Kamer wil illegalen
een kans
alsnog
geven
„In 1981 nog eens
4,5 miljard terug"
Beperking op fysiotherapie
grotendeels van de baan
Onderzoek naar regeling
opname drugsverslaafden
PvdA verlangt
duidelijkheid
kabinet over
abortuswet
VEEL MIDDELBARE
SCHOLIEREN HAKEN
VOORTIJDIG AF
Wiegel op
vingers
getikt
VRIJDAG 28 MAART 1980
BINNENLAND
PAGINA 7
DEN HAAG (GPD) - De beperkingen
op fysiotherapeutische behandelingen
voor ziekenfondsverzekerden, die per 1
april zouden ingaan, zijn grotendeels
van de baan. Staatssecretaris mevrouw
Veder-Smit (volksgezondheid) is op
aandrang van CDA en WD geneigd
aanzienlijke versoepelingen door te
voeren. Die zullen in ieder geval per 1
juni ingaan.
De maatregel, die deel uitmaakt van de
bezuinigingen in de gezondheidszorg,
voorziet formeel in beperking van het
aantal behandelingen met behulp van
apparatuur tot twaalf. Van uitzonde
ringen voor gevallen, waarin medische
noodzakelijkheid aanwezig is, wordt
niet gesproken. Zulke uitzonderingen
willen CDA en WD mogelijk maken en
mevrouw Veder ging daarmee gisteren
tijdens een spoeddebat in de Tweede
Kamer akkoord.
Zij wil eerst nog met de Ziekenfonds
raad overleggen over het invoeren van
deze zogenoemde hardheidsclausules.
Ook zal zij in overleg met de ZFR en de
organisaties van fysiotherapeuten
plannen voor nader onderzoek naar de
effecten van deze behandelingen op
stellen. Ook dat gebeurt op aandrang
van de Tweede Kamer, die algemeen
oordeelde dat deze bezuinigingsmaat
regel niet voldoende wetensêmfopelijk
onderbouwd is.
De staatssecretaris ging akkoord met
een motie van de regeringsfracties,
waarin ook werd gevraagd de uitkom
sten van het onderzoek naar de beteke
nis van de behandelingen uiterlijk op 1
november aan de Kamer voor te leggen.
Moties van de PvdA en D'66, waarin
werd gevraagd de maatregel in her
overweging te nemen (dus nog niet in te
voeren), werden verworpen.
Onverantwoord
Ook PvdA en D'66 vonden de maatregel
niet voldoende onderbouwd en spra
ken van een onverantwoorde ingreep,
die bovendien geen rekening houdt
met belangen van kwetsbare groepen
patiënten.
iVolgens de socialist Kolthoff moeten
beperkende maatregelen worden toe
gepast op de wijze waarop de artsen
aanwijzingen voor behandelingen ge
ven. De grondslagen daarvoor zouden
strikter moeten worden omschreven.
Er moet ook beter overleg tussen artsen
en fysiotherapeuten komen. Mevrouw
Veder zegde toe deze kwesties nader te
bekijken. Zij wil ook de controle op de
praktijkvoering van de fysiotherapeu
ten uitbreiden.
Uit een brief van mevrouw Veder aan
de Kamer was inmiddels gebleken dat
in bepaalde gebieden al afspraken be
staan tussen de ziekenfondsen en de fy
siotherapeuten over vrijwillige beper
king van het aantal behandelingen. Dit
is het geval in het zuiden van Noord-
Holland en in het noorden van Zuid-
Holland, in Leiden en omstreken, Al
phen a.d.Rijn, Woerden, Gouda, Rot
terdam en friesland.
De versoepelingen die in het vooruit
zicht zijn, brengen met zich dat nu wel
licht slechts een bezuiniging van f 10
miljoen tot stand komt, zo reageerden
woordvoerders van deze beroepsbeoe
fenaars na het debat van donderdag.
Met deze uitkomst zijn de fysiothera
peuten dan ook voorlopig tevreden.
