Kabinet bekijkt de minima
De haken en
ogen rond
samenwonen
Haal nu uw kikkers, sigaren,
spelende varkentjes en
andere lekkernijen bij Jamin.
C
Kabinet heroverweegt stemming
VN over bevriezing kernwapens
Politieke nieuws
vaak te moeilijk
Premier Lubbers komt Kamer tegemoet
Korting in
onderwijs
gaat door
d
ro
Advertentie
tarief hoger
Van Aardenne: functie in
bedrijfsleven verantwoord
De leuke boodschappen haal je bij Jamin. [jamin
VRIJDAG 26 NOVEMBER 1982
Binnenland
Protest Parool
AMSTERDAM (ANP) - De
redactie van het Parool is het
niet eens met de hoofddirec
tie van de Perscombinatie, de
uitgeefster van deze krant,
dat de redactie haar koers
flink moet wijzigen. De Pers
combinatie maakte deze
week bekend, dat door verlie
zen een redactionele koers
wijziging van het Parool no
dig is.
De redactie van het avondblad
besloot gisteren unaniem, dat
zij de huidige redactionele
koers wil voortzetten. Deze
koers is erop gericht een voor
geheel Nederland interessan
te krant te maken.
De redactie vreest dat het Pa
rool zich eenzijdiger op het
lezerspubliek in Amsterdam
en omgeving moet gaan rich
ten. De redactie verwacht
hiervan een negatief effect op
het aantal abonnees.
DEN HAAG (GPD/ANP)- De aan
dacht die de landelijke kranten
besteden aan politiek is redelijk
gespreid over de partijen in de
Tweede Kamer. Wel nemen som
mige kranten het niet erg nauw.
met de zorgvuldigheid in de be
richtgeving. Maar de landelijke
kranten slagen er toch in hun le
zers „zeer behoorlijk" over de
Haagse politiek te informeren.
Dat concludeert drs. O. Scholten
in zijn proefschrift Krant en de
mocratie, waarop hij vandaag
aan de Vrije Universiteit in Am
sterdam is gepromoveerd.
Scholten heeft onderzoek gedaan
naar de politieke verslaggeving
van tien landelijke dagbladen
onder 600 lezers. Hij onderzocht
vooral de mate van objectiviteit,
zorgvuldigheid en betrouwbaar
heid van de politieke informatie
in de bladen. Scholten heeft
daarvoor het belangrijke debat
over de bezuinigingsplannen
(Bestek '81) van het eerste kabi
net-Van Agt (1978) als voorbeeld
genomen. Daarnaast heeft Schol
ten een enquête gehouden onder
lezers van de dagbladen over hoe
de politieke verlaggeving over
komt.
Opvallend in het onderzoek is dat
de kleine kranten (Reformato
risch Dagblad, Nederlands Dag
blad, De Waarheid) relatief de
meeste ruimte besteden aan de
politiek. Daarna komt NRC-Han-
delsblad. De minste aandacht
aan de Haagse gebeurtenissen
besteden het Algemeen Dagblad
en de Telegraaf. Lezers van de
twee laatste kranten zijn ook veel
minder in politiek geïnteres
seerd dan lezers van NRC-Han-
delsblad, Volkskrant en Trouw.
Verder is opmerkelijk dat in alle
onderzochte dagbladen de poli
tieke verslagen vrij moeilijk ge
schreven zijn. Volgens het on
derzoek staat het op een niveau
van mensen met een middelbaar
opleiding, terwijl slechts veertig
procent van de kiezers een der
gelijke opleiding heeft genoten.
Het effect van politiek nieuws in
kranten op de politieke kennis
van lezers is gering, in vergelij
king met de invloed van oplei
ding en belangstelling voor poli-
tiek.De lezer staat meer open
voor andermans standpunten
naarmate de krant uitgebreider
en gedegener schrijft over de po
litiek.
Scholten heeft een indeling ge
maakt naar politieke voorkeur
van de kranten. Daarbij springt
volgens hem in het oog dat
Trouw links schrijft, maar door
zijn lezers als een krant uit het
midden wordt ervaren. De le
zerskring van dit blad plaatst
zichzelf aan de behoudende zij
de. Van alle landelijke kranten
heeft NRC-Handelsblad de
meest behoudende lezerskring.
De meeste kranten blijken pro
gressiever dan hun lezers, aldus
Scholten.
