Onderwijs moet
banen verdelen
C
»{11R Teamwerk bemoeilijkt tuchtrecht
Spanning ten top
in kabinet: waar
is te bezuinigen?
Statenlid zet zich
zelf op non-actief
Dertiende
Penning
afgeschaft
Kamer doet beroep op minister:
Zwart geld circuit bij
Martinair in Lelystad
Kamer stemt in met
5000 extra woningen
Schots en
scheef
'Goedhart
DONDERDAG 11 MAART 1982
DEN BOSCH (GPD) Het CDA-lid van Gedeputeerde Staten van
Noord-Brabant, ir. J. Siepman, heeft zijn werkzaamheden opge
schort tot na een rechterlijke uitspraak. Siepman moet 26 april
terechtstaan voor de Bossche rechtbank. Hij wordt ervan ver
dacht op "strafrechtelijk niet toelaatbare wijze" voordeel te heb
ben behaald bij de verbouwing van zijn woning in Vught.
De gedeputeerde zou een voordeel van 60.000 gulden hebben ge
noten bij de verbouwing van zijn woning in 1976. De verbou
wing werd uitgevoerd door dezelfde aannemer die een bejaar
dencentrum in Vught verbouwde. Siepman is penningmeester
van de stichting waartoe het bejaardencentrum behoort.
Binnenland
DEN HAAG (GPD) - Om een mid
deleeuws belastingrecht af te
kunnen schaffen is een wetsont
werp ingediend bij de Tweede
Kamer. Het gaat om het recht
van de Dertiende Penning dat
dateert uit de twaalfde eeuw en
geldt voor enkele gebieden in
Abcoude, Baambrugge. Vinke-
veen en Kamerik. Bij grondver-
kopen in die locaties wordt 7,7
procent (het dertiende deel) afge
dragen aan de rechthebbenden.
De regenng stelde Kamer nu voor
dat recht af te schaffen. Om het
financieel verlies voor de tegen-
woordige rechthebbenden (de
staat en drie groepen particulie
ren) te compenseren zal nog 20
jaar lang bij elke grondverkoop
in plaats van de oude 7,7 procent
nu 10 procent worden afgedra
gen. Na die twintig jaar is het af
gelopen.
Het recht van de Dertiende Pen
ning is in de twaalfde eeuw inge
steld door de toenmalige lands
heren. de graaf van Holland en
de bisschop van Utrecht. Die ga
ven, toen hun gebied nog wilder
nis was, delen uit ter ontginning,
onder meer aan de heren van Ab
coude en aan proost en kapittel
van Sint Pieter m Utrecht. Als
moeite voor hun ontginnings
werk kregen zij dan het recht van
de Dertiende Penning bij elke
grondtransactie. Het bijzondere
recht is tot op de dag van van
daag voortdurend doorgegeven
en van kracht gebleven.
DEN HAAG (GPD) - Een zeer grote meerderheid in de Tweede Kamer is van mening dat
de herverdeling van arbeid in het onderwijs centraal moet staan in de gesprekken die
minister Van Kemenade zal hebben met de onderwijsvakorganisaties over het door
hem voorgestelde „sociaal contract". In dat sociaalcontract wil de minister afspraken
vastleggen met de vakbonden over het vrijwillig inleveren van salaris in ruil voor be
houd en eventueel uitbreiden van de werkgelegenheid.
Minister Van Kemenade.
Dat bleek gisteren uit de steun die
de regeringspartijen CDA en
D'66, maar ook oppositiepartijen
WD en PPR gaven aan een mo
tie van het PvdA-kamerlid Mar
tin Konings. Met deze breed ge
steunde motie onderschrijft de
Tweede Kamer de pogingen van
minister Van Kemenade, om -
gezien de zorgelijke werkgele
genheidssituatie in het onder
wijs - met de vakorganisaties te
komen tot duidelijke afspraken
over de bestemming van het sa
laris dat onderwijsgevenden
eventueel gaan inleveren.
Minister Van Kemenade, die al met
de onderwijsorganisaties aan het
praten is over een dergelijk so
ciaal contract, benadrukte in zijn
antwoord op de vragen van de
kamerleden naar aanleiding van
zijn begroting nog eens de bij
zonder moeilijke positie waarin
hij zich bevind.
