Ook kleine OR kan in beroep
Hoofdaannemer betaalt
"Doven onvoldoende geïntegreerd in maatschappij"
Minister Albeda zwicht voor druk Tweede Kamer
Klachtenbureau voor
rassendiscriminatie
Militaire hulp bij
indammen van water
Parkeergarage
in Nijmegen
wankelt
Bij ontduiking door koppelbazen
VRIJDAG 13 MAART 1981
AMSTERDAM (ANP) - De integratie van
de ongeveer 250.000 doven in Nederland
in de maatschappij is nog steeds veruit
onvoldoende. Voor een belangrijk deel
ligt dit aan de communicatiemethoden,
die te bekrompen zijn. waardoor doven
en horenden slecht met elkaar kunnen
communiceren.
Dit zei Truus van der Lem van de Nedeg-
landse stichting voor het dove en slech
thorende kind uit Amsterdam tijdens
een bijeenkomst ter gelegenheid van
het verschijnen van het boek "Wie niet
horen kan moet maar zien".
Dit boek werd uitgebracht door de Stich
ting Nederlandse Dovenraad en heeft
als doel bij een zo breed mogelijk pu
bliek doven en horenden - te pleiten
voor het verbeteren van communicatie
methoden tussen doven onderling en
naar de buitenwereld toe met één natio
nale gebarentaal.
In Nederland wordt tot nu toe alleen de
zogenaamde orale methode - liplezen -
geaccepteerd als communicatiemiddel
voor doven, terwijl de manuele manier
van "spreken" (met gebaren) volkomen
buiten beschouwing werd gelaten.
"Volwassenen die doof zijn, gebruiken
wel gebaren, maar hebben daarvoor ie
der een eigen gebruik. Eén universele
gebarentaal is er niet. Bovendien wordt
op de scholen voor doven alleen de ora
le methode toegepast, omdat men van
mening is dat wanneer gebaren worden
gemaakt het spreken niet kan worden
aangeleeru ?ldus Truus van der Lem
Jonge kinderen
Volgens haar zijn het vooral de jonge kin
deren die de dupe worden van de be
staande hardnekkigheid om alleen via
liplezen te leren communiceren. Jaar
lijks worden ongeveer tweehonderd do
ve babies in Nederland geboren. "De
eerste vijf jaar pikken de kinderen het
niet op en hun ontwikkeling raakt vaak
op een niet in te halen manier achter. In
Amsterdam is al enkele jaren een pro
ject bezig dat de communicatie tussen
ouders van dove, pasgeboren kinderen
bestudeert en op gang brengt".
"Daarbij wordt zowel met gebaren als met
liplezen werkt. Wanneer het kind drie
jaar is, gaat het naar de voorschool
(kleuterschool) waar ook weer met ge
baren en liplezen gewerkt wordt. Het re
sultaat van die werkwijze is verbluffend
hoopvol", aldus Truus van der Lem.
Wanneer die kinderen echter ouder wor
den en op andere scholen of instituten
terechtkomen blijft alleen het liplezen
over en terwijl ze daarvoor redelijk met
horenden konden "praten" kunnen ze
nu alleen nog makkelijk met hun mede-
doven communiceren", zei zij.
De "totale communicatie" - zowel oraal
als manueel - wordt momenteel onder
zocht door het Instituut voor Algemene
Taalwetenschappen, de Nederlandse
Dovenraad en de Nederlandse stichting
voor dovt en slechthorende kinderen.
Daarnaast willen deze drie instellingen
dat ook de buitenwereld ervan door
drongen wordt dat die totale commun-
nicatie. waarmee doven volledig in de
maatschappij kunnen worden opgeno
men, nodig is.
Diepenhorst
boos over
gedwongen
vertrek
DEN HAAG (GPD) - Professor
Diepenhorst, al 23 jaar Eerste-
Kamerlid. zal zeer tot zijn onge
noegen uit de senaat verdwijnen.
Hij is door de statencentrales van
de ARP, die nog steeds de AR-
leden voor de CDA-lijsten invul
len, niet op de kandidatenlijst
voor de Eerste-Kamer verkiezin
gen van 1 juni geplaatst. In zijn
plaats is CDA-voorzitter Bukman
als eerste op de kandidatenlijst
geplaatst.
