"Ziekenfondsraad stemt in
met
bij d
eigen
ragen
Rijk: f 230 miljoen voor
stadhuis-muziektheater
'Verlatenonderwijsbegroting grof schandaal
Studie volksverzekering
ziektekosten op komst
Prijstoeslagen
op vliegreis
inzet van
kort geding
STAAT DER NEDERLANDEN
Bi LENING 1973
PER 19SS/19B9
'Middelen
Van Agt
werken niet'
RIJDAG 28 SEPTEMBER 1979
BINNENLAND
MSTELVEEN (GPD) - De meer
derheid van de ziekenfondsraad
heeft gisteren besloten studie te
Lgaan maken naar invoering van
Peen beperkte volksverzekering
tegen ziektekosten. Dit zou met
name in het belang zijn van min
der draagkrachtige groepen (zo
als vele bejaarden) die nu in ver
houding tot hun inkomen een
pware premie voor de zieken
fondsverzekering moeten beta
len.
pt voorstel kreeg de steun van de
[vertegenwoordigers der vakcen
trales, ziekenfondsen en van de
meeste Kroonleden. Werkgevers
en medewerkersgroeperingen
kanten zich tegen dit plan. Met
deze studie, waarover dan een
advies aan de regering zal worden
uitgebracht, wordt aangesloten
op een wetsontwerp dat reeds in
de jaren 1965 en in 1966 (minister-
schap van de tegenwoordige pro
fessor Veldkamp) is opgesteld.
Het initiatief kwam van de vakbe
wegingskant tijdens de behan
deling van een advies over het
opheffen van onevenwichtighe
den tussen te betalen premies en
verworven rechten van verze
kerden. Staatssecretaris Veder-
Smit (volksgezondheid) had
hierom gevraagd in het kader van
de gewenste bezuinigingen in de
gezondheidszorg. De zieken
fondsraad voelt niets voor het in
voeren van minimumpremies of
het stellen van beperkende
voorwaarden bij inschrijving van
verzekerden. Daar is wel finan
cieel een voordeel van te ver
wachten, maar ook zeer veel ad
ministratieve en technische
rompslomp.
De raad verwacht ook weinig van
het opheffen van de verzeke
ringsplicht voor mensen diegeen
volledige dienstbetrekking heb
ben of een niet volledige uitke
ring krijgen. Ook daarvan zijn
geen financiële voordelen te ver
wachten.
Daarentegen worden wel voorde
len verwacht van scherpe con
trole op het recht om ingeschre
ven te zijn bij ziekenfondsen.
Gebleken is namelijk dat naar
schatting anderhalf tot twee pro
cent van de verplicht verzeker
den ten onrechte als zodanig
staan ingeschreven. Geraamd
wordt dat hiermee jaarlijks aan
extra kosten enkele tientallen
miljoenen guldens zijn ge
moeid.
Volgens de ziekenfondsraad moet,
om tot betere controle van het
verzekeringsbestand te kunnen
komen, een ander systeem van
melding door werkgevers of be
drijfsverenigingen worden opge
zet. Er was verschil van mening
over de vraag of alle werkgevers
tot aan- en afmelding van verze-
keringsplichtigen moeten wor
den verplicht (dit geldt nu voor
ongeveer tien procent van de
werkgevers). De meerderheid,
bestaande uit vakcentrales, zie
kenfondsen en de meeste
Kroonleden. wil naar een volle
dige verplichting toe.
akbeweging en meeste kroonleden fel tegen
iMSTELVEEN (GPD) - De meerderheid van de Zieken
fondsraad heeft gisteren ingestemd met mogelijkheden
voor het invoeren van eigen bijdragen van verzekerden
voor ziekenvervoer, fysiotherapie, kraamzorg, plastische
chirurgie en verwijs- en herhalingskaarten.
aarmee zou in de komende jaren
steeds ongeveer 200 miljoen gul
den op het ziekenfondspakket
kunnen worden bespaard. Vooral
de vakbeweging heeft zich tegen
deze bezuinigingen uitgesproken
De juistheid van de ramingen
wordt niet algemeen inge
zien.
