Britse btw 7 pet. omhoog
inkomstenbelasting lager
DC-10 mag vliegen
na nieuw onderzoek
EG VOORZICHTIG
INZAKE ENERGIE
SALT 2: een
ontmoeting
van twee
zwakken
Israël en
Egypte
oneens
Managua aan de rand
van algemene opstand
WOENSDAG 13 JUNI 1979
BUITENLAND
PAGINA 9
ALEXANDRIË (Reuter)/UPI) -
President Sadat van Egypte zal
de diepe meningsverschillen
over Palestijns zelfbestuur welke
tussen zijn land en Israël bestaan,
aan de orde stellen als de Israëli
sche premier Begin volgende
maand naar Egypte komt.
Sadat zei dat gisteren, nadat de
Egyptische en de Israëlische on
derhandelingsdelegaties het zelfs
niet eens hadden kunnen worden
over de procedure voor de on
derhandelingen over Palestijnse
autonomie op de westelijke Jor-
daanoever en in de Gaza-strook.
De twee delegaties, onder leiding
van de Egyptische premier Mus-
tapha Chalil en de Israëlische
minister van binnenlandse zaken
Josef Burg, voerden gisteren in
het Egyptische Alexandrië voor
de tweede dag uiterst moeilijk
verlopende besprekingen, waar
aan ook door de Verenigde Sta
ten werd deelgenomen.
De delgatieleiders verklaarden na
afloop dat er een grote kloof tus
sen hen gaapt en dat een speciale
commissie is ingesteld om de
procedurekwesties (waaronder
het opstellen van een agenda) op
te lossen.
Later voerde Burg een bespreking
van een half uur met Sadat, alvo
rens naar Israël terug te keren.
Sadat vertelde verslaggevers: "Ik
zal alle problemen opnemen met
meneer Begin als die hier komt".
De enige kwestie waarvoor een
oplossing is gevonden, was een
protocollaire zaak betreffende
het voorzitterschap van de be
sprekingen, die afwisselend in
Egypte en Israël zullen worden
gehouden. De volgende ontmoe
ting vindt plaats in Herzlia, ten
noorden van Tel Aviv, waarna de
vierde ronde op 5 juli in Alexand
rië wordt gehouden - zo rond de
tijd dat Begin in Egypte wordt
verwacht.
De Egyptische minister van staat
(voor buitenlandse zaken) Bou
tros Ghali en diens Israëlische
collega van justitie Samuel Tamir
zeiden dat het probleem van het
wisselende voorzitterschap was
opgelost. Aanvankelijk zou het
voorzitterschap gaan naar de de
legatieleider van het land waar
men bijeen komt.
Chalil weigerde echter de eerste
ronde in het Israëlische Beersje-
ba bij te wonen, omdat de Israëli
sche delegatie werd geleid door
minister Burg, die in protocollair
opzicht niet zijn gelijke is. Ghali
en Tamir wilden niet op de zaak
ingaan, maar Egyptische func
tionarissen zeiden dat er geen
formele voorzitter zal zijn en de
besprekingen een informeel ka
rakter zullen dragen.
Afgezien van dit procedureel ge-
- hakketak, zijn er fundamentele
meningsverschillen tussen Cairo
en Jeruzalem over de betekenis
van autonomie. Egypte ziet Pale
stijns zelfbestuur als een eerste
stap naar een onafhankelijke
Palestijnse staat, met inwoners
die brede politieke, wetgevende
en juridische rechten bezitten.
Israël heèft aangekondigd dat het
met geweld de vorming van een
Palestijnse staat in de twee ge
bieden zal voorkomen.
Dit geschilpunt heeft geleid tot bit
tere verwijten over en weer, maar
in een gisteren uitgegeven geza-
melijke verklaring wordt gezegd
dat de twee partijen het er nu over
eens zijn hun woordenpraal te
temperen.