Niet minder dan 83 procent van de
SCHIPHOL (ANP) - Bij de vesti
ging van Martinair in Lelystad
heeft vanaf 1978 een zogenoemd
'zwart geld circuit' bestaan. Dit is
gebleken na een eerste onder
zoek in de inbeslaggenomen
boekhouding van de vestiging
door de dienst luchtvaart van het
korps rijkspolitie.
Volgens een woordvoerder van de
rijkspolitie is uit verhoren van
medewerkers van het bedrijf in
middels komen vast te staan dat
met name vanaf '78 met financië
le manipulaties is begonnen. In
die tijd was er veel vraag naar re
clame- en lesvluchten,
de vaste vlieginstructeurs niet
geheel konden voldoen. Om die
reden werden freelance piloten
gebruikt die, zo zei de woord
voerder, buiten de boekhouding
om voor hun diensten werden
betaald.
Door lesgelden en reclame-inkom
sten niet officieel in de boekhou
ding te verwerken, werd een
'zwarte pot' door de medewer
kers van Martinair gecreëerd,
waaruit de freelance piloten dan
weer werden betaald.
ADVERTENTIE
onderwijsbegroting bestaat uit
salarissen en elke bezuiniging
zal, nu de franje van de andere
begrotingsposten al ruimschoots
is verwijderd, onvermijdelijk in
de hoek van de rechtspositie val
len. De minister liet de Kamer
dan ook weten dat er niet aan een
beperking van de kosten per ar
beidsplaats te ontkomen zal zijn,
als grootscheepse werkloosheid
voorkomen moet worden.
De minister vertelde met zijn colle
ga's van financiën en binnen
landse zaken al in onderhande
ling te zijn over een andere ma
nier van het verdelen van de be
zuinigingen over de verschillen
de ministeries. „Veertig procent
van de personeelslasten van de
overheid zit bij het ministerie
van onderwijs", hield hij zijn ge
hoor voor. „Bij bezuinigingen
door de overheid is, gezien de
forse bezuinigingen bij Onder
wijs, het 'dubbel pakken' van de
onderwijsgevenden al snel een
feit". De minister vond dit een
goede zaak.
Examengeld
De honderd gulden examengeld
voor he hoger beroepsonderwijs
is van de baan. Minister Van Ke
menade kwam met het intrekken
van deze maatregel tegemoet aan
de bezwaren die de kamerleden
hiertegen hadden ingebracht.
Voor 1982 kan de minister de 9,4
miljoen gulden die deze maatre
gel zou opleveren vrij maken,
omdat de HBO-wet dit jaar nog
niet wordt ingevoerd. Voor de ja
ren daarna zal nog een dekking
voor deze post gevonden moeten
worden.
Bijna alle kamerleden waren te
leurgesteld over de zeer karige
manier waarop de bewindslie
den omgesprongen zijn met het
kort middelbaar beroepsonder
wijs (kd.bo). Deze tweejarige, nu
nog experimentele onderwijs
voorziening voor jongeren die
van het lager beroepsonderwijs
afkomen, zou bij integrale invoe
ring 40.000 jongeren een plaats
kunnen bieden. Het betreft jon
geren die nu vaak werkloos zijn,
omdat ze geen passende voorop
leiding hebben gehad.
CDA, VVD, D'66 steunden dan ook
een motie van Martin Konings
(PvdA) waarin de bewindslieden
opnieuw gevraagd worden geld
vrij te maken voor invoering van
het k-mbo per 1 augustus 1983.
Maar staatssecretaris Deetman
liet er geen onduidelijkheid over
bestaan dat hij daarover zijn twij
fels had.
DEN HELDER - Een aantal Tweede-Kamerleden dook gisteren onder
in Den Helder. De leden van de vaste kamercommissie voor defensie
brachten een bezoek aan de Koninklijke Marine en mochten bij die gele
genheid een tochtje op zee maken op de onderzeeër "Dolfijn" Het VVD-
kamerhd Ploeg, die als ex-legerofficier zeer vertrouwd is met de krijgs
macht, kroop als eerste in de onderzeeboot, gevolgd door Knol (PvdA).