De reden voor het wegvallen van
Diepenhorst is volgens de voor
lichter van het CDA dat de partij
de Eerste-Kamerfractie wil ver
jongen. Diepenhorst zou te lang
in de Kamer gezeten hebben en
bovendien te oud zijn geworden.
Het niet meer verkiesbaaf stellen
van de hoogleraar is tegen de
wens van het bestuur en van de
betrokkene zelf gebeurd.
Prof. Diepenhorst zelf zei gister
avond voor de radio dat „men on
behoorlijk gehandeld heeft en
niet de normen van fatsoen in
acht heeft genomen door mij niet
tijdig op de hoogte te stelle-
Volgens de CDA-senator is hem
„nooit of te nimmer" gezegd dat
zijn tijd, politiek gezien, geko
men was. Toen hij dat uiteinde
lijk ontdekte, heeft hij - dat ge
beurde vorig jaar zomer - bij het
AR-partij bestuur opheldering
gevraagd.
„Men zegde mij toe dat schriftelijk
te zullen doen, maar men heeft
mij nooit meer definitief be
scheid gegeven. Ik verkeerde nog
steeds in het onzekere over de re
denen". Volgens Diepenhorst
heeft het AR-bestuur vorig najaar
„gebruik gemaakt van de situatie
die ontstond door de opheffing
van de ARP"
DEN HAAG (GPD) - Ook de werknemers bij de 40.000
kleinere ondernemingen in ons land zullen via hun onder
nemingsraad beroep kunnen aantekenen tegen beslissin
gen van de bedrijfsleiding. De Tweede Kamer heeft giste
ren minister Albeda (sociale zaken) weten te overtuigen
van de noodzaak om dit beroepsrecht te laten gelden voor
bedrijven met 35 tot 100 werknemers. Volgens de minis
ter hebben alleen grotere bedrijven behoefte aan dit
recht.
De regeling van een beroepsrecht
bleek het enige probleem te zijn
bij de behandeling van een wijzi
ging van de Wet op de Onderne
mingsraden. Hierdoor wordt ge
regeld dat ook de kleinere bedrij
ven een ondernemingsraad zul
len krijgen. Ook de allerkleinste
(10 tot 35 werknemers) krijgen nu
een medezeggenschapsregelin-
g-
Minister Albeda tekende tot het
laatste moment verzet aan tegen
het plan ook de OR in kleinere
bedrijven een beroepsrecht te ge
ven. Hij zei dat het de slagvaar
digheid van deze bedrijven te
zeer zou aantasten en dat het bu
reaucratisering in de hand zou
werken.
Ook vond hij de kosten (f 5000 tot
f 10.000 per klacht) onevenredig
hoog. Bovendien is in het afgelo
penjaar gebleken dat de OR's van
grotere bedrijven slechts in vrij
weinig gevallen gebruik hebben
gemaakt van hun beroepsrech-
t.
De beide regeringspartijen CDA en
WD wezen deze argumenten
van de hand. Uiteindelijk wisten
zij de bewindsman te overtuigen,
door voor te stellen dat de uitvoe
ring van de besluiten van de be
drijfsleiding slechts in zeldzame
gevallen opgeschort kan worden.
Dit opschortingsrecht zal alleen
gelden in geval van verplaatsing
van de onderneming, gehele of
gedeeltelijke sluiting of ingrij
pende produktiewijziging.
Minister komt kamer tegemoet
Dat betekent dat de bedrijfsleiding
vrijwel alle besluiten kan nemen
en kan beginnen met de uitvoe
ring, zonder dat de onderne
mingsraad direct invloed heeft
Daarmee kwamen beide fracties
tegemoet aan het bezwaar van de
regering dat de slagvaardigheid
te zeer in het gedrang kwam
Initiatief
Ook de PvdA bleek voorstander
van invoering van een goede be
roepsmogelijkheid. Zij verwacht
echter een initiatief van de be
windsman hiervoor. Woordvoer
der Poppe drong dan ook aan op
schorsing van het debat tot de re
gering met een wijzigingsvoor
stel is gekomen. De socialisten
vinden dat het beroepsrecht gere
geld moet worden via de bedrijfs-
commissies in plaats van de On
dernemingskamer van de Am
sterdamse rechtbank.