De aandacht voor de diverse poli
tieke partijen loopt aardig gelijk
met de inbreng van die partijen
in de Tweede Kamer, aldus
Scholten. Wel wordt de rol van
de kleine partijen zwaar onder
gewaardeerd. Die partijen moe
ten het vrijwel alleen hebben van
de 'geestverwante' kranten. De
kleine linkse partijen krijgen in
de grote landelyke pers meer
aandacht dan klein rechts, aldus
Scholten. Pleidooien voor veran
dering leveren nu eenmaal meer
nieuws op, dan opkomen voor
het behouden van het bestaande,
concludeert hij.
DEN HAAG (GPD) - Premier Lubbers is bereid op korte
termijn na te gaan of en hoe de inkomensachteruitgang
voor de laagste inkomens alsnog kan worden beperkt.
Hij deed deze toezegging gisteravond onder zware druk
van de oppositie en van de regeringsfractie CDA. Zo mo
gelijk wil hij nog vöör Kerstmis een debat over deze zaak
in de Kamer aangaan.
Voordien zal het kabinet de Kamer
in een brief op de hoogte stellen
van de mogelijkheden hiertoe.
Deze brief zal echter pas worden
verstuurd nadat het kabinet met
de sociale partners over het ar
beidsvoorwaardenbeleid voor
1983 heeft gesproken. Indien no
dig kunnen de belastingtabellen
dan per 1 april worden gewijzigd.
Eerder in het debat wilde Lubbers
slechts toezeggen dat in de brief
alleen zou worden gesproken
over een belastingverhoging
voor gezinnen met dubbele inko
mens. Op nadrukkelijke wens
van zowel PvdA als CDA (waar
bij zich later ook de WD
aansloot) zal het kabinet nu ook
andere mogelijkheden waarmee
(Van een onzer verslaggevers)
DEN HAAG - De eenmalige kor
ting van 1,65 procent op de on-
derwijssalarissen gaat door. Die
conclusie lijkt onvermijdelijk nu
de drie grote centrales van over
heidspersoneel hebben laten we
ten er niets voor te voelen om de
salariskorting in het onderwys
over het gehele overheidsperso
neel te spreiden. De PvdA in de
Tweede Kamer had hiertoe een
motie ingediend, maar de ACOP,
CCOOP en het Ambtenarencen-
trum vinden dit idee onaan
vaardbaar. Onderwijs is er voor
de gehele bevolking en het zijn
niet alleen de ambtenaren en on
derwijsgevenden die daarvoor
hoeven te betalen, zo is de rede
nering.
Premier Lubbers 'zei gisteravond
nog de onderwijskorting onge
daan te willen maken als de amb
tenarenbonden bereid zouden
zijn genoegen te nemen met een
extra salarisvermindering over
de gehele linie.
WEERRAPPORTEN
d
g
E
S*
1
M
i
t-t
ll
Amsterdam
geheel bew.
9
6
1
De Bilt
9
7
2
Deelen
9
5
5
Eelde
geheel bew.
9
6
2
Eindhoven
regen
9
7
2
Den Helder
regenbui
10
6
3
Rotterdam
regen
10
7
2
Twente
regen
9
7
2
Vlissingen
geheel bew.
10
7
0.7
Zd. Limburg
regen
9
6
Aberdeen
zwaar bew.
4
0.4
Athene
onbewolkt
5
Barcelona
onbewolkt
17
8
0
9
3
0
Bordeaux
regenbui
12
6
12
Brussel
regen
8
5
Frankfort
regen
10
6
2
Genève
regen
10
3
0.3
Helsinki
geheel bew.
6
3
0
Innsbruck
13
0
0
Klagenfurt
12
-1
0
Kopenhagen
8
6
0.3
Lissabon
regenbui
14
6
4
Locarno
regen
8
7
15
Londen
licht bew.
11
2
1
Luxemburg
geheel bew.
7
4
5
Madrid
geheel bew.
14
4
3
Malaga
18
11
32
Mallorca
zwaar bew.
19
10
0
Malta
licht bew.
21
13
0
München
licht bew.
10
-2
0
Nice
zwaar bew.
16
11
53
Oslo
motregen
4
0
17
9
6
7
half bew.
19
13
0.2
Split
regen
17
11
0.1
Stockholm
regen
6
6
1
Wenen
10
5
0
Ziirich
geheel bew
5
2
0
Casa Blanca
regenbui
22
10
4
Las Palmas
onbewolkt
3
Tel-Aviv
licht bew.
