Inkomens boven ƒ45.000 moeien een veerlaten
PvdA en CDA:
tegengestelde
uitleg akkoord
onbezorgd
op vakantie
Formatie
kan nog
wel enige
tijd duren9
Vete over kat kost
drie mensenlevens
verzekeringen, vreemd geld,
cheques, rekreatiekredieten
enkluizen
LEIDSE SPAARBANK
PAGINA 6
BINNENLAND
WOENSDAG 10 AUGUSTUS 1977
DEN HAAG (SP) - Formateur Den
Uyl wil de inkomens boven de
f 45.000,- a f 50.000,- er zeker de
komende twee jaar op achteruit
laten gaan.
Dat blijkt uit het akkoord dat de
formateur gisteren over het
sociaal-economische beleid heeft
gesloten met PvdA, CDA en D'66.
Deze partijen hebben met de hier
geschetste inkomensachteruit
gang kennelijk ingestemd.
Het beknotten en zelfs in koop
kracht.achteruit laten lopen van
de „hogere" inkomens past pre
cies in het straatje van Den Uyl,
die vindt dat er een groot loonof-
fer gebracht moet worden. Daar
bij moeten de sterkste schouders
de zwaarste lasten dragen.
De inkomens onder de f 45.000,-
zullen ongeveer in koopkracht
gelijk kunnen blijven tot het peil
van de laagstbetaalden. Deze
groep, dat wil zeggen de mini
mumloners, zal er waarschijnlijk
enigszins op vooruit kunnen
gaan.
De loonmatiging van Den Uyl (be
vriezing van de cao-lonen in de
komende twee jaar en beperking
van de incidentele loonstijging
zoals dienstjaren en overwerk
vergoedingen, met een half pro
cent per jaar) zal overigens nood
zakelijkerwijs met een belasting
verlichting moeten worden aan
gevuld.
De komende vier jaar zullen de be
lastingen niet met acht miljard
stijgen, maar slechts met vier mil
jard.
Het akkoord van Den Uyl met de
drie partijen tekent op dit punt
overigens nog aan dat in de jaren,
waarin de cao-lonen op de „nul
lijn" zitten „belasting- en pre
mieverhogingen zoveel mogelijk
achterwege gelaten moeten wor
den."
Den Uyl komt daarmee aardig in de
buurt van de eisen die het CDA
eerder had gesteld. Het CDA
wilde dat er boven op de door
Den Uyl voorgestelde belasting
verlichting van vier miljard nog
eens vier miljard zou komen. Ge
zien de beperking van de
belasting- en premiedrukstijging
in de eerstkomende twee jaar
waarin de cao-lonen niet omhoog
kunnen, zal dit bedrag uitkomen
op twee miljard. Politieke krin
gen in Den Haag leggen dit uit als
een succesje voor het CDA.
Daar staat tegenover dat het CDA
de voorgenomen invoering van
een algemene volksverzekering
tegen ziektekosten heeft moeten
slikken.
Deze komt in de plaats cvan de zie
kenfondsen, de algemene wet
bijzondere ziektekosten en de
particuliere verzekeringen tegen
ziektekosten. Voordat dit plan
wet wordt, zal echter eerst de
AWBZ worden uitgebreid.
Formateur Den Uyl deed nogal
vaag over de „invulling" van de
vier miljard aan bezuinigingen,
die.nog resteren van de vorig jaar
juni in gang gezette acht miljard
(de bekende „een-
procentoperatie"). Deze zullen
vooral in de sfeer van de sociale
uitkeringen gezocht moeten
worden, zei hij. Over een onder
deel van deze vier miljard bezuin
igingsoperatie was hij echter al
lerminst vaag. De kinderbijslag
zal er zeker weer bij betrokken
moeten worden. Kinderbijslag en
kinderaftrek zullen vrijwel zeker
worden afgeschaft in hun huidige
vorm en worden samengevoegd
tot een nieuwe kinderregeling.
De hoogte van de uitkering zal
dan variëren naar gelang de
hoogte van het inkomen.
Het CDA ziet ook wel in dat er met
de kinderbijslagregelingen iets
moet gebeuren. Tenslotte lever
den deze ook in het eerste bezuin
igingsplan van de regering al veel
geld op. CDA-financieel specia
list Bouke Beumer bevestigde
dat gisteravond desgevraagd.
Maar wat het CDA betreft, blijft
het oude standpunt keihard
overeind. Als er ten koste van de
gezinnen moet worden bezuin
igd, dan moet er ook ten koste
van andere groepen, zoals de bij
hun ouders inwonende kinderen,
de niet-kostwinners, een veer
worden gelaten. Zij moeten het
dan ook maar wat kalmer aan
gaan doen. Ook sluit het CDA -
volgens Beumer - niet uit dat de
maximale wao-uitkering - als er
toch op de collectieve uitgaven
bezuiniogd moet worden - niet
buiten schot kan blijven.
Maar met dit alles zou nog lang
geen vier miljard aan bezuinigin
gen gevonden zijn. Bezuinigin
gen, die in hoofdzaak in de sfeer
van de sociale zekerheid gezocht
moeten worden.
