die kortingsbedragen te
hoog. Ook kan beter worden uitge
gaan van een percentage dan van
een vast bedrag, vindt het college.
Want met het systeem van vaste
bedragen worden alleenstaanden
en jongeren zwaarder getroffen
dan gezinshoofden omdat hun uit
kering lager is.
Minister De Graaf wil gemeenten
verder verplichten cliënten geen
uitkering te geven bij "ernstig ver
wijtbare gedragingen". De meer
derheid in het college vindt dat
zo'n verplichting niet bij rww of
bijstand past. Het gaat om de ver
antwoordelijkheid van de gemeen
te en"het woord 'verplichting' moet
worden veranderd in bevoegdheid.
De FNV, ook vertegenwoordigd in
het college, vindt dat uitsluiting
van het recht op rww helemaal niet
past. Bijstand en rww zijn de laat
ste voorzieningen in de kosten van
bestaan.
De Graaf baseerde zijn nota on
der meer op onderzoek naar het
sanctiebeleid van gemeenten met
ongeveer 50.000 inwoners. Die ge
meenten bleken steeds minder
zware sancties op te leggen. In het
begin van de jaren '80 was de
meest voorkomende korting 10 tot
15 procent. De laatste jaren is dat
rond de 5 procent.
Eind maart zal de sanctienota
mogelijk ter sprake komen in een
uitgebreide commissie van de
Tweede Kamer. In elk geval wordt
dan de verdeling van de bewijslast
besproken. De Graaf wil in alle
werknemers- en volksverzekerin
gen de bepaling opnemen dat wie
is betrapt op fraude moet bewijzen
dat hij of zij niet al langere tijd
fraudeert.
UTRECHT (ANP) - Burgemeester
en wethouders van Utrecht willen
de komende jarenhonderden ba
nen laten verdwijnen bij het ge
meentelijk apparaat. Er werken nu
ruim 6000 mensen bij de gemeente.
Ondanks een bezuiniging van bij
na 80 miljoen gulden in de jaren
1982 tot 1986, komt de gemeente
tot 1991 nog 70 miljoen gulden te
kort.
Alle diensten en bedrijven van
de gemeente moeten binnen twee
maanden zelf aangeven waar zij
nog denken te kunnen bezuinigen.
Sommige diensten moeten tot 20
procent van hun budget inleveren.
B en W verwachten dat gedwongen
ontslagen voorkomen kunnen wor
den, bijvoorbeeld door mensen
waar mogelijk over te plaatsen. Het
is de bedoeling daarvoor een ar
beidsbemiddelingsbureau op te
zetten, dat "verregaande bevoegd
heden" krijgt. Dat betekent dat
ook gedwongen overplaatsingen
tot de mogelijkheden behoren.
Utrecht zal verder door externe
deskundigen laten onderzoeken
waar gemeentelijke diensten nog
te ruim in hun jasje zitten en waar
dus doelmatiger kan worden ge
werkt.
Volgens B en W van Utrecht lig
gen de oorzaken van het geldge
brek grotendeels bij de rijksover
heid. Het college spreekt onder
meer over "evenredige en oneven
redige kortingen door het ryk".
Verder wijt het gemeentebestuur
zijn problemen aan het grote aantal
slechte woningen in Utrecht - 44
procent van de huizen in de stad is
aan een opknapbeurt toe - en het
grote aantal uitkeringsgerechtig
den die van de gemeentelijke so
ciale dienst afhankelijk zijn.
Gesprekken tussen de vier grote
steden en het kabinet over de fi
nanciële moeilijkheden hebben
niets opgeleverd, aldus B en W.
Het college is dan ook van plan
alarm slaan bij de Tweede Kamer.
AMSTERDAM (GPD) De Am
sterdamse taxichauffeurs hebben
gisteren tijdens een actievergade
ring nabij het Olympisch stadion
besloten hun boycot tegen drie ho
tels voort te zetten. Krasnapolsky
Pulitzer en Sonesta onderhouden
sinds afgelopen zaterdag met eigen
■busjes een pendeldienst op Schip
hol. De taxichauffeurs noemen dat
broodroof.