Schaper (D 66), Keja (WD) en Borgman (CDA).
DEN HAAG (ANP) - De Tweede
Kamer heeft gisteren met in
stemming gereageerd op de 5000
woningen extra die het kabinet
voor 1982 aan het woningbouw
programma heeft toegevoegd.
Bij de afwikkeling van het begro
tingsdebat van volkshuisvesting
spraken allen er hun tevreden
heid over uit dat het kabinet aan
de wensen van de Kamer tege
moet is gekomen. Het debat over
TILBURG (ANP) - Een 23-jari-
ge Schot die op het punt
stond te zweren levenslang
lief en leed te zullen delen
met zijn Tilburgse geliefde,
belandde even later eenzaam
in de cel. De man kreeg op
het laatste moment niet een
huwelijksacte maar een dag
vaarding onder de neus ge
duwd. Hij bleek in zijn vader
land al getrouwd te zijn.
Voor het feestelijke gezelschap
was dit de reden om veront
waardigd het Tilburgse ge
meentehuis te verlaten, met
achterlating van het bruids
boeket.
De Schot had zijn aanstaande
op de mouw gespeld dat zijn
Schotse vrouw was overle
den. Bovendien had hy ge
probeerd de burgerlijke
stand te misleiden met valse
papieren.
de begroting werd enkele weken
geleden onderbroken teneinde
minister Van Dam gelegenheid
te geven in overleg met zijn colle
ga Van der Stee van financiën te
bezien of de financiële ruimte
voor de gevraagde 5.000 premie-
huurwoningen gevonden kon
worden.
Nypels (D'66) vroeg in een motie
de aandacht voor mensen die
buiten hun schuld, als gevolg
van de hoge hypotheekrente, in
moeilijkheden zijn geraakt en
mogelijk - gedwongen hun ei
gen woning moeten verkopen.
Voor mensen met lagere inko
mens zou de regering een tijdelij
ke overbruggingssubsidie in het
leven moeten roepen, aldus het
kamerlid. Van Dam liet weten
niets voor een dergelijke subsi
die te voelen.
"Als we regels creëren voor ge
dwongen verkoop dan is er de
mogelijkheid gedwongen ver
koop uit te lokken doordat men
eenvoudig niet aan zijn verplich
tingen voldoet. En bij gedwon
gen verkoop zou dan de overheid
te hulp moeten snellen", aldus
de bedwindsman.
Volgens Van Dam ligt er een doem
op de huizenmarkt die er af
moet. Het eigen woningbezit is
een goede zaak aldus Van Dam
en "ik zal er alles aan doen dat te
blijven bevorderen".
De marktsituatie maakt het de re
gering onmogelijk het eigen wo
ningbezit door allerlei extra
maatregelen te bevorderen
Sinds 1978 zijn de prijzen van
woningen met veertig procent
gedaald, daar zou men van moe
ten profiteren aldus de minister.
weerrapporten Voorzitter medisch tuchtcollege, jhr. mr. P.J.W. de Brauw:
Amsterdam geheel bew.
De Bilt
Deelen
Eelde
Eindhoven
Den Helder
Rotterdam
Twente
Vlissingen
Zd.-Limburg
Aberdeen
Athene
Barcelona
Bordeaux
Brussel
Frankfort
Genève
Helsinki
Innsbruck
Klagen furt
Kopenhagen
Lissabon
Locarno
Londen
Luxemburg
hagelbui
regenbui
regenbui
regenbui
licht bew.
regenbui
onbew.
licht bew.
onbew.
regenbui
half bew.
wolkbreuk
half bew.
half bew.
onbew.
onbew.
licht bew.
Mallorca
München
Nice
Oslo
Parijs
Split
Stockholm
Wenen
Zürich
Casa -blanca half bew.
Las Palmas
Tel-Aviv
Tunis
onbew.
onbew.
UTRECHT (ANP) - Werken met
teams in de gezondheidszorg be
moeilijkt het werk van de medi
sche tuchtcolleges. Soms is
moeilijk na te gaan wie van de
betrokken artsen verantwoorde
lijk kan worden gesteld voor een
fout of nalatigheid. Ook komt het
voor dat tuchtcolleges klachten
die in wezen gegrond zijn, moe
ten afwijzen, omdat ze tegen de
verkeerde arts zijn gericht.