In de loop van de dag hadden Is
raëlische functionarissen hun
bezorgdheid geuit over wat zij
zien als een Amerikaanse poging
het voorzitterschap van de be
sprekingen over te nemen, ken
nelijk met de bedoeling het ge
schil op te lossen. Gevraagd hier
naar, zei de Amerikaanse delega
tieleider James Leonard: "De
Amerikaanse delegatie behoeft
zich geen zorgen te maken over
het voorzitten van deze bijeen
komsten en ik geloof dat het
probleem erg bevredigend is op-
STRAATSBURG (GPD) - De DC-
10-vliegtuigen die in gebruik zijn
bij de Europese luchtvaartmaat
schappijen zullen opnieuw wor
den onderworpen aan een zorg
vuldige inspectie. De eisen voor
dit programma worden thans op
gesteld en zullen vrijdag in Zu
rich worden besproken in een
bijeenkomst van luchtvaart
maatschappijen en luchtvaartin
specties.
Volgende week maandag zal het
programma opnieuw worden be
keken door een speciaal hiervoor
gevormd team. Stemmen alle
partijen er mee in, dan wordt het
de basis voor de toekomstige
controles van de DC-10. Ver
wacht wordt dat de Europese
versie van dit vliegtuig in de loop
van volgende week weer zal vlie
gen.
Aldus is gisteren besloten door de
raad van Europese luchtvaart
diensten (ECAC) op hun verga
dering in Straatsburg. De voorzit-
ter van deze raad, directeur-gene
raal mr. H. Raben van de Neder
landse Rijks Luchtvaartdienst,
deelde een en ander mee met de
toevoeging dat de raad, op grond
van de informatie die fabrikant
McDonell-Douglas en de FAA
beschikbaar hebben gesteld, tot
de slotsom is gekomen dat alle
uitvoeringen van de DC-10 veili
ge vliegtuigen zijn. Daarmee
rechtvaardigde hij dat de FAA
het startverbod niet alleen had
afgekondigd voor de (Ameri
kaanse) DC-10-10, maar ook voor
de (Europese) DC-10-30.
Het nieuwe inspectieprogramma
wordt niet door alle maatschap
pijen (in overleg met de lucht
vaartinspecties) opgesteld, maar
door drie maatschappijen, die
alle deel uitmaken van een
groepsverband. Zo formuleert
Swissair de eisen namens de
KSSU-groep (KLM, die tevens de
machines van Martinair onder
houdt, SAS, Swissair en UTA),
Alitalia namens de Atles-groep
(die tevens de Lufthansa, Air
France, Sabena en Iberia omvat)
terwijl British Caledonian de ei
sen formuleert mede namens La
ker Skytrain en British Airways.
De laatste "deelt" een DC-10 met
Air New Sealand.
Wanneer de inspecties volgens het
nieuwe programma zijn uitge
voerd, zullen de DC-1 O-vliegtui
gen die blijken te voldoen aan de
eisen opnieuw aan het luchtver
keer mogen deelnemen. Op een
vraag voor hoe lang dat dit keer
zou ziin - de DC-10 heeft langza
merhand een zeer verontrustend
record van allerlei uiteenlopende
tekortkomingen waardoor in de
acht jaar dat het vliegtuig in ge
bruik is, 623 mensen om het leven
zijn gekomen - antwoordde de
heer Raben dat de DC-10 door el
ke zorgvuldiger uitgevoerde in
spectie een steeds veiliger vlieg
tuig wordt.
Raben zei te verwachten dat "de
meeste" Europese DC-10-vlieg
tuigen in de loop van de volgende
week weer aan het luchtverkeer
zullen kunnen deelnemen. Hij
sloot evenwel de mogelijkheid
niet uit dat in sommige gevallen
eerst reparaties aan vliegtuigen
uitgevoerd zullen moeten wor
den. Heeft de luchtvaartinspectie
van enig land het luchtvaardig-
heidsbewijs opnieuw uitgege
ven, dan houdt dit tevens in dat
de Amerikanen hun luchtruim
niet langer gesloten kunnen hou
den voor deze DC-10's.
(Van onze correspondent)
LONDEN - De eerste begroting van de nieuwe Britse Con
servatieve regering heeft opschudding veroorzaakt, niet
alleen onder de Labour-oppositie en de vakbonden, maar
ook in financiële kringen.