De hotelgasten betalen voor de
busrit naar Schiphol f 10 tot f 12,50
per persoon. Per taxi kost dat al
gauw f 50. Maar daar kunnen
dan wel vier passagiers voor mee
rijden", zegt een woordvoerder van
de Taxicentrale. Onze prijs is ge
baseerd op de 24-uursservice die
wij bieden. De pendeldienst rijdt
alleen als het nodig is. Ze halen bij
ons de krenten uit de pap".
Directeur P. Tichelaar van Hotel
Krasnapolsky zegt dat tot het in
stellen van een eigen pendeldienst
te hebben besloten, omdat de hotels
rond de Dam voor toeristen slecht
bereikbaar zijn in tegenstelling tot
die in de omgeving van het Leidse
Plein. „Daar gaat een rechtstreekse
busverbinding heen. Die is voor de
helft eigendom van de KLM en voor
de andere helft van NS. Toen wij
verzochten deze dienst ook naar de
Dam te laten rijden, werd dit afge
wezen, omdat de NS een recht
streekse trein laat rijden tussen het
Centraal Station en Schiphol. Voor
onze gasten betekent dit dat zij dan
nog met bagage moeten slepen. Wij
komen zo in een ongunstige positie
te verkeren".
Tichelaar wijst op de onderhan
delingen met de Taxicentrale.
Daarin werd aangeboden 50 pro
cent van de opbrengst van de pen
deldienst ten goede te laten komen
aan de taxichauffeurs. „Helaas
gingen de chauffeurs zelf daar niet
mee akkoord", aldus Tichelaar.
(foto ANP)
Amsterdam wacht heet jaar, volgens advocaten krakers
AMSTERDAM (ANP) - De leeg-
standwet is een oorlogsverklaring
aan het adres van de kraakbewe
ging. Amsterdam staat een heet
jaar te wachten. Deze waarschu
wing gaven gisteren vier advoca
ten namens 25 krakers uit de
hoofdstad tegen wie een kort ge
ding tot ontruiming van zes pan
den was aangespannen op grond
van de nieuwe leegstandwet.
Sinds deze wet op 1 januari dit
jaar in werking trad, kunnen kra
kers anoniem gedagvaard worden
door huiseigenaren. Daarvóór was
dagvaarden voor ontruiming al
leen mogelijk als de identiteit van
de krakers bekend was. Die bleek
vaak moeilijk te achterhalen. Hoe
wel in diverse andere plaatsen in
het land al processen op grond van
de leegstandwet gevoerd zijn leek
het in Amsterdam, kraakstad bij
uitstek, alsof het de eerste keer was
dat krakers op die manier „voor de
rechter moesten verschijnen".
Veel krakers en sympathisanten
protesteerden in en buiten het Pa
leis van Justitie tegen de mogelijke
ontruimingen. De leegstandwet,
die tot doel heeft ongerechtvaar
digde leegstand op te heffen, wordt
in hun ogen oneigenlijk gebruikt
door huiseigenaren.
Nog voordat de kort-gedingza-
ken behandeld werden, moest de
Amsterdamse politie maatregelen
nemen om de advocaten van de
huiseigenaren te beschermen te
gen intimidatie door tegenstanders
van het anoniem dagvaarden, Rui
ten van advocatenkantoren waren
gesneuveld, gevels beklad en veel
advocaten anoniem bedreigd. Op
grond van die dreigementen be
sloot rechtbankpresident mr. B.J.
Asscher de zaken alleen in aanwe
zigheid van de advocaten van bei
de partijen en de pers te behande
len. De krakers zelf mochten van
achter het kogelvrije glas op de pu
blieke tribune de zaak bijwonen.
De dreigementen waren er oor
zaak van dat drie huiseigenaren
het kort geding hadden ingetrok
ken en in sommige gevallen de kra
kers een huurcontract hadden aan
geboden om verdere problemen te
voorkomen. Zes gekraakte pan
den, die soms al jarenlang door
krakers bewoond zijn, bleven over.
Volgens de advocaten van de
krakers liggen volgens voorzichti
ge schattingen nog ongeveer hon
derd zaken bij de diverse huiseige
naren klaar die met de leegstand
wet in de hand makkelijker een
ontruimingsbevel kunnen krijgen
dan voorheen.