Dit blijkt uit een pre-advies dat jhr.
mr. P.J.W. de Brauw, voorzitter
van het Centraal Medisch tucht
college in Den Haag, heeft uitge
bracht voor de komende verga
dering van de Vereniging voor
Gezondheidsrecht.
Het zeer omvangrijke pre-advies
gaat over "de samenwerking in
de geneeskundige behandeling
en verzorging van patiënten".
Mr. De Brauw signaleert ook pro
blemen bij waarneming Bij
klachten tegen waarnemers blijft
de arts voor wie wordt waargeno
men, buiten schot. Toch blijkt
volgens mr. De Brauw herhaal
delijk dat de manier waarop de
waarneming is geregeld en de
wijze waarop de waarnemer is in
gelicht, zodanig zijn dat tucht
rechtelijk gezien ook de arts voor
wie wordt waargenomen, nala
tigheid verweten kan worden.
Maar als de klacht niet tegen
hem is gericht, kan het tuchtcol
lege hem niet in de zaak betrek
ken.
Gegevens
Van groot belang noemt hij het
vastleggen van gegevens waarop
een waarnemer kan afgaan. Maar
volgens hem gebeurt dat maar
zelden. Hij vraagt zich af of een
waarnemer wel mag aanvaarden
dat hem zonder enige verdere in
formatie de verantwoording voor
een heel patiëntenbestand wordt
overgedragen.
In ziekenhuizen, waar bij een be
handeling altijd een groot aantal
zorgverleners gezamenlijk be
trokken is, is het volgens mr. De
Brauw dikwijls moeilijk of on
mogelijk vast te stellen bij wie de
schuld van een fout of commis
sie ligt, terwijl die toch ernstige
gevolgen kan hebben.
Mr. de Brauw noemt het vastleg
gen van gegevens en het vormen
van dossiers een onmisbaar on
derdeel van de uitoefening van
de geneeskunst. In de zieken
huispraktijk is de verslaglegging
gewoonlijk voldoende. Maar
wanneer een fout is gemaakt
wordt herhaaldelijk tekortge
schoten. Dat dan soms de tijd
ontbreekt om direct het nodige
vast te leggen vindt mr. De
Brauw begrijpelijk, "Dat dit later
niet met de grootste zorgvuldig
heid gebeurt is onbegrijpelijk,
wellicht psychologisch verklaar
baar, maar onaanvaardbaar"
Wensen
Vaak ontbreken persoonlijke wen
sen van patiënten, die bij een eer
ste bezoek aan de specialist of bij
de verwijzing door de huisarts
zijn aangemeld. Het gebruik dat
de patiënten door assistenten
worden opgevangen, werkt dit
euvel in de hand. De chirurg ope
reert zonder de patient tevoren te
hebben gezien en die moet af
gaan op wat een assistent de vo
rige avond bij een gesprek heeft
opgevangen en genoteerd, ris
keert het verwijt van zeer onvol
doende zorg wanneer hij niets af
weet van een ter zake doend ver
zoek of een mededeling.
Mr. De Brauw zegt ook. dat het van
het grootste belang is dat specia
listen noteren welke mededelin
gen zij de patient vóór zowel als
na de behandeling hebben ge
daan. In de praktijk van het
tuchtrecht komen vaak gevallen
voor waarbij een beroep wordt
gedaan op een mededeling van
artsen of verpleegkundigen die
bij de patiënt verwarring heeft
veroorzaakt omdat die niet klopt
met vroegere, of door anderen
verstrekte informatie.
ADVERTENTIE
tegels-plavuizen
Hoorn 126a, Alphen a d Rijn
Telefoon 01720-22100
De vroege crisis van oktober jl.
even vergetend, staat het ka
binet-Van Agt II - dat van
daag precies een half jaar oud
is - voor de moeilijkste da
gen uit zijn korte bestaan. De
aandacht is vooral gevestigd
op het gegoochel met miljar
den. maar daarachter ligt le
vensgroot de vraag of dit ka
binet is opgewassen tegen de
beproevingen die 's lands
ontredderde economie van
zijn bestuurders vraagt.