DEN HAAG (GPD) - Er komt een on
derzoek naar de mogelijkheid om ver
slaafden onder dwang in een inrichting
te plaatsen. Dit zegde staatssecretaris
mevrouw Veder-Smit gisteren toe aan
een delegatie van de Landelijke Stich
ting Ouders van Drugsverslaafden. De
staatssecretaris van Volksgezondheid
gaat zoeken naar een formule om
drugsverslaafden onder een zoge
naamde „bijzondere opname" te kun
nen laten verplegen in ziekenhuizen. Er
zal hierover op korte termijn een Nota
aan de Kamer worden gezonden.
Als het huidige drugbeleid wordt
voortgezet, dan zullen er ongelukken
gebeuren zo hielden de ouders van
drugsverslaafden de staatssecretaris
voor. „De overheid moet meer aan
dacht besteden aan de voorkoming van
het druggebruik, de opvang van ver
slaafden en aan voorlichting van kinde
ren, politie en artsen", aldus het mani
fest van de stichting, die ouders van
kinderen die drugs gebruiken uit de
anonimiteit wil halen en hun krachten
wil bundelen om druk te kunnen uitoe
fenen op het overheidsbeleid.
Gebrek aan kennis
De stichting heeft in het manifest een
aantal eisen geformuleerd ten aanzien
van voorlichting, opvang, begeleiding
en nazorg. De verantwoordelijkheid
voor voorlichting aan kinderen op
scholen dient te berusten bij een over
heidsapparaat, bijvoorbeeld de politie.
Het daarby gebruikte materiaal moet
uniform zijn. Op dit moment circuleren
te veel verschillende folders, vindt de
stichting.
De overheid moet daarnaast gebruik
maken van alle media, met name ook
van postbus 51. Men is verontwaardigd
over het ontbreken van kennis over
drugs bij artsen en politie, mensen die
met acute gevallen van druggebruik te
maken krijgen. De ouders zelf zijn ook
slecht op de hoogte en kunnen vaak
geen advies krijgen over wat hen te
doen staat in voorkomende gevallen.
Kans op herhaling
De opvang van verslaafden laat veel te
wensen over, vindt men. De metha-
donposten houden kantooruren aan en
kunnen 's nachts en in het weekend
geen hulp verlenen, ook weigeren zie
kenhuizen opname. Een goede oplos
sing zou zijn een centraal telefoon
nummer, waarop dag en nacht hulp ge
vraagd kan worden. Deskundigen moe
ten op ieder uur bereikbaar zijn.
Omdat de kans op herhaling bij 'afge-
kickten" erg groot is wil men constante
begeleiding. De 'geestelijke' verslaving
kan wel twee jaar duren. Een andere
manier om te voorkomen dat opnieuw
verslaving optreedt is een hardere aan
pak van 'subdealers', afnemers van de
grote dealers die meestal juist niet ge
pakt worden. De subdealer is vaak ook
verslaafd en moet daarom na arrestatie
onder dwang in een speciale kliniek
geplaatst worden. Ook wil men dat er
zwaardere straffen gegeven worden aan
mensen die in drugs handelen.
Om de problemen van ouders, die door
hun omgeving vaak als schuldigen
aangemerkt worden, uit de taboesfeer
te halen moet een andere opinievor
ming worden gestimuleerd. Ook deze
taak berust volgens de stichting bij de
overheid.
Motie tegen zin minister Albeda aanvaard
AMSTERDAM - De onrust in
universitaire kringen tegen de
plannen van minister Pais voor een
zogenaamde twee fasenstructuur in
het wetenschappelijk onderwijs
neemt toe. Gisteren startten Am
sterdamse studenten een demon
stratieve 24 uurs-bezetting van het
hoofdgebouw van de Vrije Univer
siteit. De bezwaren van de studen
ten lopen grotendeels parallel aan
die van de PvdA en richten zich te
gen de splitsing van de studie in
twee fasen. Volgens de tegenstan
ders van Pais' plannen werkt de
bewerkte toelating tot de tweede fa
se een ongezonde prestatie- en com-
petitiedrang in de hand.