„In die honderd panden wonen
ongeveer vijfhonderd mensen. Dit
gezien tegen de achtergrond van
een weer in hoog tempo toenemen
de woningnood, een stagnering
van de nieuwbouw en een in Am
sterdam relatief bezien buitenge
woon mager renovatieprogramma.
Voeg daar nog bij dat het gemeen
telijk aankoopbeleid met betrek
king tot gekraakte panden uiterst
beperkt, traag en buitengewoon
bureaucratisch van karakter is en
het zal duidelijk zijn dat de invoe
ring van de anonieme dagvaarding
voor de woningzoekende Amster
dammers zeer ingrijpende gevol
gen dreigen te hebben", aldus de
advocaten.
Zij vroegen de Nederlandse
rechters in dit Jaar van de Daklo
zen geen ontruimingsvonnissen uit
te spreken als er geen goede reden
is om de krakers gewoon te laten
zitten of vervangende huisvesting
aan te bieden. Het recht zou hier
voor voldoende houvast bieden.
De advocaten van de huiseigena
ren vinden dat de krakers de we
reld op zijn kop zetten. „Het ver
baast mij dat krakers in een betere
positie verkeren dan gewone huur
ders. Wanneer zij geen huur beta
len, moeten ze alsnog de achter
stand inhalen of krijgen een ontrui-
mingsvonnis aan hun broek. Deze
krakers zitten vaak al jaren zonder
het betalen van huur in een woning
en verdienen dan kennelijk toch
extra bescherming. Dit geeft hen
een voorkeursbehandeling", aldus
een van de advocaten van de
huiseigenaren.
De rechter doet op 19 maart uit
spraak.
DEN HAAG (GPD) - Het is een
aardig, maar vooralsnog zinloos
gebaar van het Zwitsers chemi
sche concern Sandoz om 2,5 mil
joen gulden beschikbaar te stel
len voor het uitzetten van jonge
vis in de Rijn. Na de vorig jaar
door het bedrijf veroorzaakte gif-
golf die het leven in grote delen
van de rivier vernietigde, is de
tijd nog lang niet rijp om vis uit
te zetten. „Dat leidt tot niets",
zegt dr. H. Saeys, hoofd van de
afdeling waterhuishouding van
Rijkswaterstaat, „want wat moe
ten die vissen eten"?
De internationale Rijncommis
sie, een ambtelijk overlegorgaan,
heeft een ecologische werkgroep
met deskundigen uit heel Euro
pa ingesteld. Deze wetenschap
pers moeten advies uitbrengen
over de mogelijkheden voor her
stel van het leven in de Rijn. In
mei komen ook de bewindslie
den van Nederland, Frankrijk,
West-Duitsland en Zwitserland
in Straatsburg opnieuw bijeen
om een plan de campagne voor
de bestrijding van de vervuiling
van de Rijn te bespreken.
'Uitzetten vis
in Rijn is nog
totaal zinloos'
Saeys weet niet wat Sandoz
met het aanbod voor ogen heeft.
„Het kan een propagandastunt
zijn, dat weet ik niet. Voor het
uitzetten van vis is het bedrag
wat ervoor beschikbaar werd ge
steld, ook wat aan de lage kant.
Ik denk dat ze er beter aan had
den gedaan om het geld beschik
baar te stellen voor onderzoek.
Daar kan het op dit moment het
beste worden gebruikt".
Het lijkt Saeys het beste wan
neer de vis uit zichzelf weer te
rug in de Rijn komt. Er zijn vol
doende zijriviertjes van waaruit
het leven kan toevloeien. Maar
dan nog duurt het zeker tien tot
vijftien jaar voor het biologisch
evenwicht hersteld is.
„Belangrijkste voorwaarde 1
voor herstel is: schoon water.
Het systeem mag niet vergiftigd
zijn. Pas in die situatie herstelt
de natuur zich zelf. Het uitzetten
van vis kan alleen als je weet wat
de ecologische gevolgen zijn. Als
je nu al vis uitzet lijkt dat op het
behandelen van een pas geboren
kindje alsof het al negen jaar is".