De twee meest in het oog springen
de punten van de begroting zijn
een verhoging van de btw van 8
tot 15 procent en een verlaging
van de inkomstenbelasting voor
alle groepen, maar vooral voor de
hoogste groep met een belastbaar
inkomen van meer dan 100.000
gulden. Deze groep, zal in plaats
van 83 procent voortaan 60 pro
cent van zijn inkomen aan de fis
cus moeten afdragen. Het tarief
voor de laagste inkomensgroep
zal van 33 naar 30 procent zakken.
De door de minister van finan
ciën Geoffrey Howe gisteren aan
een roerig parlement voorgeleg
de begroting houdt verder in;
De begroting voor het ministerie
van defensie wordt met 400 mil
joen gulden verhoogd, terwijl alle
andere ministeries tezamen door
grote besnoeiingen ongeveer een
miljard moeten besparen;
Het wordt voor Britse firma's en
beleggers gemakkelijker om in
het buitenland te investeren (dit
wordt gezien als een appeltje
voor de dorst tegen de tyd dat de
oliestroom uit de Noordzee op
droogt);
Regeringssubsidies aan bedrijven
en industrieën worden met 800
miljoen gulden ingekort;
Dit jaar nog zal ter waarde van vier
miljard gulden uit de genationa
liseerde (voornamelijk British
Petroleum) worden terugver-
kocht aan particulieren, onder
wie veel Amerikaanse gegadig
den zullen zijn;
Benzine gaat in prijs omhoog ruim
40 cent per gallon (ruim vier en
een halve liter);
Een fles whisky wordt bijna een
gulden duurder, een pakje siga
retten van 20 gaat een kwartje
meer kosten en voor een pint bier
moet acht cent meer worden be
taald door de verhoging van de
btw.
De AOW voor een echtpaar zal met
25 gulden per week worden ver
hoogd tot bijna 150 gulden, voor
een alleenstaande met 15 gulden
tot 100 gulden per week. De kin
derbijslag wordt niet verhoogd.
Ook de vennootschapsbelasting
blijft met 52 procent het zelfde
wat het sinds april 1974 is ge
weest.
Verder heeft de conservatieve rege
ring de restricties op de uitkering
van dividenden (tot nog toe
maximaal tien procent) afge
schaft.
Volgens minister Howe wil de Con
servatieve regering hiermee een
klimaat scheppen waarin harder
wordt gewerkt, de kleine zaken
lieden aangespoord worden tot
produktieverhoging en beleggers
hun geld zullen verhuizen van
spaarrekeningen naar investe
ringen in industrieën.
Waarschuwing
In zijn toespraak van bijna een uur
en drie kwartier gaf Howe nog
een waarschuwing aan de EG.
"Het huidige beleid van de EG
verhindert ons ons zelf te hel
pen", zei hij. "Deze gang van za
ken kan niet langer getolereerd
worden". Hij doelde daarmee op
de bijdragen die het Verenigd
Koninkrijk aan de EG moet be
talen en die volgens de Britten
veel te hoog zyn.
Onmiddellijke reacties op de be
grotingsvoorstellen bleven niet
uit. Nadat Howe in het parlement
was uitgesproken, nam ex-pre
mier James Callaghan het woord
en na Howe stroop om de mond
gesmeerd te hebben met com
plimenten voor de manier waar
op hij zijn toespraak had voorge
lezen, zei Callaghan dat het was
alsof hij een oude film terugge
draaid zag "met dezelfde cata
strofale resultaten". De begro
ting, zei hij, "was een roekeloze
gok met de toekomst van de Brit
se economie". De voorstellen wa
ren "onrechtvaardig, inflationair,
en oneerlijk".
Hij werd daarin gedeeltelijk ge
steund door een zegsman van de
Londense financiële en beurswe-
reld die de begroting een "infla
tionair risico" noemde die geen
rekening hield met de internatio
nale recessie. Hij voorspelde dat
de Conservatieven ^binnen an
derhalf jaar gedwongen zullen
worden om toch weer een loon-
en prijsbeleid door te voeren.