DEN HAAG (GPD) - Illegalen moeten de kans
krijgen zich bij de arbeidsbureaus te melden,
zodat daar kan worden nagegaan of hun ar
beidsplaats alsnog kan worden gelegaliseerd.
Zeer tegen de zin van minister Albeda (sociale
zaken) in, heeft de Tweede Kamer gisteren een
motie van die strekking aangenomen.
De motie, die scherp indruist tegen
de Wet Arbeid Buitenlandse
Werknemers die op 1 november
van kracht is geworden, was in
gediend door de kamerleden
Buurmeijer (PvdA) en Wessel-
Tuinstra (D'66). Zij werd met een
uiterst kleine meerderheid - 70
tegen 68 stemmen - aan
vaard.
Deze aanvaarding werd mogelijk
gemaakt doordat zes CDA'ers,
Van Houwelingen, Buikema, J.
N. Scholten, Couprie, Faber en
Van Zeil, met de oppositie mees
temden. Van dit zestal behoren
de eerstgenoemde vijf kamerle
den tot de zogenaamde „dissi
denten" binnen de CDA-frac-
tie.
Tevoren had minister Albeda aan
vaarding van de motie „zeer
dringend" ontraden. Het is nog
niet duidelijk of de bewindsman
de motie zal uitvoeren, dan wel
naast zich zal neerleggen. Direct
na aanvaarding van de motie ver
liet Albeda de Kamer.
„Als het erop aankomt, wordt naar
mijn gevoel de zaak verloederd.
Dat zal in laatste instantie naar
buiten toe de indruk vestigen, dat
Eis drie jaar
in 'grootste
zwendelzaak
in Noorden'
GRONINGEN (ANP) - In de, wat
hij noemde, "grootste zwendelaf-
faire die het Noorden in jaren
heeft gekend", heeft officier van
justitie bij de Groningse recht
bank mr. M.H. Severein gisteren
drie jaar gevangenisstraf geëist
tegen de 33-jarige P.M. uit Veen-
dam. Tegen de 48-jarige F.F. uit
Hoogezand eiste hij twee jaar ge
vangenisstraf.
De twee worden verdacht van een
zwendel waarbij zij voor vijf mil
joen gulden verduisterden. Nog
meer verdachten in deze zaak
zullen binnenkort voorkomen. In
totaal verdween in de zaak twin
tig miljoen gulden op onrechtma
tige wijze.
De officier stond in zijn twee uur
durend requisitoir lang stil bij de
"immateriële" schade die F. en
M. door hun zwendel hebben
aangericht. Niets ontziend gin
gen ze aan de belangen van der
den voorbij, aldus mr. Severein.
Na hun arrestatie ging een
schokgolf door de wereld van
banken, notarissen en makelaars
in de provincie. "De banken ko
men nog wel over de schade
heen", aldus de officier, "maar
vooral de kleine luiden is veel
leed aangedaan". Wel had de offi
cier de overtuiging dat de banken
en makelaars wat al te makkelijk
en na te weinig onderzoek in zee
gingen met de zwendelaars. Ook
het notariaat had zorgvuldiger
kunnen handelen en leed kunnen
voorkomen, zo stelde hy. Uit
spraak 10 april.
men in Nederland best binnen
kan komen, omdat, ook al is men
illegaal, er toch weer een tijd
komt dat het Nederlandse parle
ment over zijn hart strijkt". Zo
luidden de slotwoorden van Al
beda nadat de Kamer vóór de
stemming de gelegenheid had
gekregen zich over de motie uit te
spreken.
Zuigkracht
Maar niet alleen de zuigkracht van
ons land op mensen uit verschil
lende landen rond de Middel
landse Zee vond Albeda krachtig
pleiten tegen de motie, die hij als
een 'vorm van regularisatie
(„witwassen" van illegale arbei
ders) ziet. Hij zag ook veel prakti
sche bezwaren kleven aan uit
voering van de motie.