Iet advies, dat nu naar staatssecre
taris Veder-Smit (volksgezond
heid) gaat, werd na veel stem
mingen over onderdelen vastge
steld in een langdurig debat, dat
werd bijgewoond door verte
genwoordigers van actiegroepen.
Zij hadden de leus „Stop het ei
gen risico" op spandoeken aan de
muur van de vergaderzaal ge
hangen, maar dit middel mocht
niet baten. Verder kwamen er
veel brieven en telegrammen
binnen van andere organisaties
die zich ook keerden tegen, zoals
zij het noemen, aanslagen op de
portemonnee van de verzeker
den.
let name de houding van de zie
kenfondsvertegenwoordigers
was in deze beraadslaging van
belang. Zij bleken - zij het
schoorvoetend - met de meeste
nieuwe eigen bijdragen of verho
gingen van bestaande bijdragen
akkoord te gaan, omdat naar hun
mening een „kritische herover
weging" van het fondspakket
noodzakelijk is. Alleen de eigen
betalingen op zogenaamde-her
halingskaarten wezen zij af. Ove
rigens kan naar hun mening de
uitvoering van het bijdragensys-
teem wel bezwaren met zich
brengen.
'NV en CNV namen fel stelling te
gen de plannen. Zij vinden nog
meer eigen bijdragen geen oplos
sing om de vermeende kwaal van
oneigenlijk gebruik te bestrijden.
Men laadt hiermee de verant
woordelijkheid op de schouder
van de patiënt en die kan deze
niet dragen, zo werd betoogd. De
medici moeten de beoordelingen
verrichten; wel zijn er gevallen
van „luxe" verstrekkingen die
wel voor bijbetaling in aanmer
king zouden komen.s
ligen bijdragen betekenen alleen
een verschuiving van lasten van
de gemeenschap naar de particu
lier. Zij zullen juist de mensen
met lage inkomens (zoals bejaar
den en gehandicapten) het hardst
treffen, zo argumenteerden de
vakcentrales. Van de kant van de
werkgevers werd gesteld dat juist
door verantwoorde eigen bijdra
gen de vraag kan afnemen en het
systeem beter in stand kan wor
den gehouden. De principiële
stemming over eigen bijdragen
als regel of niet leverde een krap
pe meerderheid op vóór invoe
ring.
D tegenstemmers waren behalve
de vakbewegingsleden ook de
meeste kroonleden en de verte
genwoordiger van de apothekers.
Onder de kroonleden bevond
zich ook prof. dr. J. F. Rang, voor
zitter van de commissie die het
advies opstelde, maar persoon
lijk fel tegen alle bijbetalingen
door patiënten en voorstander
van een algehele volksverzeke
ring tegen ziektekosten. Argu
ment van de kroonleden was ook
dat niet is aangetoond dat er mis
bruik op grote schaal wordt ge
maakt.
Ms de plannen doorgaan zal men
voor ziekenvervoer met taxi,
trein, tram of bus en particuliere
auto 50 gulden per maand moe
ten bijdragen (is nu 34 gulden) tot
een maximum van 100 gulden per
maand. Incidenteel vervoer bin
nen een afstand van 15 kilometer
wordt niet meer vergoed. In de
kraamzorg zou voor ziekenhuis
bevallingen 30 gulden per dag
moeten worden betaald. Bij ver
wijzing naar de specialist zou per
verwijskaart 10 gulden moeten
woren bijgedragen met een
maximum van 100 gulden per
jaar per verzekerde. Voor plasti
sche chirurgie zou tot 50 procent
van de kosten moeten worden be
taald, met een maximum van
3000 gulden per behandeling.