Vakbonden
Maar de gevaarlijke commentaren
kwamen uit de hoek van de vak
bonden. Len Murray, algemeen
secretaris van de overkoepelende
vakbond TUC, was van mening
dat de begroting "strategie met
een hoog risico" was en hij, zowel
als andere vakbondsleiders, lie
ten doorschemeren dat Engeland
de komende winter wel eens op
nieuw geconfronteerd zou kun
nen worden met stakingen om
loonsverhogingen.
De vakbonden kijken op het
ogenblik blijkbaar de kat uit de
boom, maar zij vragen zich af hoe
de grote besnoeiingen die minis
ter Howe wil doorvoeren, bij
voorbeeld de bouwvak en we-
genbouwindustrieën zullen tref
fen. Zij voorzien eerder meer dan
minder werkloosheid. En wan
neer deze stemming gevoegd
wordt bij de plannen van de Con
servatieve regering om de macht
van de vakbonden wettelijk in te
perken, dan doemt opnieuw een
confrontatie-situatie op.
Minister van financiën Geoffrey Howe houdt het rode begrotingskoffertje omhoog, alvorens die begrotx ng in het
parlement bekend te maken.
Spoedig coördinatie van beleid
(Van onze correspondent)
LUXEMBURG - De regeringslei
ders van de Europese Gemeen
schap moeten zich volgende
week niet in een verklaring vast
leggen op de toekomstige Euro
pese energiepolitiek. Dat zou hun
onderhandelingspositie ver
zwakken als op de westelijke
economische top, eind juni in
Tokio, met Amerika en Japan
moet worden onderhandeld over
energieproblemen.
Dat zei minister Van der Klaauw
(buitenlandse zaken) gisteren na
afloop van een bijeenkomst van
Nagy overleden
WASHINGTON (AFP/ANP) - Fe-
renc Nagy, voormalig premier
van Hongarije, is op 75-jarige
leeftijd in een ziekenhuis in de
Verenigde Staten aan een hart
aanval bezweken. Dit heeft zijn
familie gisteren bekendgemaakt.
Ferenc Nagy was premier in de pe
riode toen Hongarije volledig een
communistische dictatuur werd.
de ministers van buitenlandse
zaken van de Negen, die in het
teken stond van de komende Eu
ropese topconferentie in Straats
burg. De energieproblemen, zo
als de olieschaarste en de positie
van de Rotterdamse vrije markt
voor olieprodukten, zullen bij die
gelegenheid centraal staan.
Overigens kwam de voorbereiding
van het EG-standpunt inzake
Tokio pas op de agenda van de
Europese Raad van regeringslei
ders nadat Van der Klaauw daar
om had gevraagd. De Franse be
windsman Frangoi^-Poncet was
geheel voorbij gegaan aan de
wenselijkheid een mandaat vast
te stellen voor voorzitter Roy
Jenkins van de Europese Com
missie en de Franse president
Giscard, die dit half jaar nog
voorzitter van de Europese Ge
meenschap is.
In Tokio zullen alleen de vier grote
EG-landen (Frankrijk, Engeland,
Duitsland en Italië) en Jenkins,
als vertegenwoordiger van de
Gemeenschap, aan de top-ont-
moeting met de Amerikaanse
president Carter en de rege
ringsleiders van Japan en Canada
De evacuatie van Amerikanen uit Nicaragua per Herculestransportvliegtuig.
MAN AGUA AFP/AP) - Na vier dagen van felle gevechten in de hoofdstad
van Nicaragua, Managua, blijft de militaire situatie aldaar verward. Maar
de burgers die de Sandinistische opstandelingen steunen of wanhopig
zijn door het gebrek aan water en levensmiddelen, schijnen aan de rand
van een algemene opstand te slaan, melden correspondenten van het
Franse persbureau AFP.
De regering liet in een door de radio omgeroepen communiqué weten dat
zij voedsel zou verstrekken aan al degenen die zouden helpen de situatie
te normaliseren.