Zo vroeg hij zich af hoe de arbeids
bureaus moeten nagaan of een
illegale arbeidsplaats kan wor
den gelegaliseerd. „Moet worden
bekeken of het wellicht een ar
beidsplaats betreft waar best een
Nederlander had kunnen wer
ken? Moet worden nagegaan of
de sociale premies en de belas
ting betaald worden? Als er echt
sprake is geweest van uitbuiting,
moeten wij dan zeggen dat het
duidelijk een illegale plaats was
en dat de betrokken buitenlander
de grens overgezet moet wor
den?"
Voorts zag de minister problemen
omdat bij uitvoering van de mo
tie vervolging van werkgevers -
waar de Wet Arbeid Buitenlandse
Werknemers nu juist veel werk
van maakt - „een illusie" wordt.
„Hoe zal immers een rechter een
werkgever kunnen veroordelen,
indien de kans bestaat dat kort
daarna door de regering wordt
gelegaliseerd dat hij een illegale
werknemer in dienst had?"
GERAAMTE
DUITSE
MILITAIR
GEVONDEN
GORSSEL (ANP) - Baanwerkers
hebben woensdag in een sloot
langs de spoorlijn Zutphen-Win-
terswijk een lugubere vondst ge
daan: het geraamte van een Duit
se militair uit de Tweede Wereld
oorlog Op het skelet werden res
ten van een uniform aangetrof
fen, terwijl ook enige Duitse
munten en een portefeuille wer
den gevonden. Er lagen tevens
scherpe patronen en een hand
granaat.
De vondst werd gedaan door
baanwerkers, die riet aan het
kappen waren. Eén van hen be
merkte een schoen, die half bo
ven de aarde uitstak. De man trok
de schoen uit de aarde en trok tot
zijn grote schrik ook een stuk
been mee omhoog. De baanwer
kers groeven het skelet vervol
gens met schoppen uit. De gra
vendienst van het ministerie van
defensie stelt een onderzoek in
naar de identiteit van de Duitse
militair.
Financieel specialist CDA, Van Rooijen:
ROTTERDAM (GPD) - Naast de
extra bezuinigingen, waarover
eerder deze maand beslissingen
zijn gevallen, zal volgend jaar nog
eens 4,5 miljard moeten worden
bezuinigd. Dat zal bij het opstel
len van de Miljoenennota voor
1981 tot grote politieke spannin
gen gaan leiden.
Dat zei de financiële specialist van
het CDA, drs. Martin van Rooij
en, gisteren op een vergadering
van het Nederlands Christelijk
Werkgeversverbond in Rotter
dam. Over die extra bezuinigin
gen voor 1981 zullen in juli al de
beslissingen moeten vallen, bij
het opstellen van de rijksbegro
ting voor volgend jaar.
Drie miljard is nodig omdat de
groei lager uitvalt dan voor 1981
is voorspeld en 1,5 miljard moet
worden gevonden, wil het finan
cieringstekort volgend jaar van 6
naar 5,5 procent kunnen zak
ken.
De totale bezuinigingen in het ka
dervan Bestek '81 zullen volgend
jaar niet tien miljard gulden be
dragen, zoals twee jaar geleden
voorspeld, maar 16 miljard, aldus
Van Rooijen. Hij wijst belasting
verhoging of de inzet van extra
aardgasbaten, om aan die moei
lijke keuzen te ontkomen, van de
hand.
Volgens Van Rooijen moeten we er
rekening mee houden dat in elke
periode van vier jaar de komende
tijd zo'n tien miljard gulden be
zuinigd zal moeten worden ten
opzichte van de oorspronkelijke
meerjarenramingen.
Hij vindt voorts dat die meerjaren
ramingen te lang te optimistisch
zijn opgesteld, met als gevolg dat
Borssele stopt rondleidingen
VLISSINGEN (ANP) - Belangstellenden voor kernenergie zullen een be
zoek aan de kerncentrale Borssele van hun lijstje moeten schrappen. De
nv PZEM heeft besloten geen bezoekers meer toe te laten in de kerncen
trale.
