Bepaal misbruik
van uitkeringen
1n
""iSSflL
•«jgsSSaP-
JJgwd
Harde acties voorspeld
Staatssecretaris: luxe-btw is weinig zinvol
Ex-notaris
volgende week
voor rechter
Stuurgroep wil proef:
lil
Donderdags
openhuis en koffie.
Aspirant-ministers
zijn nog niet klaar
WOENSDAG 9 SEPTEMBER 1981
Schadeclaim
in moordzaak
zoon Turkse
ambassadeur
DEN HAAG (ANP) - De 27-ja-
rige Libanees Mustapha Am-
mar, die vorig jaar vijf maan
den lang in ons land heeft
vastgezeten op verdenking
van de moord op de zoon van
de Turkse Ambassadeur in
Nederland, heeft van justitie
2,7 miljoen gulden schade
vergoeding geëist.
De man die door de rechtbank
in Den»Haag werd vrijgespro
ken wegens gebrek aan be
wijs, zegt inmateriële schade
te hebben geleden en wil ver
goeding van de reiskosten en
juridische bijstand. De in
Verenigde Staten wonende
Libanees werd in april vorig
jaar aan ons land uitgeleverd.
Hij was door een aantal getui
gen herkend als degene die in
oktober 1979 in Den Haag de
Turkse ambassadeurszoon
Ahmet Benier doodschoot.
Voorstellen voor verandering tarieven
DEN HAAG (GPD) - Het
hoge btw-tarief (18 pro
cent) zou met één procent
verlaagd kunnen worden,
het lage (4 procent) met 2
procent verhoogd. Daar
mee kan een evenwichti
ger verdeling van goede
ren ovér de beide btw-ta-
rieven worden bereikt.
Dat schrijft staatssecretaris Van
Amelsvoort (financiën) in een
nota over de tarieven van de om
zetbelasting die gisteren aan de
Tweede Kamer is aangeboden.
In een andere nota meldt de be
windsman weinig mogelijkhe
den te zien voor de invoering van
een „luxe-btw-tariefnoch voor
de selectieve heffing van indirec
te belastingen. „De verwachtin
gen over de opbrengst daarvan
mogen niet worden overschat".
Wel zou door verzwaring van de ac
cijnzen op rookwaren en alcohol
houdende artikelen - samen met
maatregelen om het verbruik
daarvan te beperken - op de lan
gere termijn een „ontmoedi
gingseffect" bereikt kunnen
worden. Het invoeren van een
heffing op energieverbruikende
huishoudelijke apparaten is
daarentegen op korte termijn
niet mogelijk.
Vooral vanuit de CDA-fractie is vo
rig jaar aangedrongen op een on
derzoek naar selectieve indirecte
belastingheffing (belasting dus
op goederen en diensten). Toen
werd daarbij vooral gedacht aan
de invoering van een hoog btw-
tarief op luxe-artikelen, de zoge
naamde „luxe-btw".
Bedoeling daarvan was toen om
via belastingheffing het "inko
mensplaatje" een redelijker aan
zien te geven, omdat zo'n luxe-
btw vooral de hogere inkomens
zou treffen. Van Amelsvoort ziet
echter weinig mogelijkheden
voor een zinvolle invoering van
zo n luxe BTW
Bezwaren
In zijn onderzoek bestrijkt de be
windsman echter een veel groter
terrein. Hij ziet slechts twee mo
gelijkheden voor een selectieve
in plaats van een algemene ver
hoging van de indirecte belastin
gen: verhoging van de omzetbe
lasting of van de accijnzen. Te
gen beiden bestaan grote bezwa
ren, zegt Van Amelsvoort
De eerste wijst hij af, omdat die
voor het bedrijfsleven en belas
tingdienst ernstige administra
tieve problemen mee zal bren
gen. Verhoging van de accijnzen
of invoering van een meer bij
zondere verbruiksbelastingen
betekent dat artikelen die toch al
zwaar zijn belast, nog duurder
zullen worden, wat door afne
mend gebruik tot een verminder
de belastingopbrengst zal leiden.