Niet alle fysiotherapeutische be
handelingen zouden meer ten
laste komen van het zieken
fonds.
RHENEN - Staatssecretaris Smit-Kroes van verkeer en waterstaat heeft gisteren in Rhenen de nieuwe postbus
van de openbaar vervoercrganisaties onthuld. Wie een idee, suggestie of opmerking heeft over het openbaar
vervoer kon in het vervolg een briefje sturen naar één centraal adres: Postbus 55, 2501 CB Den Haag. De
gezamenlijke openbaar vervoerbedrijven willen hiermee bereiken dat het openbaar vervoer gemakkelijker toe
gankelijk wordt voor het publiek.
AMSTERDAM (GPD) - De rege
ring heeft 230 miljoen beschik
baar gesteld voor de bouw van
een nieuw stadhuis in combinatie
met een muziektheater in Am
sterdam. Loco-burgemeester W.
Sinnige van Amsterdam heeft
gisteren verheugd geconstateerd
dat het Rijk met dit aanbod een
eindbeslissing heeft genomen in
een jaren slepende affaire. Vol
gens de heer Sinnige zullen de
bouwkosten van dit combinatie
plan minstens 350 miljoen be
dragen.
Door samenvoeging van het stad
huis en het muziektheater aan de
Amstel aan het Waterlooplein
worden de oorspronkelijk ge
plande investeringskosten van
beide gebouwen met 80 miljoen
verlaagd.
Loco-burgemeester Sinnige zei dat
een nieuw muziektheater in Am
sterdam ongetwijfeld van in
vloed zal zijn op de exploitatie-
AMSTERDAM (ANP) - Aan de
absurd lange vakanties van de
studenten in ons land moet een
einde komen. Als die meer in
overeenstemming worden ge
bracht met de vakanties van de
werknemers, zou de duur van alle
studierichtingen aan de universi
teiten met zeker één jaar kunnen
worden bekort.
Dit heeft de voorzitter van DS'70,
Hartog, gisteren gezegd op een
partijbijeenkomst in Amster
dam. Volgens Hertog is een der
gelijk streven zeker niet onrede
lijk, gezien het feit dat tenslotte
de werknemers de studie moge
lijk maken.
kosten van de verschillende ge
zelschappen. Dit zal de komende
periode, volgens de staatssecre
taris van binnenlandse zaken in
een brief aan de gemeente Am
sterdam, leiden tot noodzakelijke
voortzetting van het overleg over
de subsidieverhoudingen van de
Nederlandse Opera Stichting en
het Nationaal Ballet en van ande
re gezelschappen.
Het is nog niet duidelijk waar het
kabinet de toegezegde 230 mil
joen vandaan wil halen. Dit be
drag heeft tot nu toe als een pro
memorie-post op de rijksbegro
ting gestaan.
Het idee om het stadhuis, dat was
gepland op een inmiddels leeg
gesloopt Waterlooplein, en het
muziektheater dat in de Ferdi
nand Bolstraat zou komen, sa
men te voegen in een bouwwerk
aan de Amstel, is begin dit jaar
ontstaan. De bejaarde architec
ten Bijvoet en Holt van het Ont
werp Muziektheater zijn op ver
zoek van de gemeente samen met
architect Holzbauer van het oor
spronkelijke stadhuisontwero
tot een nieuw schetsontwerp ge
komen.
In dit ontwerp zal de hoofdingang
aan de Amstel komen, evenals de
raadzaal. Het combinatiegebouw
zal de gebruikers dezelfde moge
lijkheden bieden als de afzon
derlijke gebouwen. De samen
voeging biedt verder besparin
gen door het gemeenschappelijk
gebruik van verschillende ruim
ten.