Volgens mr. E. Donders van de provinciale Zeeuwse energiemaatschappij
is dit besluit genomen in verband met de toenemende acties tegen
kernenergie. De kerncentrale Borssele vormde overigens toch al een
uitzondering waar het de ontvangst van bezoekers betrof. Normaal wor
den er in geen enkele kerncentrale groepsrondleidingen verzorgd. De
centrale in Borssele heeft in de afgelopen vijfjaar ruim 14 000 bezoekers
bestaande uit wetenschappers of belangstellende groepen binnen haar
poorten gehad.
CDA-kamerlid Van Rooijen
telkens weer bezuinigingen no
dig zijn. Beter ware het in de ra
mingen niet telkens van hetzelf
de groeipercentage uit te
gaan.
Van Rooijen bekritiseerde de hou
ding van de PvdA in de loonperi-
kelen. Vorige week pleitten de
socialisten eerst voor handha
ving van de koopkracht tot mo
daal om daar, zo zei hij, enkele
dagen later alweer van af te stap
pen, nadat de loonmaatregel was
aanvaard. Maar afgelopen maan
dag kwam PvdA-leider Den Uyl
alweer in verzet tegen de loon
maatregel.
De PvdA speelt kiekeboe, aldus
Van Rooijen. Hij verweet de
PvdA halfslachtigheid, gebrek
aan politieke moed en het varen
van een „zigzag-koers".
DEN HAAG (GPD) - Ruim dertig
procent van alle middelbare
scholieren verlaat voortijdig het
schooltype waarvoor gekozen
werd. Dit probleem heeft nog
nooit zulke alarmerende vormen
aangenomen als de laatste jaren.
Dit blijkt uit een onderzoek van
het Nijmeegse Instituut voor
Toegepaste Sociologie.
Dertig procent van de brugklassers
vwo, havo en lbo maakt de studie
niet af.
Oorzaak van alle ellende is „het
verband tussen onderwijs en
economie". Het onderwijs is in de
eerste plaats gericht op vaardig
heden van technische en alge
mene aard, die gericht zijn op la
tere beroepsuitoefening. Het on
derwijs, zo vindt het ITS, legiti
meert de economische ongelijk
heid doordat het uitgaat van pres
taties en alleen selecteert op
grond van prestaties.
Ook beloont het onderwijs dezelfde
persoonlijkheidstrekken bij
leerlingen als het bedrijfsleven
doet bij werknemers. Een mo
delleerling moet van de leer
krachten bepaalde sterk op de
middenklasse georiënteerde ei
genschappen ontwikkelen wat
betreft taalgebruik, persoonlijke
verschijning, inzet en houding
ten aanzien van de autoriteit.
Want niet alleen intelligentie,
maar ook gedragswijze bepaalt
het schoolsucces.
Omdat kinderen uit de lage milieus
vooral wat dit laatste betreft een
achterstand hebben, verloopt
hun schoolloopbaan vaak minder
gunstig dan die van hun klasge
noten uit middenstands- en ho
gere milieus. Kinderen uit lagere
milieus verliezen daarom eerder
hun motivatie in school.
Willen we voortijdig schoolverlaten
bestrijden, dan ontkomen we niet
aan een aantal wezenlijke veran
deringen in het onderwijs. Men
zal vooral moeten streven naar
een vermindering van de nega
tieve gevolgen van beoordeling
en selectie in de schoolloopbaan,
aldus het ITS.
Het ITS stelt dan ook het volgende
voor integratie van kleuter-, la
ger en voortgezet onderwijs, af
schaffen van het zittenblijven en
het leerstofjaarklassensysteem,
verkleinen van de klassen, het
onderwijs meer afstellen op de
individuele capaciteiten vervan-
DEN HAAG (GPD) - De Tweede
Kamer wil dat minister Wiegel
(binnenlandse zaken) maatrege
len neemt om de topsalarissen
van politici en hoge ambtenaren
per 1 juli a.s. fors te matigen. De
Kamer vindt dat Wiegel veel te
weinig initiatieven ontplooit om
die topinkomens aan te pakken.
