konsumenten garantie
da's dubbel voordeel
mnm
Nederland
nauwer
betrokken
bij wereld
problemen
WASHINGTON (GPD) - De 37e Algemene Vergade
ring van de Verenigde Naties (AWN) is in Neder
land niet onopgemerkt gebleven. Meer dan vroeger
zijn parlement, pressiegroepen en pers erbij betrok
ken geweest. De achtergrond van deze vergrote be
trokkenheid kan vooral gezocht worden in de ver
kiezing van Nederland tot een van de tien niet-per-
manente leden van de Veiligheidsraad per 1 januari
jongstleden.
De meeste onderwerpen op de overvolle AWN-agen-
da's zijn thans afgesloten. Voor een paar moeilijke
problemen, zoals de zogenaamde ronde van wereld
wijde onderhandelingen over de economische ver
houdingen, wordt nu in de verlenging gespeeld.
Maar ook andere onderwerpen vonden hun weg van
New York naar Nederland en andersom. Naar aan
leiding van door Amnesty International gesignaleer
de grove schendingen van mensenrechten in Guate
mala stelde Nederland dit onderwerp aan de orde in
de Sociale Commissie van de VN.
Ander voorbeeld: het Nederlandse stemgedrag bij een
resolutie over de bevriezing van nucleaire wapenar
senalen, wat leidde tot heftige - maar uiteindelijk
overstemde - oppositie in de Tweede Kamer. Derde
voorbeeld: bij het jaarlijks debat over de 'onwettige
inlijving van Oost-Timor bij Indonesië' bleek RMS-
voorman ir. Manusama overgekomen te zijn voor
een poging de verminderde steun aan de Oost-Ti-
morresolutie te beinvloeden.
Uit deze gebeurtenissen komt een beeld naar voren
dat lijkt op een nieuwe beoordeling van het nut en
het belang van de Verenigde Naties. Tegelijkertijd
bestaat er een algemeen beeld dat hiermee in tegen
spraak is: dat van een grote, logge organisatie die
sinds de oprichting na de Tweede Wereldoorlog
voortdurend aan politieke relevantie heeft moeten
inboeten. Veel diplomaten hier beklagen zich over
de betrekkelijke waardeloosheid van de meeste de
batten, om over de in en om de vergaderzalen heer
sende verveling maar te zwijgen. De vele grappen
over luie ambtenaren ontstaan maar al te makkelijk
na een rondgang door het VN-secretariaat in New
York.
Deze 'slechte pers' is de laatste tijd nog versterkt door
het feitelijk buiten spel zetten van de VN bij recente
grote politieke conflicten: Midden-Oosten, Falk-
landcrisis en Namibië. De betrokken partijen zijn
steeds minder geneigd in VN-kader tot afspraken te
komen. De twee supermachten, VS en USSR, be
vestigen deze stelling door hun onderhandelingen
over ontwapening elders te voeren.
Verwarring
Voor een zuivere beoordeling van het belang van de
Verenigde Naties dient een spraakverwarring opge
ruimd te worden: 'de' VN is geen supranationale or
ganisatie met een eigen stem in het wereldgebeuren,
maar een verzameling min of meer onafhankelijke
staten die zich gezamenlijk uitspreken over de toe
stand van de wereld. Zegt men dat 'de VN' geen
besluiten neemt, dan betekent dat dat regeringen
het niet eens geworden zijn. Het gevolg is evenwel
dat de resolutieteksten die dergelijke besprekingen
steevast afsluiten, van elke zinvolle inhoud ontdaan
zijn. Wie derhalve de schijnheiligheid of de overbo
digheid van een dergelijke organisatie aanklaagt,
klaagt zijn eigen regering aan.
Er is ook sprake van een tweede verwarring: het dik
wijls niet onderscheiden verschil tussen het politie
ke toneel in New York en het werk van de tientallen
organisaties onder de VN-paraplu zoals de Wereld
voedselorganisatie (FAO), de Wereldgezondheidsor
ganisatie (WHO) of het kinderfonds Unicef. Naarma
te hun activiteiten verder verwijderd zijn van het
politieke krachtenspel, zijn deze instellingen er be
ter in geslaagd zich een eigen werkterrein te verove
ren, waarvoor geen regering alleen of met anderen
een vervanging kan leveren. Onderwerpen als pok-
kenbestrijding, het wereldpostverkeer, of scheep
vaart zijn per definitie niet aan landsgrenzen gebon
den.