Als de gemeenteraad akkoord gaat
met de plannen, zal het muziek
theater omstreeks de jaarwisse
ling van 1984-'85 in gebruik wor- f 120 miljoen kan uittrekken voor
den genomen. Het stadhuisge- het project.
deelte zal waarschijnlijk een jaar Het is nog onbekend of en bij wie
later klaar zijn. In de raad kunnen
overigens nog problemen ont
staan over de gemeentelijke bij
drage. Met name het gewest van
de Partij van de Arbeid meent dat
Amsterdam geen 100 miljoen of
het Okura Hotel, dat met het oog
op een toekomstig operagebouw
aan de Ferdinand Bolstraat is ge
bouwd, een schadeclaim zal in
dienen nu de plannen zijn gewij
zigd.
HAARLEM (GPD) - Moet een reiziger, die lang van tevoren een vliegreis
heeft besproken en betaald, genoegen nemen met een tussentijdse
prijsverhoging als gevolg van het verschuiven van de seizoenen door de
reisorganisator. Dat is de hamvraag in een kort geding, dat gisteren
diende voor de president van de Haarlemse rechtbank. Het kort geding
is aangespannen door twee reizigers die door de tussenkomst van reis
bureaus een vliegreis naar Amerika hebben geboekt bij de te Schiphol
gevestigde reisorganisatie Gefau BV.
Al enige tijd bereiken de Consumentenbond klachten over toeslagen op
afgesproken prijzen van vliegreizen. De bond kan echter niet meer doen
dan het advies geven om toch maar te betalen, want bij niet-betalen volgt
annulering van de geboekte reis. „Daardoor voelen de klanten zich voor
het blok gezet", vertelde mr. W. Taekema, raadsman van de reizigers
gisteren tijdens het kort geding. Hij toonde zich verheugd dat de Con
sumentenbond twee reizigers bereid had gevonden een proefproces
over deze zaak te voeren, zodat er duidelijkheid komt over de rechtma
tigheid van tussentijdse prijstoeslagen.
Beide reizigers hebben al enige tijd geleden hun vliegreis naar de Verenig
de Staten laten vastleggen. Tot hun grote verbazing kregen zij via de
betrokken reisbureaus een brief van Gefau, waarin stond dat het nood
zakelijk was om de tarieven van vluchten naar de Verenigde Staten te
herzien. „Een van de oorzaken is de sterk gestegen brandstofprijs en
afhandelingskosten, waarmee wij door de luchtvaartmaatschappij wor
den belast. Een andere oorzaak is een wijziging in de verdeling van de
seizoenen. Oorspronkelijk gold voor de vluchten in september ep okto
ber een laagseizoenprijs. Voor genoemde maanden geldt nu de hoogsei-
zoenprijs", zo luidt de bewuste alinea uit de brief.
Alom wekte deze maatregel verontwaardiging op, maar voor de reizigers
was het kiezen of delen: of niet betalen en afzien van de reis, of de toeslag
wel betalen.
Mr. Taekema was van mening dat in dit geval sprake is van contractbreuk.
In een uitvoerig betoog schetste hij de stappen die de Consumenten
bond had ondernomen om uitsluitsel te krijgen over de noodzaak van de
prijsverhogingen. Een reactie van Gefau bleef echter uit. „De werkelijke
achtergrond van de prijsverhoging is ons dan ook niet duidelijk gewor
den", constateerde Taekema. Hij stelde vast dat de klanten in goed
vertrouwen een reis hadden geboekt en betaald, en dat er zodoende een
vervoersovereenkomst was ontstaan, waaraan ook Gefau zich moet
houden. Bovendien toonde hij aan dat de reisorganisator in zijn folder
een prijsgarantie had gegeven, welke door de brief eenzijdig teniet was
gedaan.
Een ander punt dat mr. Taekema aanroerde, was de samenstelling van de
prijsverhoging. Hij zei dat de reizigers, mede gelet op de algemene
voorwaarden bij het boeken van vliegreizen, begrip hadden voor een
verhoging van de prijs wegens duurdere brandstofprijzen. De extra te
betalen prijs voor de seizoensverschuiving was volgens Taekema ner
gens op gebaseerd. Hij eiste daarom dat Gefau alsnog de reizigers tegen
de oorspronkelijk overeengekomen prijs naar de plaats van bestemming
zou vervoeren op straffe van een dwangsom van f 10.000.