Gisteren nam de Tweede Kamer,
met slechts de stem van de WD-
fractie tegen, een motie van de
CDA'er Weyers aan, waarin om
zo'n scherp inkomensbeleid
wordt gevraagd. De andere frac
ties vinden dat zo'n beleid kan
bijdragen aan een samenhan
gend inkomensbeleid.
Vorige week, tijdens het debat over
de loonmaatregel, diende Wijers
zijn motie al in. Maar trok hem
later weer in, nadat minister Wie
gel ernstige bezwaren had ge
maakt. Weijers zei toen de motie
aan te houden vanwege een „tik
fout".
gen van het diploma door nauw
keuriger beschrijvingen van de
opgedane ervaringen en kennis
van de leerlingen, bijscholen van
onderwijzers, leraren en om
budsmannen voor de leerlingen,
schoolpsychologische diensten.
Gezelligste voorstel voor de leer
ling zelf: het invoeren van spy-
belkaarten en baaldagen.
DEN HAAG (GPD) - De PvdA-
fractie in de Tweede Kamer wil
dat de regering nog voor het ein
de van het paasreces van de Ka
mer, dat vandaag begint en twee
weken duurt, duidelyk maakt
hoe zij de behandeling van het
wetsontwerp over de abortus
denkt voort te zetten.
De socialist Roethof drong gisteren
in de Kamer op die duidelijkheid
aan, omdat zyn fractie (en die van
D'66) op korte termijn willen we
ten of zij al dan niet met een eigen
initiatief-wetsontwerp moeten
komen.
Vorig jaar dienden de ministers De
Ruiter (justitie) en Ginjaar
(volksgezondheid) hun wetsont
werp bij de Kamer in. Daarop le
verden de fracties hun schrifte
lijke commentaar. De reactie van
de regering op dat commentaar is
echter nog "Steeds niet bin
nen.
Eind vorig jaar zegde premier Van
Agt, mede onder druk van CDA-
leider Lubbers, het regerings-
antwoord toe voor het einde van
1979. Daarvan is echter niets te
rechtgekomen.
PvdA en D'66 hebben steeds te
kennen gegeven dat zij met een
eigen wetsvoorstel zullen komen
als de regering er niet in slaagt
een voor de kamermeerderheid
aanvaardbaar wetsontwerp te
maken.
Wanneer de regering nu antwoordt
dat zy er niet in slaagt om binnen
enkele weken het antwoord op de
schriftelijke reacties van de Ka
mer af te ronden, dan zullen
PvdA en D'66 een initiatiefwets
ontwerp indienen. Bij zo'n wets
ontwerp hebben de indieners
voor een deel zelf in de hand hoe
snel de behandeling ver
loopt.
PvdA en D'66 rekenen er in dat ge
val op dat zij voor hun wetsont
werp - dat een ruime legalisering
van de abortus zal inhouden - de
steun zullen krijgen van de WD.
die zich altyd voor zo'n legalise
ring heeft uitgesproken.
EMMELY - De officier van justitie
mr. R. de Groot heeft gisteren in
Rotterdam gevangenisstraffen
van twee tot vijf jaar geeist in de
"verstekelingen-zaak" op het
Nederlandse schip "Emmely".
Kapitein Th. de B. (37) hoorde vyf
jaar tegen zich eisen, stuurman
A.B. (26) vier jaar en de matrozen
W.D. (33) en J.C. (27) ieder twee
jaar. Volgens de officier zijn ze
alle vier min of meer verant-
woordelyk voor het over boord
zetten van een Ghanese verste
keling Dat gebeurde op 24 okto
ber vorig jaar op de Bonny River
in Nigeria.