De enige zinvolle mogelijk ziet Van
Amelsvoort dan ook in het invoe
ren van heffingen op grote ener
gieverslinders. met name in het
huishouden. Het opstellen van
de maatsteven daarvoor zal ech
ter veel tijd gaan vergen. Heffin
gen op de toch al dure energie
bronnen (gas, olie, kolen) zelf
vindt de bewindsman niet juist.
Op het terrein van het milieubeleid
zijn speciale heffingen niet zin
vol, zegt Van Amelsvoort.
Slechts van heffingen op rook
waren en alcohol kan op de lange
termijn effect worden verwacht,
maar dan slechts op het punt van
de gezondheid en niet wat de op
brengst van de belasting betreft
Luxe-btw
Het invoeren van een luxe-btw-ta
rief biedt volgens de bewinds
man ook weinig mogelijkheden.
Gebleken is dat er maar weinig
goederen zijn waaraan de hogere
inkomensgroepen een groter
deel van het inkomen besteden
dan de lagere.
Bovendien zou zo'n verhoging wei
nig opbrengen omdat het im
mers om luxe-artikelen gaat, die
toch al ver van de eerste levens
behoeften afstaan. Van Amels
voort wijst erop dat bij een min
dere afzet als gevolg van hogere
belastingen, ook de werkgele
genheid in de betrokken be
drijfstak in gevaar kan komen.
Ten slotte stelt de bewindsman dat
de invoering van selectieve be
lastingheffingen met gepaard
mag gaan met een verhoging van
de totale belastingdruk. Dat zou
de inflatie, de werkloosheid en
de concurrentiepositie van het
bedrijfsleven ernstig kunnen
aantasten. Verhoging van be
paalde belastingen moet dan ook
AMSTERDAM (ANP) - Dc van
miljoenenzwendel verdachte
Amsterdamse ex-notaris me
vrouw Josje S.S. moet 17 sep
tember voor de rechtbank in de
hoofdstad verschijnen. De nota
ris. die sinds 18 februari van dit
jaar in het huis van bewaring in
voorarrest zit zal zich daar moe
ten verantwoorden voor een
reeks misdrijven, variërend van
oplichting tot valsheid in ge
schrifte.
De zaak tegen de notaris is al diver
se malen "pro forma" bij de
rechtbank op het rooster ge
weest, maar moest steeds wor
den verdaagd omdat het onder
zoek nog niet was afgerond. Dit
maal wordt de zaak echter defim-
tief behandeld.
altijd "gepaard 'gaan met verlah Hel 18 met uitgesloten dat dc be
ging
i andere.
DEN HAAG (ANP) - De Interdepartementale Stuurgroep Oneigenlijk Gebruik en Mis
bruik (ISMO) vindt dat via een proef kan en moet worden vastgesteld hoe groot het
misbruik is dat van werkloosheidsregelingen wordt gemaakt. De stuurgroep stelt dit
voor in eentussentijds rapport, dat gisteren is gepubliceerd.
De stuurgroep vindt het vooral ge
wenst een proef te nemen om de
omvang van' het misbruik van
bijstandsuitkeringen na te gaan.
Die proef zal zich echter niet
moeten uitstrekken tot de kwetst
baarste groepen in de bijstand,
maar kan beperkt blijven tot de
overigens grote groep van werk
lozen met een uitkering volgens
de Rijksgroepsregeling Werkloze
Werknemers (RWW), aldus de
stuurgroep.
Om te voorkomen dat door deze
proef de bijstand een bepaald
Harde aanpak
koppelbazen
leit
stempel opgedrukt zou krijgen,
stelt de stuurgroep voor de proef
uit te breiden tot de twee andere
werkloosheidsregelingen, de
Wet werkloosheidsvoorziening
(WWV) en de werkloosheidswet
(WW). De informatie die uit de
proef komt, kan ook van nut zijn
bij het in elkaar schuiven van de
drie werkloosheidsregelingen.
Geen gegevens
Over de omvang van belastingont-
duiking en misbruik van andere Dat houdt volgens de stuurgroep
Voorkomen
De Stuurgroep meent dat de ver
wachtingen over het resultaat
van strafrechtelijk optreden te
gen misbruik en ontduiking van
belasting en sociale wetten niet
al te hoog moeten zijn. Zij ziet
meer in goede maatregelen van
uitvoering, controle en voorlich
ting, die dat misbruik zoveel mo
gelijk kunnen voorkomen.
beplc
DEN HAAG (ANP) - Er moet een
systeem komen dat het koppel
bazen onmogelijk maakt over
geld te beschikken voor de af
dracht van sociale premies en
loonbelasting. Deze aanbeveling
is eveneens afkomstig van de
ambtelijke stuurgroep .misbruik
en oneigenlijk gebruik'.