In een uitvoerig betoog noemde rnr. J. Linskens, die Gefau BV vertegen
woordigde, de zaak uiterst complex. Hij hield rechtbankpresident mr.
H. F. van den Haak voor dat de materie te ingewikkeld is om de reizigers
in een kort geding gelijk te geven. „Er zitten namelijk nogal wat gevol
gen aan de zaak vast", constateerde mr. Linskens wijselijk.
Daarmee trapte de raadsman van Gefau in feite een open deur in, want de
uitspraak in het proefproces kan verstrekkende gevolgen hebben voor
het reisbureau. Als de reizigers gelijk krijgen, dan trekken ogenblikke
lijk andere passagiers aan de bel om hun reeds betaalde toeslag terug tq
eisen. Bovendien heeft zo n uitspraak ongetwijfeld gevolgen voor de
manier waarop reisorganisaties hun aanbiedingen in de folders aanprij
zen.
Mr. Linskens deed dan ook zijn uiterste best om aan te tonen dat Gefau
tegen wil en dank de geboekte chartervluchten had moeten overhevelen
naar een lijndienst. Hij wees erop dat Gefau de algemeen verkoopagent
is van TIA, Trans International Airlines. De Amerikaanse luchtvaart
maatschappij stond op een gegeven ogenblik, als gevolg van een verdrag
tussen Nederland en Amerika over luchtdiensten, voor de keus of de
vluchten van Amsterdam naar New York en Amsterdam naar Los An
geles per charter dan wel per lijndienst zouden worden uitgevoerd. De
maatschappij koos voor het laatste. Alle passagiers die voor een char
tervlucht hadden geboekt, moesten daardoor met een lijndienst
mee.
Trans International Airlines verbond daaraan de voorwaarde dat er sei
zoensverschuivingen zouden plaatshebben. „Gefau protesteerde, maar
ging uiteindelijk door de knieën, nadat was afgesproken dat de brand
stoftoeslagen in de maanden september en oktober achterwege zouden
blijven. De seizoensverschuiving is dus in feite niet meer dan een ver
kapte brandstoftoeslag", concludeerde mr. Linskens.
Dat kwam hem te staan op hoongelach van mr. Taekema. Die kwalificeer
de alle door mr. Linskens aangevoerde argumenten als niet ter zake
doende. „De reizigers willen met dit kort geding niets anders bereiken
dan het uitvoeren van de met Gefau gesloten overeenkomst tegen de
afgesproken prijs. Gefau moet zijn verplichtingen nakomen", aldus
Taekema.
De president van de Haarlemse rechtbank doet maandag 1 oktober om 12
uur uitspraak.
ADVERTENTIE
bedrag open bedrag
koers
de koers wordt na de inschrijving op 2 oktober 1979
vastgesteld volgens het tendersysteem
rente jaarlijks op 1 november
aflossing in 5 jaarlijkse termijnen van 1 november 1985 af
Vervroegde aflossing is niet toegestaan
inschrijving
storting
2 oktober a.s. van 9 tot 15 uur via banken en commissionairs
1 november 1979
prospectus kosteloos bij banken en commissionairs
DEN HAAG (ANP) - Het niet op
Prinsjesdag en zelfs niet deze
maand verschijnen van de begro
ting van het ministerie van on
derwijs en wetenschappen is een
grof schandaal. Het getuigt ook
van minachting niet alleen van de
volksvertegenwoordiging maar
ook van al die duizenden die in
het onderwijs werken of er an
derszins bij betrokken zijn. Dit
heeft de Nederlandse federatie
van onderwijs vakorganisaties
(NFO) gisteren verklaard.