Die bestuurders hebben elkaar
de afgelopen weken met drei
gende taal om de oren gesla
gen. Van Agt kondigde - te
vroeg - grote spanningen
aan, PvdA-voorzitter Van
den Berg zei rekening te hou
den met het einde van dit ka
binet en minister Den Uyl zei
gisteravond nog dat de coali
tie ten einde is als er niet ge
noeg geld voor zijn banen
plan op tafel komt (lees: als er
teveel wordt bezuinigd).
Voorpostengevechten voor de
discussies die vanavond in
het zg. „kernkabinet" en
morgen in de voltallige mi
nisterraad moeten losbran
den over de Voorjaarsnota.
Dat is de financiële tussenba
lans, die bezuinigingen zal
moeten bevatten om het fi
nancieringstekort van de
overheid dit jaar binnen de
perken tehouden en waarin
zal moeten staan hoe het ka
binet het vorige week gepre
senteerde werkgelegenheids
plan van Den Uyl denkt te
betalen.
Via de media is de Nederlandse
bevolking de laatste tijd over
spoeld met cijfers over bezui
nigingen. voorstellen van
links en rechts, rijp en groen.
Hierna volgt een overzicht
van wat er nu aan voorsteUen
op tafel ligt en waarover mo
gelijk morgen een beslissing
valt.
Formule
Op basis van een afspraak uit
het regeerakkoord worden de
bezuinigingen, om hoeveel
miljarden het ook gaat, vol
gens een vaste formule „ver
sleuteld". Die formule luidt 3
(sociale zekerheid): 3 (ambte
narensalarissen): 2 (begrotin
gen ministeries): 1 (volkge
zondheid).
Maar daar houdt de eensge
zindheid op. Over het hoe
veel en het hoe waren de drie
regeringspartijen het tot gis
teravond laat nog volstrekt
oneens. Het hoeveel is nog
het makkelijkst in kaart te
brengen: de PvdA wil niet
meer dan 1,5 tot 2 miljard be
zuinigen.
Meer kan onze samenleving
volgens de socialisten niet
verdragen in één jaar. Wel
willen de socialisten nu al
harde afspraken maken over
meer bezuingingen (ca. 3 mil
jard) in 1983. De helft van die
bezuinigingen moet volgens
minister Den Uyl direct voor
de stimulering van de werk
gelegenheid gebruikt wor
den. Maar CDA en D'66 vin
den dat dan ook slechts voor
de helft sprake is van echte
bezuinigingen.
De CDA-ministers in het kabi
net houden voorlopig nog
vast aan 4,5 miljard bezuini
gingen in 1982 Alleen dan
kan het financieringstekort
van de overheid worden te
ruggebracht tot ongeveer 6.5
procent. D'66 ten slotte kiest
voor de gulden middenweg
De Democraten willen 3 tot
3.5 miljard bezuinigen, maar
willen dat daarnaast nog eens
een miljard gulden wordt uit
getrokken voor directe steun
aan het bedrijfsleven.
CDA
Het CDA heeft voorgesteld per
1 juli alle ambtenarensalaris
sen en sociale uitkeringen te
bevriezen, dus geen prijs
compensatie te geven. Dat le
vert dit jaar nog 1,5 miljard
op. Speciale maatregelen
(weer een eenmalige uitke
ring bijvoorbeeld) zijn dan
nodig om de koopkacht voor
de minima dit jaar op -1 pro
cent te houden, zoals in het
regeerakkoord is afgespro
ken.
Volgens de verdeelsleutel moet
dan ide sector van sociale ze
kerheid en ambtenarensala
rissen nog eens 1,5 miljard
gevonden worden Die ko
men er in de CDA visie via
beperking van de kinderbij
slag (700 miljoen) en via en
kele andere maatregelen, zo
als het verlagen van de hoog
ste uitkeringen van 80 naar 70
procent van het laatstgeno
ten inkomen, door een geli
deUjker groei naar de hoogste
uitkering en door te korten
op uitkeringen in gezinnen
met meer dan één inkomen.