Op talloze terreinen voldoen deze organisaties al meer
dan dertig jaar aan internationaal gevoelde behoef
ten. Ook zij staan bloot aan dikwijls, maar niet altijd,
terechte kritiek. Zijn ze te groot geworden? Het tota
le VN-personeel bedraag minder dan 10 procent van
het aantal Nederlandse ambtenaren. Zijn ze te
duur? Het VN-systeem (zonder Wereldbank, maar
inclusief de vredesoperaties en de ontwikkelings
hulp) heeft een totale begroting die de helft be
draagt van de Nederlandse begroting voor onder
wijs. Alhoewel op hun doeltreffendheid in sommige
gevallen mag worden afgedongen, hebben deze or
ganisaties zich toch onmisbaar weten te maken.
Kritiek
Een beter inzicht in de betekenis van de VN leidt ech
ter niet onmiddellijk tot een hogere waardering van
de politieke debatten in Algemene Vergadering en
Veiligheidsraad. De nieuwe secretaris-generaal Pe
rez de Cuellar heeft zich in het najaar kritisch uitge
laten over het uitblijven van werkelijke resultaten
bij politieke onderhandelingen. Een recent voor
beeld hiervan is het vrijwel vleugellam worden van
de VN-troepenmacht in Libanon (Unifil).
Of Perez de Cuellar zelf - nu een jaar in dienst - een
actievere rol zal spelen dan bijvoorbeeld zijn voor
ganger Kurt Waldhcim als neutrale bemiddelaar bij
belangrijke politieke geschillen, is nog de vraag.
Zijn manoeuvreerruimte tussen regeringen die geen
inmenging van buitenaf dulden, is uiterst smal. Tot
dusver heeft hij zich beperkt tot rustige diplomatie
achter de schermen en de eerste aanzetten tot het
verminderen van het fenomeen 'politieke benoe
mingen' in het secretariaat.
Er is dus voorlopig nog geen aanleiding om te veron
derstellen dat de politieke betekenis van de VN als
onderhandelingsplaats voor wereldproblemen sterk
zal toenemen. Dit geldt ook voor de Veiligheidsraad.
Hoewel Nederland nu als volwaardig lid mag mee
praten en meestemmen, is daarmee nog geen garan
tie gegeven voor een werkelijke invloed op de gang
van zaken buiten de vergaderzaal.
Wie verwacht dat samenwerking tussen Nederland en
de overige niet-permanente leden, voornamelijk
niet-gebonden landen, een matigende invloed op de
vijf permanente leden (VS, USSR, China, Frankrijk
en Engeland) zal hebben, moet niet vergeten dat
Amerika in Nederland als enig westers niet-perma-
nent lid nog steeds een trouwe bondgenoot ziet. Wie
denkt dat de Veiligheidsraad de poorten opent naar
een grotere invloed op beslissingen van wereldni
veau, vergeet dat de Raad precies zoveel macht
heeft als de machtigsten haar toekennen.
Maar wie hoopt dat Nederand zich hierdoor met aller
lei, niet direct het eigen belang rakende zaken kan
bezighouden, zal wel aan zijn trekken komen. Mits
enige zelfbeheersing wordt betracht, kan men aan
de politieke betekenis van de VN - of de Veiligheids
raad - een bijzondere inhoud geven die aan loutere
symboliek ontstijgt: namelijk het ter verantwoor
ding roepen van de Nederlandse regering voor haar
buitenlands beleid. Voorlopig niet meer, maar ook
niet minder. De eerste voorzetten zyn in deze Alge
mene Vergadering door Nederland al gegeven.
GOEDKOOP EN
1e kwaliteit uitlaten, inklusiet
B.T.W., gratis montage en
klaar terwijl u wacht.
Flat 127. 850 cc1 10.-
Fial 128 135.-/
Opel Rekord O 1700-1900 cc. t
1974-1976275.-
Peugeot 504 GL v a 10-1976 26S.-
Renault R4 va 1966 85.-
Renault R 1976-197985.-
Renaull R12 TL lol 1976 285.-
Renault R18 TL 205.-
Toyota Carina 1400-1600
9/1972-1975225.-
Toyota Corolla 200 KE 30
va 1974195.-
VW Polo155.-
Talbot "100 LE-GLE-LS185.-
Talbot 1307 na 1978300.-
Datsun 100A 1971-197695.-
Datsun Cherry Fll na 1979225.-
Oatsun Sunny 120Y na 1976195.-
Talbot Horizon295.-
Opel Aacona 1600N. 1900N
va 1975195.-
Opel Mania 1600N, 1900N
va 1975195.-
Lammeijschansweg 132, telefoon 721009 Le'den geopend van 8 30-18.00 uur. zaterdags van 8 30-15.00 uur