19
11
13
Tunis
onbewolkt
20
9
0
het inkomensbeeld kan worden
gewijzigd, aan de orde stellen.
Bbehalve aan een verhoging van
de belasting voor meer-inkomen-
gezinnen denkt het kabinet hier-
bij aan een verhoging van de kin
derbijslag. Daarmee zouden
vooral de gezinnen met de laag
ste inkomens geholpen zijn.
Lubbers hield ook de mogelijk
heid open dat het kabinet tegen
de wensen van de sociale part
ners in zal besluiten de beper
king van het vakantiegeld dwin
gend aan het bedrijfsleven voor
te schrijven.
Ruw middel
Hij voelde weinig voor een verho
ging van het minimumloon om
dat dat een te ruw middel is om
de koopkracht voor de laagstbe
taalden te verbeteren. Lubbers is
vooral bevreesd voor de door
werking van een dergelijke
maatregel naar alle minima, ook
degenen die het minder nodig
hebben. Hij legde daarbij de na
druk op een verbetering van de
positie van de „echte" minima.
Eerder m het debat was al geble
ken dat de WD en D'66 een be
lastingverhoging voor echtparen
met dubbele inkomens afwijzen.
Ook de PvdA staat hier huiverig
tegenover maar is volgens oppo
sitieleider Den Uyl bereid deze
maatregel te accepteren „als de
nood aan de man komt en andere
maatregelen niet mogelijk zijn".
Minister Ruding (financiën) beves
tigde in zijn antwoorden nog
eens dat het kabinet heeft afge
zien van een beperking van de af
trekbaarheid van hypotheekren
te. Over andere vormen van ren
te, bijvoorbeeld voor consump
tief crediet, heeft het kabinet nog
geen besluit genomen. Een der
gelijke beslissing valt wel bin
nenkort te verwachten.
DEN HAAG (ANP) - Kranten mo
gen hun advertentietarieven per
1 april verhogen. Dit heeft minis
ter Van Aardenne (economische
zaken) besloten naar aanleiding
van de moeilijke economische
positie van de dagbladpers.
Gisteren was tijdens het regerings
debat door verschillende fracties
bezorgdheid geuit over de posi
tie van de dagbladpers.
De Persraad heeft minister Brink
man van welzijn, volksgezond
heid en cultuur geadviseerd ver
lieslijdende kranten zo snel mo
gelijk financieel te helpen met de
daarvoor gereserveerde 20 mil
joen gulden, gezien de zorgwek
kende economische positie van
veel kranten.
DEN HAAG (GPD)- Het kabinet
zal bekijken of Nederland zich in
de Verenigde Naties van stem
ming kan onthouden over een re
solutie van Mexico en Zweden
voor een wereldwijde en contro
leerbare bevriezing van kernwa
penarsenalen. Aanvankelijk was
de regering van plan tegen dit
voorstel te stemmen. Een PvdA-
motie waarin de regering werd
gevraagd voor de resolutie te
stemmen werd verworpen.
Slechts twee CDA-leden (Schol
ten en Dijkman) stemden voor.
De meerderheid van de CDA-frac-
tie wilde van de kwestie geen
prestigezaak maken. De toezeg
ging dat het kabinet serieus zal
denken over onthouding van
stmmen en daarbij de kamer
commissies voor buitenlandse
zaken en defensie zal raadple
gen, was voor de christendemo
craten voldoende.
Oppositieleider Den Uyl vroeg de
regering aanvankelijk per motie
om in de plenaire vergadering
van de Verenigde Naties de reso
lutie van Mexico en Zweden zon
der meer te steunen. Later veran
derde hij dat in een verzoek om
de al in een VN-commissie uitge
brachte tegenstem "in herover
weging te nemen". Met deze for
mulering hoopte Den Uyl meer
CDA'ers voor zijn motie te kun
nen winnen.
Voor CDA-fractieleider De Vries
ging steun aan de VN-resolutie
voor bevriezing van alle kernwa
penarsenalen in de wereld name
lijk te ver. Hij aanvaardde de ver
dediging door Lubbers van de
eerdere Nederlandse tegenstem
in commissieverband. De pre
mier betoogde dat ondersteu
ning van de bevriezingsresolutie
een ondermijning zou zijn van de
onderhandelingen in Genève
over beperking van de kernwa
pens voor de middellange af
stand.