De luchtmacht heeft haar bombardementen, waardoor branden ontston
den, in het noordoosten van de stad verhevigd. Daar zijn vijfa zes wijken
vrywel in handen van de Sandinisten, maar er wordt nog hevig gevoch
ten.
Het vliegveld van Managua zou onder vuur van de opstandelingen liggen.
Desondanks konden 60 Amerikanen geëvacueerd worden naai' de Ame
rikaanse basis in de Panamakanaalzone. Alle verbindingen met het cen
trum van de stad zijn verbroken.
Welingelichte kl ingen schatten dat het leger van president Somoza dui
zend man verloren zou hebben in de afgelopen tien dagen. De president
sprak van 300 doden en gewonden.
deelnemen. In de Japanse hoofd
stad zal ook het energiebeleid
centraal staan.
Van der Klaauw zei overigens dat
het kabinet nog een standpunt
moet bepalen over de vraagstu-
ken die in Straatsburg aan de or
de komen. Op de Eurotop valt
een nieuwe aanval van Frankrijk
op de Rotterdamse vrije markt te
verwachten, maar Van der
Klaauw zei zich daarover nog
geen mening te hebben gevormd.
Parijs wil controle van de markt
om te voorkomen dat de olieprij
zen te snel stijgen.
De Franse minister van industrie
Giraud vroeg onlangs in Was
hington om matiging van het
Amerikaanse olieverbruik in ruil
voor strengere Europese controle
op de Rotterdamse markt, één
van de belangrijkste plaatsen
waar olieprodukten voor de vrije
markt worden verhandeld. Van
der Klaauw zei desgevraagd dat
geen speciaal Nederlands belang
in het geding is. ..Het gaat hierbij
meer om de plaats," aldus de be
windsman.
De Negen willen volgende week
hun energiepolitiek coördineren
op een bijeenkomst van de minis
ters van energie. Eind deze week
komt het energievraagstuk ook
ter sprake als minister-president
Van Agt en minister Van der
Klaauw een bezoek brengen aan
Parijs. Van Agt wordt dan ont
vangen door president Giscard.
Dit bezoek is een eerste stap in
het streven naar nauwere betrek
kingen tussen beide landen.
Zambia en Zimbabwe
JOHANNESBURG (UPI) - Een
toenemend voedseltekort heeft
de Zambiaanse regering er giste
ren toe gebracht in strijd mi de
Afrikaanse boycot tegen het
nieuwe zwarte bewind van Zim-
babwe-Rhodesië onderhande
lingen met Salisbury te beginnen
om het spoorverkeer tussen de
twee geheel door land omgeven
staten weer op gang te brengen.
Het is voor het eerst sinds het aan
treden van het zwarte meerder
heidsbewind in Rhodes ié dat
Zambia, een van de zwarte front-
lijnstaten, met Salisbury om een
tafel zit
(Van onze correspondent)
WAS HI NGTON - Jimmy Carter en
Leonid Brezjnjev zullen elkaar te
Wenen dan eindelijk ontmoeten.
Het is voor de wereld echter een
allerminst aantrekkelijk vooruit
zicht dat daar, in de formeel neu
trale Oostenrijkse hoofdstad,
twee om uiteenlopende redenen
zwakke leiders aan tafel schuiven
- de mannen niettemin die het
uiteindelijke beheer hebben over
veertien miljard tonnen aan ex
plosieven, dat wil zeggen drie ton
per hoofd van de aardse bevol
king. Dit gegeven: de toenemen
de overmaat aan nucleaire ver
nietigingsmiddelen, staat in het
centrum van de beraadslagingen,
omdat de handtekeningen van
Carter en Brezjnjev een tweede
SALT-overeenkomst ter verdere
beperking van strategische wa
pens moeten bevestigen.
Echter, beide staatshoofden, verte
genwoordigers van de twee
grootste militaire en ideologische
machtsblokken ter wereld, weten
dat alle plechtigheden en cere
monieën in belangrijke mate ge
zichtsbedrog creëren. Want hun
handtekeningen maken het
SALT-verdrag, dat wel nuttig is
maar toch verre achterblijft bij
Carters aanvankelijke bedoelin
gen, geenszins tot werkelijkheid.