Zij gaat ervan uit dat koppelbazen
zonder geld niet meer kunnen
frauderen. De stuurgroep, die be
staat uit ambtenaren van ver
schillende ministeries, baseert
zich op een onderzoek van de
voorbereidende werkgroep kop
pelbazen, die in dit kader op
merkt het een vreemde situatie
te vinden dat de overheid bij
bouwopdrachten eerst het geld
verschaft en later niet in staat
blijkt het deel terug te krijgen
dat is bestemd voor sociale pre
mies en belastingen.
Om te voorkomen dat behalve de
overheid ook andere opdrachtge
vers om de tuin worden geleid,
pleit deze werkgroep voor maat
regelen om het voor koppelba
zen moeilijker te maken zeer gro
te bedragen achter te houden.
Daarnaast wil de werkgroep ho
gere straffen voor koppelbazen.
WEERRAPPORTEN
sociale wetten beschikt de stuur
groep evenmin over gegevens.
Het zal ook moeilijk zijn om tot be
trouwbare schattingen te komen,
zo blijkt uit het rapport, al wor
den wel enkele onderzoeksmo-
gelijkheden aangegeven die bij
benadering een idee zouden kun
nen geven van de omvang van
het probleem. Dat het om grote
sommen geld gaat lijkt de stuur
groep duidelijk. Zelfs bij een ta
melijk gering percentage mis
bruik moet het al gauw om hon
derden miljoenen gaan, zo valt
uit het rapport op te maken.
De stuurgroep vindt dat moet wor
den nagegaan of regelingen
waarvan een redelijke mate van
naleving niet kan worden verze
kerd, rtiet moeten worden inge
trokken. Ook met behoud van
bestaande regelinge kunnen ech
ter het misbruik en oneigenlijk
gebruik worden beperkt.
De stuurgroep noemt in dit ver
band het invoeren van voorhef
fingen en bronheffingen, vergro
ving van de regeling, bijvoor-
béeld door het invoeren van vas
te bedragen en het bevorderen
van indirecte heffingen. Ook
zouden in bepaalde gevallen, bij
voorbeeld als werknemers weten
dat zij via koppelbazen werken,
voor die werknemers gevolgen
kunnen worden verbonden aan
het feit dat voor hen geen sociale
premies zijn betaald. Op deze
manier zou ook de controle doel
treffender kunnen zijn zonder
het apparaat uit te breiden.
E -
E
66^
2
i
ll
Amsterdam
mist
22
14
0
De Bilt
motregen
23
14
3
Deelen
geheel bew.
24
14
1
Eelde
geheel bew.
24
14
0
Eindhoven
mist
23
12
0
Den Helder
ist 21 201
Rotterdam
geheel bew.
21
17
0
Twente
geheel bew.
23
16
0
Vlissingen
geheel bew.
20
15
3
Zd. Limburg
zwaar bew.
22
14
16
Aberdeen
zwaar bew.
20
7
0
Barcelona
licht bew.
27
19
0
Berlijn
geheel bew.
27
17
03
Bordeaux
geheel bew.
24
18
1
Brussel
mist
23
13
2
Frankfort
zwaar bew.
25
16
0
Genéve
mist
25
16
02
Helsinki
geheel bew.
18
10
0
Innsbrück
26
15
2
Klagenfurt
mist
23
10
0
Kopenhagen
mist
19
14
04
Locarno
zwaar bew.
24
17
0
Londen
zwaar bew. -
12
Madrid
geheel bew.
34
0
Malaga
geheel bew.
32
23
0
Mallorca
onbewolkt
32
15
0
München
regen
26
15
13
Nice
zwaar bew.
25
18
0
Oslo
geheel bew.
19
12
0
Parijs
zwaar bew.
23
14
0
Rome
half bew.
27
16
0
Split
licht bew.
.26
14
0
Stockholm
mist
20
10
0
Wenen
zwaar bew.
26
12
0
Zurich
regen
24
16
19
Casa Blanca
zwaar bew.
28
24
0
Las Palmas
onbewolkt
28
24
0
Tel Aviv
half bew
30
24
0
Tunis
onbewolkt
28
16
0
Natuurlijk bent u elke dag
welkom in onze zaak.
Maar donderdag middag nemen we
extra tijd om onze schitterende
bontkollektie te showen.
Gezellig, met een kopje koffie,
genieten van bontmode op z'n
best. Vriihliivend -
onder meer in een goede voor
lichting over de controle en over
de gevolgen van misbruik, een
scherpe controle in sectoren
waar veel misbruik te verwach
ten is en meer steekproefsgewij
ze controles in andere sectoren,
een behoorlijke kans om gepakt
te worden, snelle maatregelen en
het afstemmen van de straf op
het voordeel dat met het mis
bruik is behaald.
De overheid moet gevallen waarin
misbruik wordt geconstateerd,
niet laten liggen, zoals nu nogal
eens gebeurt. Er zal strafvervol
ging of een administratieve sanc
tie moeten volgen vindt de stuur
groep.
Pr. Juliana
doorstaat
operatie goed
DEN HAAG (ANP) - Prinses
Juliana is gistermorgen in hët
Academisch Ziekenhuis in
Utrecht geopereerd door de gy
naecoloog prof. dr. A.A. Haspels.
De prinses, die maandag in het
ziekenhuis was opgenomen,
heeft de operatie goed doorstaan,
aldus de Rijksvoorlichtings
dienst. Prinses Juliana zal nog
ongeveer veertien dagen in het
ziekenhuis moeten blijven.
Een tafereel dat de gedachten on
middellijk doet teruggaan naar het
jaar 1977. toen WD-lijsttrekker
Wiegel in het Haagse restaurant de
Bistroquet een nogal belangrijk
etentje had met Vain Agt na de mis
lukte formatie van CDA. PvdA en
D'66. Ditmaal betrof het niet meer
dan een afscheidsmaaltijd van
Wiegel (als minister van binnen
landse zaken) met diens opvolger
Van Thijn.
Minister: aardgas
moet wel duurder
DEN HAAG (ANP) - Minister Van
Aardenne (economische zaken)
ziet geen aanleiding om af te zien
van verhogingen van de aardgas-
prijs voor kleinverbruikers die
uit een oogpunt van energiepoli-
tiek dringend gewenst zijn. Hij is
het oneens met de Vegin (gasex-
ploitanten), de Industriebond
FNV en Konsumenten Kontakt
dat de tariefsverhogingen van
het aardgas onvoldoende
Wachten op afloop PvdA-congres
handeling meer dan één zittings
dag zal vergen. De rechtbank
staat 17 september onder voorzit
terschap van mr. S. Slagter De
officier van justitie is mr. J.H.J.
Pieters. Mevrouw S. wordt ver
dedigd door mr. J.G.F. Smallen-
broek.
In totaal zijn er acht getuigen opge
roepen, zes door de officier van
justitie en twee door de verdedi
ging.
De dagvaarding tegen de ex-nota-
ris telt tien verschillende onder
delen. Vier daarvan hebben be
trekking op geld dat zij in het ka
der van onroerend-goedtransac
ties onder zich had. en dat zij
zich wederrechtelijk zou hebben
toegeeigend. Het gaat daarbij om
een bedrag van in totaal onge
veer vier en een half miljoen gul
den.
De tenlastelegging maakt verder
melding van vijf aktes die door
de notaris zouden zijn vervalst
ofwel in strijd met de waarheid
opgemaakt. Het gaat in hoofd
zaak om hypotheekaktes en
transportaktes.
Tenslottte wordt de notaris ervan
beschuldigd dat zij omstreeks
december vong jaar "door listige
kunstgrepen" Slavenburgs Bank
in Amsterdam heeft proberen te
bewegen tot afgifte van ruim
twee miljoen gulden. De notaris
gaf de bank telefonisch opdracht
om dat bedrag uit haar naam
over te maken naar een drietal
adressen.
Zij kondigde aan dat een bedrag
van die omvang per telex op haar
rekening zou worden bijgestort.
De telex was echter vals. en de
transactie werd dan ook juist bij
tijds door de bank geblokkeerd.
DEN HAAG (GPD) - De
ministersploeg heeft gisteren
nog geen besluiten genomen
over de hoofdlijnen van de rege
ringsverklaring en de inhuvan de
Troonrede. Men wil wachten' tot
de uitslag van het buitengewone
PvdA-congres van vanavond be
kend is. alvorens over deze zaken
knopen door te hakken. De beë
diging van het kabinet door ko
ningin Beatrix zal nu waarschijn
lijk vrijdag plaatsvinden.
pnjscompensaÜe"w^dTgrë'omC
De bewindsman heeft dit gisteren
in een nota aan de Tweede Ka
mer geschreven. De organisaties
hebben erop gewezen dat het
consumptiepakket waarop de
prijscompensatie is gebaseerd,
uit 1975 stamt. Daarin wordt dan
ook geen rekening gehouden
met de ontwikkelingen sinds
dien, waardoor de: gemiddelde
consument voor woonlasten in
het algemeen en de prijsstijging
van aardgas in het bijzonder een
veel te lage compensatie ont
vangt.
De fractie van de PvdA in de Twee
de Kamer meent, dat de prijsver
hoging voor aardgas voor klein
verbruikers beperkt moet blij
ven tot vijf cent per kubieke me
ter. Deze prijsstijging met boven
dien voor de lagere inkomens
groepen geheel in het inkomen
worden gecompenseerd.
De fractie wijst een prijsstijging
van 12 cent per kubieke meter
"zonder meer" van de hand.
niet te achterhalen welke onder
werpen nu nog precies geregeld
moeten worden. Bekend is
slechts dat het om de opstelling
van de hoofdlijnen van de rege
ringsverklaring en de Troonrede
gaat. Premier Van Agt zei giste
ren geen uitspraken te willen
doen. zolang het PvdA-congres
nog niet is geweest. „Dat ligt zeer
gevoelig", aldus Van Agt
Het ..constituerende beraad", de
oprichtingsvergadering van het
nieuwe kabinet, zal nu morgen
plaatshebben. Gisteren had
slechts een „pre-constituërend
beraad" plaats. Daarin werd af
gesproken dat het kabinet op
dinsdag 13 oktober in de Tweede
Kamer de regeringsverklaring
zal afleggen.
Verondersteld wordt dat morgen
gesproken zal worden over het
sociaal-economisch beleid, maar
vooral over de kernwapenkwes
tie. Volgens de woordvoerder
van de formateur zijn er gisteren
echter geen nieuwe problemen
bijgekomen. „Maar niet alles is al
afgehandeld".
Het gaat daarbij onder meer om
het voorbehoud dat de PvdA
heeft ingenomen wat betreft de
plaatsing van kruisraketten in
ons land, en om de vraag of en
hoe dat voorbehoud in de rege
ringsverklaring aan de orde zal
kunnen komen.
Het nieuwe kabinet zal zelf nog een
eigen Troonrede schryven. die
volgende week dinsdag door de
koningin in dc Ridderzaal wordt
voorgelezen. Het zal een zeer
summier stuk zijn, waarin uit
sluiten enkele hooflijnen van het
nieuwe beleid zullen worden
aangeduid.
Het kabinet-in-spe besloot de Mil
joenennota en de Troonrede zon
der eigen commentaar te ver
spreiden. De traditionele pers
conferenties waarop de minister
van financiën (voor de Miljoe
nennota) en de minister-presi
dent (Troonrede) deze stukken
toelichten, gaan dit jaar niet
door.
De problemen rond CDA-mmister
De Ruiter, die maandag zijn mi
nisterschap verbond aan de
voorwaarde dat hg voldoende
geld zou krijgen voor politie,
rechterlijke macht en gevange
niswezen, zijn opgelost. Na over
leg tussen De Ruiter, formateur
Van Agt en CD A-fractieleider
Lubber, nam de minister nor
maal deel aan het pre-constitue-
rende beraad van gistermiddag.
Boete geëist
voor agenten
die man
mishandelden
ROTTERDAM (ANP) - De of
ficier van justitie in Rotter
dam. mr L.A.J.M. de Wit.
heeft gisteren tegen twee
Schiedamse politieagenten
geldboetes geëist van 400 en
600 gulden wegens het mis
handelen van een arrestant.
Mr. De Wit vond dat de agen
ten duidelijk over de schreef
waren gegaan door de man.
die zg naar het bureau moes
ten brengen, met een wapen
stok en een in de vuist ge
klemde handboei op het
hoofd te slaan. "Een treurige
zaak", zei de officier.
Volgens de politiemannen (27
en 23 jaar oud) mocht het
slaan van de man geen "mis
handeling" heten. "Ik was
bezig de man te arresteren.
Zgn verzet daartegen
rechtvaardigde het gebruik
van geweld", zei een van hen
op de rechtvaardigde het ge
bruik van geweld", zei een
van hen op de rechtzitting.
De surveillerende agenten had
den de bewuste man een 37-
jarige Schiedammer op 19
mei vorig jaar met zgn auto
aangehouden. De man kreeg
een proces-verbaal, omdat
zijn papieren niet klopten, hg
weigerde later echter mee te
gaan naar het bureau.
Als blokkade Dodewaard uiteen wordt geslagen
Hoogstraat 5 Gouda. Tel. 01820-14138.
Donkersteeg 3 Leiden. Tel. 071-121406.
UTRECHT (GPD) - Harde en
grmmige acties moeten op nog
onbekende plaatsen in Neder
land worden gevoerd als van de
voor eind volgende week aange
kondigde blokkade van de kern
centrale in Dodewaard mislukt.
Tot die maatregel is deze week
besloten op het landelijk beraad
van de „Dodewaard gaat dicht''-
beweging.
De organisatoren van de tweede
grote manifestatie „Bg en tegen
de Dodewaard-centrale" zeiden
gisteren nog steeds op de komst
van ruim 15.000 betogers te reke
nen. Maar op een bijeenkomst in
Utrecht maakten zij geen geheim
van hun beduchtheid dat de
overheid ditmaal veel hardhan
diger zal optreden dan vorig jaar,
toen glimlachende ME-cordons
achter het prikkeldraad oloemen
lieten zien en de betogers zich
door de kou lieten wegjagen bg
hun stellingen in de weilanden.
De autoriteiten in Gelderland en
Den Haag hebben nu al andere
tanden getoond dan die van de
glimlach en de „Dodewaard gaat
dichf'-beweging erkende giste
ren, dat een betogende massa op
de smalle dijkjes van de Betuwe
kansloos is tegen een overheid
die er, volgens hun verwachting,
met „geweld, knuppels en
tanks" tegenaan zal gaan. Er is
daarom al een draaiboek ontwor
pen, waarin uitzicht wordt gebo
den op minder te blokkeren pro
testuitingen.
Die zouden, volgens het komende
zondag definitief op te stellen
scenario, op alle plaatsen in Ne
derland kunnen plaatshebben
waar de kernenergie voet aan de
grond heeft gekregen. Arnhem
(waar de Dodewaard-directie en
de vaderlandse eiextnciteitspro-
ducenten zetelen) en Den Haag
(het ministerie van de nieuwe
minister Van Thijn) behoren in
het draaiboek tot de steden die
voor harde acties in aanmerking
komen na „een mislukking bij
Dodewaard".
Scherpe kritiek op Geertsema
UTRECHT-DODEWAARD (GPD) - Op de bgeenkomst in Utrecht heeft
de „Dodewaard gaat dichf'-beweging scherpe kritiek geleverd op de
Commissaris van de Koningin in Gelderland, mr. W. J. Geertsema, en
voorlichter G. van Wgk van de Gemeenschappelijke Kernenergie-cen
trale Nederland (GKN), de eigenaar van de Dodewaard-kernenergie-
centrale.
Beiden werden beschuldigd van het voeren van een hetze tegen de ko
mende massale actie tegen Dodewaard. De landelijke anti-kernenergie-
beweging beschuldigt Geertsema van provocaties. „Als commissaris
van de GKN schept hij met zgn beschuldigingen over onze zogenaam
de bankovervallen een klimaat waarin hg straks bg de demonstratie
keihard kan optreden als de Commissaris van de Koningin, die mede
de politie inzet', aldus de leiding van de anti-Dodewaard beweging.