De Vries stemde daarmee in, maar
wees erop dat een botte afwijzing
door Nederland van het bevrie-
zingsvoorstel niet begrepen zou
worden. Het zou worden opgevat
als een politiek signaal, dat Ne
derland zijn pleidooi voor wa
penbeperking niet serieus
neemt, zo zei hij. Daarom stelde
hij voor dat Nederland zich in de
Algemene Vergadering van
stemming onthoudt.
Premier Lubbers stelde ten slotte
voor dat het kabinet de keuze
tussen tegenstemmen of ste-
monthouding nog eens rustig
zou bekijken. Hij noemde ste-
monthouding „minder geluk
kig", omdat een dergelijke op
stelling meer verwarring zou
wekken dan een tegenstem.
Niettemin toonde hij zich bereid
stemonthouding serieus te over
wegen.
Ruim een half miljoen Neder
landers woont met elkaar sa
men, zonder dat er een huwe
lijksrelatie is of kan zijn. En
hoewel wordt aangenomen
dat dit aantal in de toekomst
nog sterk zal stijgen, is de Ne
derlandse wetgeving op dat
samenwonen niet berekend.
Dat maakt samenwonenden
kwetsbaar. Niet alleen ten
opzichte van elkaar wanneer
de relatie wordt verbroken,
maar ook ten aanzien van de
„officiële wereld" waarin al
lerlei regels gelden of juist
niet gelden, die hen veelal on
bekend zijn.
De Groningers Paul van Schie
en Wijnand van Smeden, bei
den wetenschappelijk mede
werker aan de Groninger uni
versiteit, hebben voor de sa
menwonenden een eerste
handzame gids gemaakt,
waarin de financiële, juridi
sche en verzekeringstechni
sche aspecten van het samen
wonen worden behandeld.
Een goede gids in de doolhof
(uitgegeven in de serie Klu-
door
Kees Wiese
wer Belastingwijzers), waarin
ook een model voor een sa
menlevingscontract is opge
nomen en modellen voor een
verzoek om medehuurder-
schap aan de verhuurder van
de woning en aan de kanton
rechter.
Een paar voorbeelden van de
haken en ogen, die aan het sa
menwonen anders dan in hu
welijksverband vastzitten:
- In Groningen, Amsterdam en
Den Haag moet men min
stens een jaar, in Amersfoort
bijvoorbeeld twee jaar sa
menwonen voordat deze rela
tie voor het verkrijgen van
een woonvergunning door de
gemeente op gelijke wijze
wordt behandeld als de hu
welijkse staat. In Rotterdam
en Nijmegen daarentegen
wordt niet naar de burgerlij
ke staat van de woningzoe
kende gekeken.
De ongehuwde samenwo
nende vrouw heeft bij het
overlijden van haar partner
geen recht op wed uwen pen
sioen (aww), ook al hebben
zij en haar partner ieder af
zonderlijk daarvoor premie
betaald. Een gehuwde vrouw
die weduwe wordt, krygt we-
duwenpensioen. behoudt dat
als ze gaat samenwonen,
maar verliest het pensioen als
ze hertrouwt. Ongehuwde 65-
plussers, die gaan samenwo
nen of trouwen, krijgen bei
den de aow-uitkering voor
ongehuwden, die hoger is
dan de aow-uitkering voor
gehuwden.
Een gehuwde vrouw, die
geen kostwinster is en in de
ww terecht komt, heeft alleen
recht op de ww-uitkering
(een half jaar) en niet op de
uitkering krachtens de Wet
op de Werkloosheidvoorzie
ning (wwv). De vrouw die sa
menwoont krijgt die wwv-
uitkering (twee jaar) in de
zelfde situatie wel. onafhan
kelijk van het feit of haar
partner verdient en hoeveel
die partner verdient.
- Een gescheiden vrouw, die
een alimentatie van haar ex-
echtgenoot krijgt, verliest het
recht daarop als zij opnieuw
trouwt, dan wel „is gaan sa
menieven met een ander als
waren zij gehuwd". Kiest zij
daarvoor en wordt die relatie
verbroken, dan raakt ze haar
recht op alimentatie van haar
echtgenoot kwijt, zonder dat
daar (tenzij schriftelijk an
ders is vastgelegd) een recht
op alimentatie van degene
met wie zij samenleefde te
genover staat. Onder het „sa
menleven als waren zij ge
huwd" valt niet een homofie
le relatie: een gescheiden
vrouw die met een andere
vrouw gaat samenleven, be
houdt derhalve haar recht op
alimentatie.