De Amerikaanse president gaat
naar Wenen als een politiek ten
naaste bij dodelijk gewond man,
die Brezjnjev geenszins kan be
loven dat zijn weerbarstige Se
naat in Washington het verdrag
zal goedkeuren. Het is uitsluitend
met deze parlementaire goed
keuring dat de overeenkomst als
een bindend politiek gegeven
kan worden beschouwd.
De Jimmy Carter die kort na zijn
ambtsaanvaarding de Russen
met krachtige taal poogde over te
halen tot zeer vergaande beper
kingen in de kern-arsenalen en de
ontwikkeling van nieuwe wa
pens, heeft sedertdien op pijnlij
ke wijze ervaren dat de politieke
werkelijkheid er anders uitziet
dan goede en hoogstaande be
doelingen doen vermoeden.
Brezjnjev is een inmiddels versle
ten man, wiens gezondheid pe
rioden van verbetering kent en
instortingen en die zich slechts
zeer korte perioden achtereen op
onderhandelinen kan concentre
ren. Achter zijn rug, zeggen
Kremlinologen, is te Moskou
reeds de machtsstrijd om zijn op
volging gaande.
Nog slechts enkele dagen geleden
speelden de VS met de gedachte
dat te Wenen méér zou kunnen
worden bereikt dan de betrekke
lijk simpele ondertekening van
de SALT-papieren. Die hoop is
vrijwel vervlogen, want inmid
dels wordt reeds gearbeid aan het
slotcommuniqué. In plaats van
verdere overeenkomsten, die bij
eerdere topontmoetingen het
welslagen moesten illustreren, is
nu niet meer te verwachten dan
een gezamenlijke aansporing om
de MBFR-onderhandehngen
over troepenvermindering in
Centraal Europa en een verbod
op kernproeven wat meer vaart te
geven.
Uiteraard worden wel afspraken
0Mkt over een SALT-III-
overeenkomst, althans over de
onderhandelingsprocedure,
maar te Washington wordt niet
aangenomen dat nu al een over
eenkomst mogelijk zal zijn over
een verbod van bijvoorbeeld
„killer-satellites" - satellieten die
andere satellieten kunnen ver
nietigen, beperking van de oor
logsvloten in de Indische Oceaan
en vermoedelijk zelfs niet over
zo n vraagstuk als het gebruik
van VN-strijdkrachten voor toe
zicht op de naleving van het door
de Russen sterk veroordeelde
Egyptisch-Isarëlische vredes
verdrag.
Carter, met een reputatie die zowel
in Amerika als elders deerlijk is
aangevreten, wil zich presente
ren als een staatsman van grote
internationale allure, ook nu hij
zich moet meten met een macht
in zijn eigen gewichtsklasse. Zijn
optreden te Wenen en in de
openbaarheid van de Ameri
kaanse televisieschermen is van
eminent belang voor het lot van
de SALT-akkoorden in de Se*
naat. Hij kan de Russen duidelijk
maken dat verdere détente vrij
wel is uitgesloten wanneer het
expansionisme dat het Kremlin
demonstreert de veiligheid (Cir
cuits m het Amerikaanse politie
ke denken blijft overbelas
ten.
Als jaarlijkse topconferenties wor
den geïnstitutionaliseerd wordt
het risico van gevaarlijke misver
standen verminderd en kan ge
leidelijk aan wederzijds worden
gewerkt aan het afbreken van de
ideologische angst voor eikaars
als agressief beschouwde bedoe
lingen. Zo'n klimaatsverbetering
kan niet alleen voor de VS doch
vooral in Europa grote gevolgen
hebben.
Wenen, zaterdag 16. zondag 17 en
maandag 18 juni: de wereld zal
kunnen zien of Carter inmiddels
de beperkingen en mogelijkhe
den van internationale machts
politiek op een i föe heeft kun
nen zetten.