Een bezwaar van Poppe's voorstel
is volgens minister Albeda dat de
SER nog steeds geen advies heeft
uitgebracht over de voorgeno
men herstructurering van deze
commissies. Hij zegde echter toe
bij de SER op spoed aan te drin
gen bij het formuleren van dit ad-
CD A-woordvoerder Van Iersel
noemde de wijziging een „nood
zakelijk e aanvulling" op de wet
geving voor grotere bedrijven.
Daarbij gelooft het CDA dat het
grote aantal kleinere bedrijven
moet leiden tot verschillende vor
men van medezeggenschap, zo
dat er niet te veel in de wet moet
worden vastgelegd. De fractie
voelt verder niets voor een sug
gestie van PvdA en PSP om de
grens van minimaal 35 werkne
mers verder omlaag te brengen
naar 25 personeelsleden.
(ADVERTENTIE)
DEN HAAG (GPD) - Minister
De Ruiter (justitie) voelt voor
de oprichting van een klach
tenbureau voor gevallen van
rassendiscriminatie. De mi
nister zei dit gisteren in de
Tweede Kamer, waar de jus
titiespecialisten op zo'n bu
reau hadden aangedrongen.
WEERRAPPORTEN
geh. bew.
geh. bew.
Amsterdam
De Bilt
Deelen
Eelde
Eindhoven zwaar bew. 13 8
Den Helder mist 9 6
Rotterdam zwaar bew. 11 7
Twente geheel bew. 10 8
Vlissingen zwaar bew. 9 7
Zd. Limburg licht
w. 12 8 3
Aberdeen half bew. 15 3
Barcelona zwaar bew. 26 10
Berlijn motregen 3 2
Bordeaux zwaar bew. 15 10
Brussel zwaar bew. 14 8
Frankfort zwaar bew. 16 7
Genéve regenbui 11 6
Helsinki geheel bew. -9 —13
Innsbruck mist 10 4
Klagenfurt mist 17 4
Kopenhagen zwaar
w. - -2 -
Lissabon onbew. 18 9
Locarno zwaar bew. 14 1
Londen motregen 14 7
Luxemburg zwaar
Mallorca licht bew.
München zwaar bew.
Nice onbew.
Oslo geheel bew.
Parijs zwaar bew.
Stockholm sneèuw —3 —5 0.5
Wenen geheel bew 18 8 0
Ziirich geheel bew. 13 6 21
Casa Blanca regen 25 15 0.3
Istanbul half bew. 14 9 4
Las Palmas onbew. 29 19 0
Beiroet geheel bew. 18 14 0
Jouw bruidsjapon
hangt in onze
BRUID-SHOP.
Perfect en betaalbaar.
Venestraat/ Pasadenha,
Den Haag.
Tel. 070-468952.
Zijn departement bestudeert
de mogelijkheid.
Een suggestie van het Amsterdams
Initiatief tegen Fascisme, Racis
me en Antisemitisme, om een of
ficier van justitie speciaal te be
lasten met de vervolging van ras
sendiscriminatie, verwierp De
Ruiter. Hij vindt het beter daar
geen landelijk optredende offi
cier van justitie aan te laten
werken. „We moeten het kwaad
dicht bij de bron bestrijden", zei
hij.
De Tweede Kamer stemde gisteren
in met De Ruiters voorstel om
elk onderscheid tussen personen
op grond van ras in het sociaal-
economisch verkeer strafbaar te
stellen. Zogenaamde niet-jood-
verklaringen ten behoeve van
handel met Arabische landen
worden daarmee onwettig. Ook
mag mensen op grond van hun
ras geen baan worden gewei- -- T. 1
gerd, of de toegang tot een caf V incier gestold!
worden ontzegd. n
Justitie is hard bezig met wettelij
ke maatregelen tegen discrimi- l l 1
natie op grond van geslacht of Sigaretten DelOOnCl
homofiele geaardheid, zei De
Ruiter. Mevrouw Kappeyne van
de Coppello (WD) had erop aan
gedrongen om na de rassendis
criminatie de seksuele discrimi
natie aan te pakken.
De bewindsman bevestigde de me
ning van de Kamer, dat rassen
discriminatie niet alleen straf
rechtelijk moet worden aange
pakt. Ook bij het verlenen van
vergunningen kan discriminatie
worden tegengegaan. De
PvdA'er Roethof pleitte in dit
verband voor het verbinden van
discriminatiebestrijdende voor
waarden aan vergunningen voor
uitzendbureaus.
Een aansporende motie van Wes-
sel-Tuinstra (D'66), om een actie
ver vervolgingsbeleid te voeren,
noemde 'De Ruiter overbodig.
Justitie is al actief bezig, betoog
de hij. Op het departement wordt
momenteel onderzocht hoe het
komt dat het aantal aangiften
van rassendiscriminatie tot op
heden gering is.
VLISSINGEN (ANP) - Een Engel
se verzekeringsmaatschappij
heeft in samenwerking met de
Vlissingse politie een bedrag van
32.000 gulden uitgeloofd aan de
gene die een gestolen partij van
acht miljoen sigaretten boven
water kan brengen. Het gaat om
een partij Engelse sigaretten ver
pakt in een container bestemd
voor Afrika, die op 7 maart is ge
stolen van een parkeerterrein bij
de Olau-Line in Vlissingen.
De politie van Bergen op Zoom
heeft in verband met de diefstal
een 27-jarige man uit Oosterhout
aangehouden. De man wordt er
van verdacht de container van
het terrein in Vlissingen gehaald
te hebben, de container zelf is in-
midels leeg teruggevonden in
het Brabantse grensplaatsje
Wernhout. De politie van Vlissin
gen vermoedt dat de sigaretten
via Brabant naar België zijn ver
dwenen.
Jeugdige fietsers vermaakten zich uitstekend in het overtollige water dat Hoogeveen f
Drenthe teisterde. Vanochtend was het waterpeil al aanzienlijk gezakt.
i de rest van zuidelijk
Top-beloning
gouden tip
DEN HAAG (GPD) - Minister
De Geus (defensie) heeft gis
teren de hoogste beloning
voor een goed idee gegeven
die het rijk ooit heeft uitge
loofd. De heer J. J. Jansen,
werkzaam bij de directie ma
terieel van de Koninklijke
Marine, kreeg 25.000 gulden.
Jansen ontving dit bedrag voor
een idee dat Defensie een be
sparing van meer dan 800.000
gulden oplevert. Het gaat om
een wijziging aan de manoeu-
vreerinstallatie van de onder
zeeboten van de Potvis
klasse, waardoor onderdelen
van deze installatie minder
snel slijten.
Het was voor het eerst sinds het
ontstaan van de Rijks Ideeën
Organisatie in 1954 dat voor
één idee aan één inzender het
maximaal toe te kennen be
drag van 25.000 gulden werd
uitgekeerd.
GRONINGEN (GPD) - De ongewoon hoge waterstand in kanalen en
rivieren van Zuid-Drenthe heeft gistermiddag met name bij de sluizen in
de Hoogeveense Vaart tot kritieke situaties geleid. Het gevaar was niet
denkbeeldig, dat het over de sluisdeuren heenlopende water tot onder
mijning van de sluizen zou leiden. Geweldige overstromingen zouden
daarvan het gevolg zijn geweest.
Met steun van ruim honderd militairen uit 't Harde hebben mensen van
provinciale waterstaat, waterschappen en gemeenten in de bedreigde
gebiedemmet vele duizenden zandzakken de wateroverlast bij de slui
zen kunnen indammen. Toen gisteravond het water begon te zakken,
was het grootste gevaar voorbij, al is er wel de hele nacht op diverse
plaatsen in Zuid-Drenthe langs de waterlopen gepatrouilleerd.
In Coevorden, waar gisteren het water tot in een woonwijk doordrong, was
de situatie vannacht minder rooskleurig. De hele dag kon het water nog
worden afgevoerd naar de Overijsselse Vecht, maar toen deze rivier
gisteravond laat overvol raakte, moest de inlaatsluis bij De Haandrik
worden gesloten. Daardoor zakte het waterpeil in de kanalen rond Coe
vorden niet verder. Echt kritiek was het echter niet meer.
Volgens ir. W. Tonnis van het waterschap Bargerbeek is de wateroverlast
in Zuid-Drenthe het gevolg geweest van een toevallige samenloop van
omstandigheden: o.a. een record regenval, oververzadigde landerijen en
een zuidwestenwind. „Zoiets kan statistisch gezien in ons gebied maar
één keer per 200 jaar gebeuren"
NIJMEGEN (GPD) - De bouw
van de Zeigelhof-parkeergarage
in Nijmegen - steen des aan
stoots bij de geruchtmakende
krakersonlusten, intimidatie, or
dinaire straatterreur en vandalis
me van de laatste weken gaat
naar alle waarschijnlijkheid niet
door. Dat werd gisteravond tij
dens een langdurige raadsverga
dering in de Keizer Karcl-stad al
spoedig duidelijk. Tijdens de
'open discussie' over de vraag
wel op geen Zeigelhof-parkeer
garage hanteerden de meeste
raadsfracties de slogan 'Zeigel-
hof nee, woningen ja'.
Slechts twee maanden geleden be
sloot de Nijmeegse raad tot de
bouw van de garage. Daarvoor
werden veertien gekraakte wo
ningen tijdens een actie van de
ME hardhandig ontruimd en ver
volgens gesloopt.
Terwijl de raadsdebatten zich gis
teravond voortsleepten, had zich
in de stad intussen een leger van
naar schatting 2000 krakers en
demonstranten gevormd, die op
rukten naar de universiteitsaula.
Het duurde niet lang of rellen-
schoppers in de stoet gooiden de
eerste ruiten in: bij de mare
chausseekazerne aan de Coe-
hoornstraat. Spoedig sneuvelde
ook de ruiten in de aula. waar de
raadsdiscussie af en toe werd ge
stoord door het van buitenaf
doordringende gejoel van de de
monstrerende meute. Deurpane
len werden ingetrapt, maar de
poilitie (270 man) greep niet in.
Voor alle zekerheid had de poli
tie een aantal ME-pelotons (uit
het zicht) achter de hand gehou
den, maar ook deze eenheden
hoefden niet in actie te komen.
Tijdens de discussie werd het
raadsbesluit tot de bouw van de
garage en de sloop van de huizen
(kosten 10 miljoen gulden, die de
raad op 4 december 1980 voteer
de) beetje bij beetje afgebrok
keld en ongedaan gemaakt. De
eerste raadsfractie die overstag
ging was die van het CDA. Frac
tievoorzitter en Tweede-Kamer
lid Lansink beriep zich bij zijn
terugkrabbelend betoog op 'ge
wijzigde omstandigheden in de
samenleving'.
De linkse partijen (SP. PPR. PSP
en D'66) waren al tegen de bouw
en zelfs de WD capituleerde en
conformeerde zich aan het CDA-
standpunt. PvdA-woordvoerder
Timmermans vond dat de rechts
orde in Nijmegen alleen is te her
stellen met 'Zeigelhof nee. wo
ningen ja'. "Terug naar af', was
zijn conclusie.
Toen tegen half twaalf een PvdA-
motie in stemming kwam (hoe
dan ook besluiten dat er geen Zei
gelhof-parkeergarage komt),
staakten de stemmen. De burge
meester sloot daarop de vergade
ring omdat in dezelfde vergade
ring volgens de gemeentewet niet
opnieuw dezelfde motie in stem
ming mag worden gebracht.
Bij de volgende raadszitting, vol
gende week donderdag, komt de
motie opnieuw in stemming. Sta
ken dan opnieuw de stemmen
dan wordt de motie als niet-
aangenomen beschouwd en
wordt de thans wel aanvaarde
CDA-WD-D'66-motie uitgevoer-
d.
Die motie houdt eveneens in een
afwijzing van de bouw van de
Zeigelhof-garage. zij het dat tege
lijkertijd een pakket van maatre
gelen moet worden uitgevoerd,
waaronder het treffen van par
keervoorzieningen in het stads
centrum en het uitwerken van
plannen voor sociale woning
bouw in de Piersonstraat, waar
onlangs de 14 gekraakte huizen
werden gesloopt.
DEN HAAG (GPD) - Een meer
derheid van de Tweede Kamer
gaat akkoord met de wijziging
van de aansprakelijkheid van on
deraannemers voor .de betaling
van sociale premies en loonbe
lasting. In het regeringsvoorstel
worden hoofdaannemers verant
woordelijk gesteld voor de af
dracht van deze premies wan
neer onderaannemers in gebreke
blijven. Dit bleek gisteren tij
dens de eerste behandeling van
het voorstel door de Kamer. De
regering zal pas volgende week
antwoorden.
De regering heeft een wijziging
voorgesteld van de Loonbelas
ting- en sociale verzekeringswet
ten om misbruik bij onderaanne
mers tegen te gaan. Tot nu toe is
het zo dat onderaannemers zelf
aansprakelijk zijn voor de belas
tingen en de sociale premies.
Wanneer een malafide onderaan
nemer of koppelbaas voor dc
aanslag zijn bedrijfje failliet laat
verklaren, komt de staat voor
een gesloten deur en kan zij naar
de verschuldigde premies flui
ten. Met dergelijke praktijken
zijn naar schatting 150 tot 250
miljoen gemoeid.
Door de wijzigingen die de minis
ters De Ruiter (justitie). Van der
Stee (financiën) en Albeda (so
ciale zaken) voorstellen, worden
de hoofdaannemers verantwoor
delijk gesteld voor de afdracht
van de verschuldigde premies.
De fiscus zal altijd eerst bij de in
gebreke blijvende onderaanne
mer aankloppen. Wanneer dat
mislukt, zal degene die een on
deraannemer inschakelt in laat
ste instantie opdraaien voor een
tekortkoming van die onderaan
nemer.
De enige uitzondering is een situa
tie waarbij een hoofdaannemer
kan aantonen dat het met-beta
len van premies niet aan hem of
aan een andere partij is te wijten.
Dit moet vervolgens door een
rechter worden beslist.
Het feit dat de Kamer in meerder
heid akkoord gaat met de rege
ringsvoorstellen. betekent niet
dat er geen kritiek was. PvdA,
CDA en WD zijn het wel eens
dat maatregelen nodig zijn om de
bestaande misbruiken in te per
ken, maar zij vinden ook dat de
wijzigingen in combinatie had
den moeten komen met andere
maatregelen tegen fraude. De be
langrijkste daarvan is de verrui
ming van de persoonlijke aan
sprakelijkheid van bestuurders
van BV's
De Voogd (WD) meent dat door
de maatregelen de kleine onder-
i de problemen kun-
i komen. De hoofdaannemers
zullen zich proberen in
te dekken tegen mogelijke gevol
gen van de ketenaansprakelijk
heid. Verder betreurde De
Voogd dat een hoofdaannemer
nog jaren na de oplevering van
aangenomen werk overvallen
kan worden wanneer een onder
aannemer in gebreke blijft.
Moties
CDA-woordvoerder De Vries en
PvdA-woordvoerster mevrouw
Salomons somden dezelfde twee
hoofdbezwaren tegen de rege
ringsvoorstellen op Ten eerste
willen beiden dat de bedrijfsver
enigingen een grotere rol zullen
gaan spelen. Wanneer een hoofd-
n onderaannemer
wil inschakelen, moet het vol
gens De Vries mogelijk zijn dat
de hoofdaannemer informatie bij
de vereniging inwint over het be
drijf dat hij op het oog heeft. Bei
den kondigden moties over dit
onderwerp aan.
Daarnaast willen zij dat in de wet
een volgorde wordt vastgelegd
over de verantwoordelijkheid in
de keten. Wanneer dat niet ge
beurt. worden automatisch de
meest bonafide aannemers aan
sprakelijk gesteld. Dit zou een
straf op het volgen van de wet
zijn, aldus mevrouw Salomons
De Vries diende hierover zelfs
een motie in
De Vries vatte de gevoelens van de
Kamer goed samen met zijn
eindoordeel over het ontwerp:
„Voor dc bijdrage van het ont
werp tot bestrijding van malafi
de praktijken geef ik een ruime
voldoende, maar als het erom
ging dat doel te bereiken met zo
weinig mogelijk kans op onge
wenste neveneffecten geef ik een
magere 6-."