De milieuministers van de Rij-
noeverstaten hebben vorig jaar
met elkaar afgesproken dat de
Rijn in het jaar 2000 schoon moet
zijn. De zalm moet dan weer in
de zijrivieren kunnen paren. De
Nederlandse oud-minister van
milieubeheer, P. Winsemius,
moet voor de komende minis
tersvergadering een actieplan
voor de schoonmaakoperatie
maken. Winsemius meldt dat hij
in mei niets meer zal aanbieden
dan een aanzet voor een actie
plan. „Veel hangt af van de be
reidheid van de ministers. Ze
hebben in elk geval toegezegd
dat de Rijn in 2000 schoon moet
zijn. Als we de normale procedu
res gaan volgen, is die doelstel
ling in 2030 nog niet gehaald".
Zo'n 200 krakers demonstreerden gisteren voor de deur van het Amster
damse paleis van justitie. Een enkeling (zie inzet) trachtte zijn identiteit
te verbergen achter een bivakmuts. (foto anp»
ADVERTENTIE
Lichtgewicht Brother
naaimachine
Vrije arm. Mogelijkheden zoals
knoopsgaten maken, stretch
steken, overlook, blindzoom en
dubbelnaald stikwerk. Com
pleet met aanschuiftafel en
stofhoes. Een jaar
V. I'-'S volledige
garantie.
VROOMl^^DREESMANN
10 0 J A A rITO#* altijd iets nieuws onder de zon
VAARBEWIJS - Minister Smit-Kroes (verkeer en waterstaat) heeft de
Tweede Kamer gisteren laten weten dat zij het verplichte vaarbewijs uit
de Binnenschepenwet wil schrappen. Ze denkt bij nader inzien dat zo'n
papier niet veel bijdraagt tot hogere veiligheid op het water en bovendien
vindt zij afzien van de rompslomp passen in het dereguleringsbeleid van
dit kabinet. In afwachting van de wetswijziging, waarmee de minister
nog dit jaar wil komen, zal het vaarbewijs niet verplicht worden inge
voerd. De watersportorganisaties zijn het daar mee eens, maar de be
roepsvaart betreurt het.
ROTTERDAM (ANP) - De 'Rotter
damse gokkoning' is gisteren op
vrije voeten gesteld. Dit gebeurde
op last van het gerechtshof in Den
Haag, waar zijn advocaat in beroep
was gegaan tegen de beslissing van
de Rotterdamse rechtbank om de
42-jarige man in voorlopige hechte
nis te houden. Volgens het hof zijn
er geen rechtsgronden aanwezig
om de gokkoning, die er onder
meer van wordt verdacht de wet op
de kansspelen op grote schaal te
hebben overtreden, nog langer
vast te houden.
Advocaat mr. H. Doedens kwali
ficeert de uitspraak van het hof als
een „duidelijke afkeuring van het
beleid van justitie". Volgens de
raadsman heeft het hof alle argu
menten van het openbaar ministe
rie, zoals het gevaar dat zijn cliënt
Rotterdamse
gokkoning op
vrije voeten
naar het buitenland vlucht en dat
het gerechtelijk vooronderzoek
nog met is afgesloten, van tafel ge
veegd.
Bij de behandeling van het be
roep heeft de raadsman aange
voerd dat het politie-onderzoek
naar de illegale gokpraktijken al
sinds 1983 gaande is - toen werden
er al telefoongesprekken afgetapt -
en dat de rollen van alle betrokke
nen al lang vast staan. Derhalve
valt er volgens Doedens mets meer
te onderzoeken. Doordat justitie de
bankrekeningen van de Rotterda-
mer in het buitenland heeft laten
blokkeren, zit hij volgens Doedens
financieel aan de grond en kan hij
niet eens meer vluchten.
De man werd begin februari op
Schiphol gearresteerd bij zijn te
rugkeer uit Zuid-Amerika. De gok
koning was in september gevlucht
na een grootscheepse politie-inval
in het illegale gokhuis Mata Han.
Naast de illegale gokpraktijken -
hij zou ook een belangrijke rol heb
ben gespeeld in de illegale Rotter
damse stadslotto - wordt Van D.V.
ervan verdacht voor miljoenen aan
loonbelasting en sociale premies te
hebben ontdoken in verband met
het groot aantal zwartwerkers dat
in zijn casino's werkte.