Ook voor de Bijstandswet geldt
het samenwonen van een
man met een andere man of
van een vrouw met een ande
re vrouw niet als „een gezin"
en de wet kent alleen „gezin
nen" en „alleenstaanden".
Beide partners in zo'n relatie
worden dus als „alleenstaan
den" aangemerkt. Al wordt
wel een korting op de uitke
ring toegepast wegens het
voordeel van het samen ge
bruik maken van woning, gas
en licht en duurzame ge
bruiksgoederen. (Hetzelfde
geldt voor samenwonende fa
milieleden, die zo nauw aan
elkaar verwant zyn dat zij
niet kunnen huwen). Dat be
tekent ook dat als een der
partners een riant inkomen
of een eigen vermogen heeft,
de ander toch voor een bij
standsuitkering in aanmer
king kan komen.
By samenlevingsvormen van
man en vrouw is het zaak
erfeniskwesties vroegtijdig
goed te regelen. Daarvoor is
het niet voldoende als by-
voorbeeld de man by testa
ment regelt dat hy de vrouw,
met wie hij samenleeft doch
niet gehuwd is, een bedrag
nalaat: zy zal daarover na zijn
dood successierechten moe
ten betalen.
Anders wordt het echter wan
neer de man ook nog bij de
notaris laat vastleggen, dat
hy dat bedrag bestemt ter af
doening van „een reeds tij
dens zijn leven afdwingbare
schuld" aan zyn partner.
Want een schuldaflossing is
geen erfenis en dat bespaart
de vrouw het betalen van een
fors percentage successie
recht
Het boeKje van Paul van Schie
en Wijnand van Smeden staat
vol van zulke zaken met daar
bij een groot aantal duidely-
ke praktijkvoorbeelden. Het
is in heldere taal geschreven
en bevat een goed register,
zodat een ieder kan vinden
wat op hem of haar van toe
passing zou kunnen zijn. De
schrijvers pleiten er terecht
met klem voor om bij samen
wonen goede schriftelijke re
gelingen te treffen terwille
van ieders rechtszekerheid
(niet alleen van belang bij het
om emotionele redenen ver
breken van de relatie, maar
ook bij het werkloos worden
of overlyden van een der
partners) en ter wille van mo
gelijke belastingvoordelen.
Slechts in een op de tien rela
ties is volgens hen een en an
der schriftelijk geregeld en
dan soms ook nog slechts ge
brekkig.
ADVERTENTIE
DEN HAAG (GPD) - Minister van
economische zaken Van Aarden
ne vindt het onjuist dat ex-be-
windslieden kort na hun aftre
den geen functies in het bedrijfs
leven zouden mogen aanvaar
den. Op die manier dreigt het be
drijfsleven in een verkeerd dag
licht gesteld te worden, 'aldus de
minister.
Van Aardenne zei dat gistermor
gen in de Tweede Kamer in een
reactie op opmerkingen van
PvdA-leider Den Uyl. Deze had
kritiek geuit op het feit dat Van
Aardenne in december 1981, drie
maanden na het eind van zijn mi
nisterschap in het kabinet-Van
Agt 1, een fUnctie heeft aanvaard
als commissaris van het bedryf
Holland Sea Search.
Van Aardenne verklaarde nog
nooit van het bedrijf Holland Sea
Search gehoord te hebben, toen
hy werd aangezocht als commis
saris.
Den Uyl zei overigens dat de inte
griteit van Van Aardenne voor
hem volstrekt niet ter discussie
staat. Van Aardenne zei daarop
echter dat Den Uyl deze kwestie
dan ook aan de orde had moeten
stellen op het moment dat hij be
noemd werd by Holland Sea
Search, eind vorig jaar, en niet
pas nu - tijdens het debat over de
regeringsverklaring - en naar
aanleiding van perspublikaties.
Jamin is de specialist bij uitstek als het om Sinterklaas lekkernijen gaat. Van specu
laaspoppen tot marsepeinen bananen. Van pepernoten tot een amandelvrijstcr. Chocoladeletters
van A tot Z. Van gewone lekkernijen tot specialiteiten die je nergens anders tegenkomt. Kortom:
