Vaststellen van
bestemmingsplan
duurt veel te lang
"'College voert funeste politiek
Bonden en actiecomité beraden
zich over sluiting van Adler
tNaam van Brons
lverdwijnt uit
Itextielwereld
e
Onderzoek van juristen:
VV
9'66 hekelt financieel beleid van gemeente
lAuto in
'brand
Leidse stadsrubrlek
IENSDAG 25 FEBRUARI 1981
Voorzitter van het actie-comité
R\bij Adler, Ton Faas "Van reëel
50, overleg is niet veel terecht geko-
LEIDEN - De vakbonden en de
actiecomité 's zijn niet van
plan de mededelingen van de
directie van het Triumph-Ad-
lerconcern zonder meer
"voor zoete koek te slikken".
Samen met de actie-comite's
van werknemers op de fa
brieken in Leiden en in Cuyk
beraden de bonden zich en
bestuderen zij de informatie
die zij gisteren over de slui
ting hebben gekregen.
Ton Faas, de voorzitter van het
uit veertien werknemers be
staande actiecomité op de
Leidse fabriek, heeft sterk de
indruk dat de Duitse directie
"de cijfertjes op een rijtje
hoeft gezet dat de directie dit
het best uitkwam. We leggen
het bijltje er niet bij neer. In
tegendeel. We gaan meteen
aan de slag met de nieuwe in
formatie van de Duitse direc
tie".
De directieplannen bevatten
overigens tal van vaagheden.
"Van het door ons gevraagde
reële overleg en open bespre
king van redelijke alternatie
ven is niet veel terecht geko
men", meent FNV-districts-
bestuurder Nol de Jong. "Zo
weigeren de Duitse heren te
praten over de te lage prijs
waarvoor de Nederlandse
Adlerfabrieken de onderde
len levert aan de moederfa
briek in Frankfurt; mede
daardoor zitten de Neder
landse fabrieken in de rode
cijfers. Het enige toekomst
perspectief dat de directeu
ren wensen te geven is: "de
tent in Leiden en Cuyk gaat
dicht". De Duitse directeuren
laten ons kiezen, zolang als
de keuze "sluiten" is".
De Jong en zijn collega van het
CNV Doekle Terpstra vinden
in elk geval "de overheveling
van een stuk Nederlandse
produktie naar Duitsland on
aanvaardbaar". Door die
overheveling vervallen bij
Triumph-Adler in Duitsland
300 arbeidsplaatsen minder,
rekent De Jong uit. "Neder
land vangt aldus de klappen
voor de slechte situatie in
Duitsland op. Dat kan na
tuurlijk niet".
LEIDEN - Het vaststellen van een
bestemmingsplan zou half zo
lang kunnen duren als nu het ge
val is. Nu duurt de procedure ge
middeld achteneenhalf jaar.
Wanneer de inspraak sneller
werd geregeld, het ontwerpplan
H
*h„EIDEN - De gemeente Leiden zal moeten bezuinigen.
Dit college voert geen financieel beleid. Dat is voor de
reestgtad een funeste politiek. Er zal al bezuinigd moeten wor
den op uitgaven die voor 1979 waren begroot. Dat is de
"Wmening van de werkgroep financiën van D'66, zoals die is
^neergelegd in de vandaag verschenen Contourennota Fi
nancieel Beleid '81 - '85.
Iemr.
werkgroep stelt dat de uitgaven
ïaliteonverantwoord hoog zijn opgelo-
:pen sinds de gemeenteraad in
1978 besloot de tot dan toe ge-
,S^V voerde politiek van een sluitende
'begroting op te geven. De ge-
isveimeenteraacl moet daarom aange
ven op welke zaken kan worden
en welke zaken voor
rang hebben.
.et begrotingstekort is veel groter
'dan de bijdrage van het rijk. Die
is gebaseerd op de bij
zondere omstandigheden waarin
Leiden verkeert, de zogeheten
structureel verstorende factoren.
Daaronder worden de financiële
inda gevolgen van een historische
?20 binnenstad, de aanwezigheid
lp (van een universiteit, de zwakke
sociale structuur, het onderhoud
eg van grachten en bruggen en der
gelijke verstaan.
)e D'66-werkgroep is van mening
dat het begrotingstekort moet
I worden teruggebracht tot de
door het rijk erkende structureel
szoi verstorende factoren. En dus tot
,eid de rijksbijdrage die op grond
1/01 daarvan aan Leiden wordt uitge-
7 t keerd. Voor 1979 is die bijdrage
—dat is althans het advies van de
gezaghebbende raad voor de ge-
meentefinanciën - 5,2 miljoen
at gulden. Het begrotingstekort
voor '79 bedroeg 14,6 miljoen
gulden.
Zes jaar
niet terugbrengen van het begro
tingstekort tot het niveau van de
rijksbijdrage wil de werkgroep
in zes jaar tot stand brengen. Te
rrje beginnen bij 197.9 moet de om-
C p buiging van het financieel beleid
vs in 1984 gerealiseerd zijn.
E.l
^^LEIDEN - Op de Roomburgerweg
j1" brandde gistermiddag om-
ag streeks half vijf een wagen ge-
\.I heel uit. Het ongeluk ontstond
toen de bestuurder zijn auto
z.' startte en er kortsluiting optrad.
|e' De brandweer werd gearlar-
le' meerd, maar hoefde niet op te
treden. Toen zij arriveerde was
het vuur inmiddels gedoofd.
Voor het doen van investeringen
èn voor nieuw beleid wil de D'66-
werkgroep daarboven een ruim
te van één procent van de totale
begroting laten. Nu gaat het col
lege steeds uit van twee miljoen
gulden voor investeringen en
nieuw beleid.
De werkgroep wijst erop dat de re
serves van de gemeente snel slin
ken, de mogelijkheid om geld te
lenen wordt beperkt, het toezicht
van het rijk op de gemeentefi-
nanciën wordt verscherpt en ook
de erfpacht geen oplossing is
voor dc Financiële nood van de
gemeente. "Rest niet anders dan
het mes te zetten in de uitgaven",
aldus de nota.
"Dat is echter niet alleen bittere
noodzaak. De gemeente draagt
evenzeer als de andere overhe
den een eigen verantwoordelijk
heid voor de omvang van de col
lectieve sector en van het Finan
cieringstekort". De werkgroep
vreest dat wanneer de gemeente
niet zelf ingrijpend bezuinigd,
"Den Haag het rode potlood zal
hanterèn".
De werkgroep geeft in de contou
rennota niet een pasklaar ant
woord op de vraag op welke uit
gaven dan bezuinigd moet wor
den. Dat zou voorbarig zijn, al
dus de nota, eerst is er een alge
mene discussie over de bezuini
gingen nodig. Daarmee is vol
gens de werkgroep geenszins ge
zegd dat D'66 niet bereid of in
staat is om aan zo'n bezuini
gingsoperatie concreet gestalte
te geven.
Raadslid Witteveen: "Ik ben bang
dat het college nu met incidente
le bezuinigingsvoorstellen komt.
Als je het daar dan niet mee eens
bent moet je als raadslid maar
aangeven, waarop je wel wil be
zuinigen. Dat is geen Financieel
beleid. Dat moet duidelijk gemo
tiveerd zijn", aldus Witteveen.
En hij vergelijkt het met het on
derwijsbeleid van Van Dam. "Je
kunt het ermee eens zijn of niet,
maar er zijn duidelijke criteria
voor het beleid. Zo'n discussie is
ook voor het financieel beleid
nodig en daarvoor wil deze nota
een aanzet zijn".
LEIDEN - De schaatspret is van korte duur geweest. Konden gisteren, voor het eerst deze winter, de schaatsen
worden ondergebonden; de invallende dooi en een laagje sneeuw maakten het ijs vanochtend weer verre van
betrouwbaar.
Reden voor de ijsbaan aan de Rijndijk om nog niet officieel open te gaan. Het ijs was nog met sterk genoeg om
een grote drukte aan te kunnen. Wel maakten met name de jongeren gisteren verschillende baantjes op deze
ijsbaan.
niet meer ter visie werd gelegd,
en de mogelijkheid tot indienen
van bezwaren bij de gemeente
raad zou vervallen, zouden er
niet meer dan vier jaar nodig
zijn.
Dat is de conclusie van de juristen
mr. M.B.Ph. Bouwman-Gee-
raedts en mr. G.J. Jansen van de
Leidse universiteit. In opdracht
van de Rijksplanologische
Dienst onderzochten zij wat de
knelpunten zijn bij de totstand
koming van bestemmingsplan
nen van het zogenaamde buiten
gebied. In het deze week uitge
komen rapport concluderen zij
dat de procedure om zo'n be
stemmingsplan vast te stellen,
veel vlotter kan verlopen.
Van de 202 onderzochte gemeen
ten beschikken er pas 65 .over
een bestemmingsplan dat geheel
of gedeeltelijk van kracht is. De
grootte van de gemeente blijkt
geen invloed te hebben op de
snelheid waarmee een bestem
mingsplan wordt vastgesteld.
Wel doen zich per provincie op
vallende verschillen voor. In
Drente. Overijssel, Gelderland
en Zeeland zijn de plannen het
verst gevorderd. In de provincie
Groningen is men het minst ver.
Volgens de Wet op de Ruimtelijke
Ordening zijn de gemeenteraden
verplicht een bestemmingsplan
vast te stellen voor het gebied
van de gemeente buiten de be
bouwde kom. De gemeenten blij
ken echter niet genoeg bestuurs
kracht te hebben om zelf de pro
blematiek van dergelijke gebie
den aan te kunnen. "Het stede
bouwkundig adviesbureau be
paalt in de meeste gevallen de
uitgangspunten van het te voe
ren beleid. De meeste gemeenten
kunnen onvoldoende tegenspel
bieden aan zo'n bureau. Zij heb
ben onvoldoende invloed op de
inhoud en de voortgang van de
werkzaamheden", aldus de Leid
se onderzoekers.
De voorbereiding van een bestem
mingsplan "buitengebied" duurt
over het algemeen een jaar lan
ger wanneer er inspraak plaats
heeft. zo wijst het onderzoek ver
der uit. Inspraak gaat samen met
een verdubbeling van het aantal
bezwaren. Daarentegen spelen
de resultaten van de inspraak
blijkbaar geen rol van betekenis
bij de vaststelling van het plan
door de gemeenteraad, zo blijkt
uit het onderzoek. Daarom bevc
len de onderzoekers een in
spraakverordening aan. Zo'n
verordening biedt de mogelijk
heid tot een duidelijke wijze van
inspraak en bovendien tot rap
portage van de inspraak en de
uitkomsten ervan.
De onderzoekers stellen ook voor
om het ontwerpplan direct door
de gemeenteraad vast te laten
stellen. De tervisielegging van
het plan en het indienen van be
zwaren bij de gemeenteraad zou
dan achterwege moeten blijven.
De praktijk leert namelijk dat die
bezwaren meestal toch onge
grond worden verklaard. Het is
nuttiger om de gemeenteraad bij
zijn beslissing de resultaten van
de inspraak mee te geven.
De duur van een bestemmings
planprocedure van ruim acht
jaar wordt vooral bepaald door
de behandeling van de beroepen
ertegen bij de Kroon. Die zijn er
in bijna driekwart van alle geval
len. Door de beroepsfase aan een
termijn van twee jaar te binden,
zou een tijdwinst van enkele ja
ren kunnen worden geboekt.
Ook moet er minder worden over
legd, zo vinden de Leidse juris
ten. Het overleg kan volgens hen
worden beperkt tot de Provincia
le Planologisch Commissie
(PPC). waarin de meest betrok
ken instanties zijn vertegen
woordigd. "Het effect van het
overleg met zowel de verplichte
als de niet-verplichte instanties
is vrij gering. Met hun op- en aan
merkingen wordt weinig reke
ning gehouden". Wordt er alleen
met de PPC overlegd, bedraagt
de tijdwinst elf maanden.
De laatste aanbeveling van de on
derzoekers houdt een samenwer
king tussen verschillende ge
meenten in. "Het landelijk ge
bied is qua karakter niet gebon
den aan gemeentegrenzen. De
problematiek is vaak regionaal
van aard. Er zou een orgaan moe
ten komen dat alle bevoegdhe
den tot het vaststellen van een
bestemmingsplan krijgt, en
waarin verschillende gemeenten
samenwerken. Willen de ge
meenten zover niet gaan, dan
zullen zij toch zeker bij de voor
bereiding bij elkaar moeten gaan
zitten.
door René van der Velden Jaap Visser
fi e
ia
'ii
LEIDEN - Het textielbedrijf Brons begint vandaag met dc opheffings
uitverkoop. Dc naam Brons zal uit de tcxtielwereld verdwijnen, nu dc
Zeemangroep de voormalige concurrent heeft overgenomen.
Brons heeft in Nederland 20U vestigingen en in Wcst-Duitsland enkele
tientallen zaken. In Leiden zijn Brons-vestigingen aan de Botermarkt,
de Donkersteeg en het Vijf Meiplein. In de Winkelhof in Leiderdorp is
Brons ook aanwezig.
Filiaalchef Bergman (Donkersteeg): "Wc hebben het enorm druk gehad
met de voorbereiding van de uitverkoop. Die begint vandaag en loopt
tot zaterdag 7 maart."
De overname van Brons heeft geen gevolgen voor het aantal arbeids
plaatsen. Bergman: "Hier zijn behalve mijzelf nog vier mensen in vaste
dienst en één part-timer. Het enige gevolg voor het personeel is over
plaatsing naar een van de bedrijven uit de Zeemangroep: Zeeman. Vin-
ke en dergelijke."
Hup Leiden
De gemeente Enschede is in Fi
nanciële paniek geraakt. Ja
renlang klopte de gemeente
lijke begroting als een bus
maar nu, zo'n beetje van de
ene op de andere dag zitten
de Tukkers met een schrik
barend tekort. Enschede wil
nu een club van arme ge
meenten gaan oprichten. Een
soort overlegorgaan waarin
de noodlijdende gemeenten
op eikaars schouders kunnen
uithuilen en eikaars proble
men kunnen aanhoren en be
spreken. De bedoeling is ook
dat het Instituut voor Onder
zoek naar Overheidsuitgaven
de begrotingsposities van de
leden van de armenclub
grondig gaat doorlichten.
Het ligt voor de hand, dachten
wij, dat Enschede als eerste
contact heeft gezocht met
Leiden, onbedreigd de arm
ste der armen. Maar wat
schetst onze verbazing wan
neer we het vakblad Binnen
lands bestuur lezen. Ensche
de heeft het oog laten vallen
op Almelo, Deventer, Hel
mond. Nijmegen en Tilburg.
Geen Leiden dus. terwijl de
Sleutelstad toch voorop moet
lopen in de armenclub. Hup
Leiden.
Voorlichter Van Esmond van
de gemeente Enschede kan
eigenlijk geen passend ant
woord geven op de vraag
waarom Leiden niet is bena
derd voor de armenclub.
Maar haastig voegt hij er aan
toe: "De armenclub kent
geen exclusiviteit hoor. Wan
neer Leiden belangstelling
heeft kan het contact opne
men met onze wethouder van
financiën".
Navraag bij de gemeente Lei
den leert dat men dat hele
maal niet van plan is. Leo
Meijer van Buro Voorlich
ting: "Ik wil nog wel eens
zien wat er van het tekort van
Enschede overblijft wanneer
binnenlandse zaken het te
gen het licht heeft gehouden.