ZEIST (ANP) - De ongebreidelde
miljoenenhandel vormt een van de
belangrijkste bedreigingen voor
circa 150 zeldzame soorten Europe
se slangen, adders, hagedissen en
andere amfibieën. Deze dieren
worden weliswaar door internatio
nale verdragen beschermd maar ze
worden desondanks in Nederland
vrij verhandeld. In tegenstelling
tot bij voorbeeld in Duitsland en
Engeland is de handel hier niet aan
wettelijke banden gelegd.
Dat blijkt uit een gisteren gepu
bliceerd rapport van Traffic, de
nauw met het Wereld Natuur
Fonds (WNF) gelieerde organisatie
die zich onder meer bezig houdt
met de handel en wandel van de
internationale dierenhandel. Pure
laksheid en onwetendheid zijn er
volgens drs. Th. van Koolwijk, die
het rapport heeft geschreven, de
oorzaak van dat ons land vier jaar
na het ratificeren van het interna
tionaal verdrag van Bern, tot nu
toe heeft verzuimd de handel wet
telijk aan banden te leggen.
Alleen de handel in inheemse
reptielen is in ons land verboden,
die in uitheemse exemplaren niet.
Traffic en het WNF willen Neder
land nog een half jaar de tijd geven
om zijn leven te beteren. Maar ge
beurt dat niet dan overwegen de
organisaties om ons land via het
Europese Hof alsnog er toe te
dwingen het verdrag van Bern ook
in de praktijk na te leven. Volgens
dat verdrag zou de handel van 50
zeldzame soorten reptielen en am
fibieën geheel moeten worden ver
boden en zou die voor 100 minder
zeldzame maar wel kwetsbare an
dere soorten aan strenge voor
schriften en controle moeten wor
den onderworpen.
Vogelvrij
Door de passieve opstelling van
de Nederlandse overheid zijn al die
150 soorten in ons land in feite vo
gelvrij. Veel dieren worden niet al
leen van hun vrijheid beroofd maar
vinden bovendien door slechte
verzorging vaak een ontijdig einde
in een terrarium. De Nederlandse
markt voor dit soort dieren bestaat
volgens ruwe schattingen uit circa
12.000 liefhebbers. Van hen is on
geveer een kwart aangesloten bij
organisaties die zich ten doen stel
len de hobby op een verantwoorde
manier te bedrijven. Maar een
groot deel van de dieren valt in
handen van liefhebbers die er geen
idee van hebben hoe ze met hun
zeldzame adder moeten omsprin
gen.
De omvang van de handel is
moeilijk te becijferen maar volgens
Koolwijk gaan er jaarlijks in ons
land zeker 10.000 reptielen en amfi
bieën over de toonbank voor be
dragen die varieren van 20 gulden
per stuk tot 1.000 gulden of meer
voor zeer zeldzame exemplaren.
De handelswaar wordt bovendien
ondanks het ook in ons land gel
dende transportverbod vervoerd
op een wijze die elk beschrijving
tart: In doosjes via de post of sim
pelweg in de kofferruimte van een
auto. Veel dieren overleven de reis
dan ook niet. Laatst werd nog op
een Londens vliegveld een partij
van 500 uit ons land afkomstige ha
gedissen onderschept waarvan er
400 zo dood waren als een pier.
Momenteel is in ons land alleen
de handel en het bezit van inheem
se slangen en amfibieën verboden.
Daarnaast is er de Wet op de Uit
heemse Diersoorten (WUD), maar
daar vallen slechts zeer exotische
dieren als tijgers en krokodillen
onder en bij voorbeeld grote
worgslangen als pythons. Minstens
zo zeldzame adders of slangen uit
Griekenland of Italië slippen door
de mazen van de WUD zolang er
geen allesomvattende wettelijke
regeling van kracht is.
WNF en Traffic hameren voorts
op het belang van goede voorlich
ting aan de hobbyisten. „De men
sen moeten doordrongen worden
van het feit dat hun hobby - het
houden van zeldzame, bedreigde
diersoorten, hoe zeldzamer, hoe
mooier - in feite roofbouw bete
kent op de natuur. Het gaat om die
ren, niet om zeldzame postzegels.
Puur en alleen door de handel zijn
bepaalde soorten landschildpad
den inmiddels al helemaal uitge
storven. Als het milieu de dieren
niet bedreigt is vaak de handel de
kaper op de kust", verzucht Van
Koolwijk.