Deze maatregelen kunnen
nooit helemaal dit jaar al wor
den ingevoerd. Met name
CDA-fractieleider Lubbers is
bereid een hoger financie
ringstekort te aanvaarden al
nu maar harde afspraken
over die. deels al in het re
geerakkoord genoemde,
maatregelen worden getrof
fen.
Ten slotte wil het CDA op de
volksgezondheid 250 miljoen
bezuinigen, maar het is nog
onduidelijk hoe dat moet
worden ingevuld. Verder zul
len de diverse departemen
ten samen nog eens 800 mil
joen moeten inleveren. En el
ke minister moet zelf maar
zien waar hij dat weghaalt.
Totaal komt dit op een bezuini-
gingsprogramma van iets
meer dan 4 miljard.
D'66
Evenals het CDA (en de PvdA)
wil ook D'66 bezuinigen op
de kinderbijslag. Daarvoor
zyn diverse varianten denk
baar. waarover nog geen
overeenstemming bestaat
Bevriezing van de kinderbij
slag levert dit jaar het minst
(100 miljoen), een inkomen
safhankelijke kinderbijslag
het meest (700 miljoen) op.
Kiezen PvdA en CDA beide
voor ongeveer 700 miljoen
bezuinigingen op de kinder
bijslag, D'66 rekent met niet
meer dan 500 miljoen. Een
aantal andere sociale maatre
gelen, zoals de invoering van
de anti-koppelbazenwet, ver
laging van de bejaardenaf
trek, anti-cumulatiemaatre
gelen in de WAO, de invoe
ring van ec-n glijdende schaal
bij sociale uitkeringen en be
perking van de pwmlwtl
tutie in de AOW moeten vol
gens D'66 maximaal 700 mil
joen opleveren.
Totaal ligt zo dus 1J2 miljard op
tafel in de sector van de so
ciale zekerheid. Ook D'66 wil
800 miljoen bezuinigen op de
diverse departementale be
grotingen en nog eens 300
miljoen op de volksgezond
heid. Blijft voor de Democra
ten nog eens 1,2 miljard te be
zuinigen over
Daartoe willen zy alle lonen, sa
larissen en uitkeringen per
juli bevriezen: geen prijscom
pensatie dus, een algemene
loonmaatregel. Maar gister
avond was nog niet bekend
wat dat werkelijk aan bezui
nigingen zou kunnen opleve
ren. Een deel ervan wordt im
mers weer ongedaan ge
maakt omdat by lagere lonen
de belastinginkomsten zullen
dalen en bovendien de beste
dingen sterk zullen teruglo
pen (minder omzetbelasting)
CDA en PvdA hebben het voor
stel al van de hand gewezen
pvda
De PvdA-voorstellen zien er
het simpelst uit Zij beslaan
dan ook het laagste bedrag
Zoals al gezegd wil de PvdA
dit jaar nog ruim 700 miljoen
weghalen via invoering van
een inkomensafhankelyke
kinderbijslag (byslag naar
draagkracht dus). In 1983
moet dat al het dubbele ople
veren.
Daarnaast wil minister Van
Thyn een korting aanbren
gen op de salarissen van
ambtenaren en trendvolgers
van 2 procent. Levert dit jaar
700 miljoen op. De helft daar
van moet gelden als voor
schot op het in 1983 ook in
het bedryfsleven in te voeren
li; ringsloon Ten slotte
vult de PvdA deze bedragen
aan met 300 miljoen gulden
via bezuinigingen op de
volksgezondheid en 400 mil
joen op de diverse departe
menten tot iets meer dan 2
milj ar
Uit deze bry van voorsteUen
moeten in de eerste plaats de
ministers Van Agt. Den Uyl.
Van der Stee, Terlouw en
Van Thyn een bruikbaar'
mengsel zien te brouwen Uit
bovenstaande zou je denken
dat daarvoor goede reken
kunst een eerste vereiste is
Dat moge onmisbaar zyn. ge
noeg is het niet Met poUtieke
wil komen zy wellicht verder
De twyfels daarover zyn in
politiek Den Haag echter met
van de lucht
HANS DE BRUYN