Zo had Deventer laatst op
eens een tekort van een naar
miljoen. Maar toen kwam
staatssecretaris Koning van
gemeenteFinanciën een mid
dagje op bezoek en aan het
eind van de middag had De
venter opeens een overschot
van ruim acht ton. We doen
er beter aan om de ontwikke
lingen binnen die armenclub
voorlopig nog maar even rus
tig af te wachten. Misschien
dat het allemaal zo'n vaart
niet loopt".
Ook op de afdeling financiën
van het stadhuis maakt men
zich er nauwelijks druk om
dat Leiden niet is benaderd
voor de armenclub. Leiden
heeft immers te maken met
een chronisch, zorgvuldig op
gebouwd tekort en dat is bij
die andere gemeenten niet
het geval. Bovendien is Lei
den een 'artikel 12 gemeente'
(een status die inhoudt dat
het Rijk miljoenen in de ge
meente pompt om de Finan
ciële gaten op te vullen) en
dat zijn de anderen nog niet.
Financiën verzekert ons dat
Leiden nog altijd dc nummer
1 onder de armen is.
Alleen maken ze zich op het
stadhuis een beetje zorgen
voor het bezoekje dat staats
secretaris Koning aan Leiden
gaat afleggen. Dat gaat op
een middag achterin maart
gebeuren. Aan het eind van
die middag zou Leiden wel
eens de eretitel 'armste stad
van Nederland' kwijt kunnen
Gooit de ABN haar eigen ruiten
zijn. Wie weet, kampt Leiden
na een 'middagje Koning' wel
met een Financieël overschot.
We moeten er niet aan den
ken...
Eigen ruiten
uiten van banken zijn de laatste
tijd een gewild mikpunt van
protest tegen bankiersbeleid.
In Leiden valt het gedonder in
de glazen voorlopig nogal
mee. Maar dat neemt niet
weg dat de ABN-bank aan de
Breestraat deze week haar
voorruiten al weer moest ver
nieuwen. En die zaten er nog
maar net in.
De vorige maand plakten actie
voerders onder het motto
"Deze bank steunt fascisme"
(door geldleningen te ver
strekken aan Chili) tot twee
keer toe de voorruiten van de
ABN vol. AfFiches werden
aangebracht met plakband-
jes.
Andere actievoerders sprongen
even later, in februari, wat
minder voorzichtig met de
ABN-ruiten .om. Enkele blik
ken rode Chili-saus vlogen
door de ruiten. De zaak werd
gereinigd; nieuwe ruiten wer
den ingezet.
Maar afgelopen vrijdag zeilden
een paar straatklinkers even
vrolijk door de verse ruiten.
Ditmaal waren de klinkers
een protest tegen de specu
lanten met woningnood
waaraan de banken volgens
de actievoerders hun steen
bijdragen.
Ook andere banken zoals de
Slavenburg's bank en de
Westland Utrecht Hypo
theekbank waren afgelopen
vrijdag het doelwit van ac
ties, mogelijk in het kader
van de "landelijke kraak-
dag". Dat betekent deze keer
dus de halve en gedeelde
smart voor de ABN.
Een woordvoerder van de Leid
se ABN meent dat dc actie
voerders hun geschut ver
keerd richten. Bij de ABN
aan de Breestraat zijn de ac
tievoerders aan het verkeer
de adres. "Als zij het niet
eens zijn met de beleggings-
politiek dan moeten zij zich
richten tot de Raad van Be
stuur in Amsterdam". De ac
tievoerders vinden de Filialen
echter wel degelijk mede-ver
antwoorde! ijk.
Wie er schade lijdt aan de ka
potte ruiten? "De actie-voer
ders gooien hun eigen ruiten
in", meent de ABN-woord-
voerder. "De gemeenschap
brengt het uiteindelijk op via
de verzekering". De actie
voerders van hun kant heb
ben juist de ruiten ingegooid
omdat zij vinden dat de ABN
diezelfde gemeenschap niet
dient Hoe dan ook: de glas
handelaar wordt er beter van.