Dagelijks bestuurder, Jan van den
Bosch, lichtte in Den Haag toe
dat volgens de NFO de onder
wijsbegroting best op tijd had
kunnen verschijnen. Het uitblij
ven ervan neemt de federatie en
de oudervereniging niet de wind
üit de zeilen voor het voeren van
acties, meende hij. De acties zijn
er op gericht het onderwijs te
verbeteren en deze wens bestaat
al jaren. Die verbeteringen kun
nen ook totstandkomen als
volksvertegenwoordigers beslui
ten de onderwijsbegroting te wij
zigen of aan te vullen.
De acties omvatten vier projecten:
het uitgeven van een informa
tieblad in een oplage van meer
dan 1 miljoen, het houden van
ouderavonden op de scholen, het
demonstreren op 12 oktober in
Utrecht, en het inzamelen van
handtekeningen om de wensen
aan de kamerleden duidelijk te
maken. Van de landelijke ouder
verenigingen doet alleen die voor
openbaar onderwijs mee aan de
demonstratie.
Die voor katholiek, voor protes
tants christelijk, en voor bijzon
der onderwijs op algemene
grondslag doen wel mee aan de
andere acties. Het magazine
„Bouwen aan een beter onder
wijs" is al enige tijd in omloop. De
handtekeningenactie is inmid
dels gestart en loopt nog een aan
tal weken door.
De nationale ouderavonden voor
beter onderwijs worden op de
meeste scholen tussen 26 sep
tember en 2 oktober gehouden.
Al meer dan 2500 scholen vroe
gen materiaal aan voor zo'n
avond. De NFO en de ouderver
enigingen verwachten dat meer
ouderavonden worden gehouden
dan de voorziene 3000.
Het is de opzet van de acties zoveel
mogelijk steun te krijgen voor het
streven naar beter onderwijs.
Uitgangspunt is kwaliteitsverbe
tering van het gehele onderwijs.
Op de ouderavonden praten ou
ders en leerkrachten samen over
de manier waarop het onderwijs
in de school kan worden verbe
terd.
De landelijke ouderorganisaties
gaan later op conferenties en an
dere bijeenkomsten de resultaten
van de avonden verwerken. De
onderwijsvakorganisaties heb
ben voor de leerkrachten ver-
volg-activiteiten ontwikkeld,
daarbij is de demonstratie in
Utrecht.
AMSTERDAM (GPD) - Joop den
Uyl heeft premier Van Agt ver
geleken met een kruidendokter,
die merkt dat zijn middelen niet
helpen en het dan probeert met
een penicilline-injectie. „Maar hy
kent het vak niet", aldus Den Uyl,
„en hij prikt er helemaal
naast".
De voorzitter van de Tweede-Ka
merfractie van de PvdA kriti
seerde gisteren op een geweste
lijke vergadering van de partij in
Amsterdam de Miljoenennota
van de regering. Hij concludeer
de dat het kabinet Bestek '81 op
belangrijke punten heeft losgela
ten en is opgeschoven naar voor
stellen die de PvdA vorig jaar
heeft gedaan.
Over de acties bij Shell zei Den Uyl:
„Het is typerend voor de werkge
vers in die bedrijfstak, die grote
winsten hebben gemaakt en zeer
wel in staat zijn geld vry te ma
ken, dat ze niet reageren op de
opening van drie- en vier- naar
vijf-Dit kan wel leiden tot meer
arbeidsplaatsen. Het gaat er niet
om direct vijfploegendiensten of
35-urige werkweken in te voeren.
Het moet gefaseerd en per bednj-
stak geleidelijk worden ge
daan".
Den Uyl waarschuwde dat wat
vandaag in de petrochemie mo
gelijk is, niet in de textielindus
trie is uit te voeren, zonder dat het
tot bedrijfssluiting zou kunnen
leiden.