Belaneriike ounten uit het akkoord
Met het oog op onzekerheden
over de economische ontwikke
lingen zal het kabinet extra be
zuinigingen op de collectieve uit
gaven voorbereiden van enkele
miljarden. Volgens Jan Terlouw
(D'66) liggen die in de buurt van
de drie a vier miljard.
Evenzo zullen er voor het geval
de zaken er beter voor komen te
staan plannen moeten worden
ontwikkeld om de uitgaven te
verhogen.
De „invulling" van de vier mil
jard aan nog resterende bezuini
gingen zal vooral gevonden moe
ten worden bij de sociale uitke
ringen. Niet bij de „pure" over
heidsuitgaven, want dat heeft een
nadelig effect op de werkgele
genheid.
De sociale uitkeringen blijven
gekoppeld aan het minimum
loon.
Bij een meevallende inkomens
ontwikkeling moeten de laagst
betaalden er het eerste van profi
teren.
De middengroepen (f 30.000,- tot
f 50.000,-) moeten worden ont
zien. Negatieve gevolgen van het
feit dat zij niet meer in het zieken
fonds zitten, geen subsidies meer
krijgen e.d. mogen niet teveel
opeengestapeld worden.
Er komt met ingang van 1 januari
1978 een afzonderlijke wet om de
inkomens van vrije beroepen aan
banden te leggen. Een algemene
wet op de inkomensvorming is
voor die tijd namelijk niet gereed
te krijgen.
Het beleid tot matiging van in
komens zal ondersteund worden
door een strak prijsbeleid. Kos
tendalingen voor het bedrijfsle
ven moeten sneller tot uitdruk
king komen in de prijzen die aan
de consument worden berekend.
Een algemene aanvullende pens
ioenverbetering (voorstel van
D'66) zal met kracht bevorderd
moeten worden. Dit heeft voor
rang op een regeling die verlies
van pensioenrechten bij veran
dering van een baan teniet moet
doen.
DEN HAAG (SP) - Kabinets
formateur Den Uyl verwacht
dat de vorming van een nieuw
kabinet van PvdA. CDA en D'66
„zeker nog wel enkele weken"
in beslag zal nemen.
Dat maakte hij gistermiddag
duidelijk na het bereiken van
overeenstemming over de
hoofdlijnen van het sociaal-
economisch beleid voor de ko
mende jaren.
Al te optimistisch is Den Uyl
niet. "Het ritme kan elke dag
verstoord worden", voegde hij
er aan toe. Met het sociaal-
economisch akkoord is er vol
gens de formateur een grote
sprong voorwaarts gemaakt.
"Dit was het kernstuk, de moei
lijkste hobbel
Maar de resterende problemen
zijn zeker, zo erkende Den Uyl,
„geen wissewasje". Vooral in de
oplossing van de abortus
kwestie had hij een hard hoofd.
"Dit vergt grote behoedzaam
heid", zei hij.
CDA-aanvoerder Van Agt
maakte gisteravond al duidelijk
dat er met abortus niet „gemar
chandeerd" mag worden. Dit
hete hangijzer moet volgens
hem nu als eerste aan bod ko-
het al dan niet bouwen van
kerncentrales en de uitbreiding
van het ultra-centrifuge project
in Almelo.
bezuinigingen op defensie.
het eigen woningbezit.
Formateur Den Uyl gaat nu de
balans opmaken van de onder
werpen die PvdA, CDA en D'66
nog verdeeld houden. Als daar
over een akkoord is bereikt,
komt het gevecht over de zetel
verdeling en de departementale
indeling. Het CDA eist evenveel
ministersposten als de PvdA.
De socialisten willen in het
tweede kabinet-Den Uyl een
overwicht op CDA en D'66 sa-
Twee bejaarde
vrouwen
verongelukt
OLDEHOVE (ANP) - De 76-jarige
mevrouw A. Rebbers-Hogenes en
de 85-jarige mevrouw A. M. J.
Hylkema-Bott, beiden uit Gronin
gen, zijn gisteravond by Saaksum
(gem. Oldehove) bij een autobot
sing om het leven gekomen. Twee
andere vrouwen werden gewond.
Eén van hen verkeert volgens de
politie in levensgevaar.
De auto, bestuurd door mevrouw
Rebbers, kwam na een bocht op de
linker weghelft en botste op een te
genligger. De inzittenden van deze
auto, een man en drie kinderen,
kwamen met de schrik vrij.
Drs. Hans R. Goesz (42) uit Apel
doorn is bij een kanovaart op de ri
vier De Ardèche in Zuid-Frankrijk
om het leven gekomen. Hij was
daar met enige familieleden op va
kantie. De heer Goesz was bedrijfs
arts bij de Nederlandse Spoorwe
gen en fractievoorzitter van de
WD in de Apeldoornse gemeente
raad.
DEN HAAG (SP) - Het sociaal-economisch akkoord tussen PvdA, CDA en
D'66 zit vol voetangels en klemmen.
Verschillende onderdelen zijn zo vaag dat PvdA-fractieleider Van Thijn en
CDA-aanvoerder Van Agt er een tegengestelde uitleg aan geven. Dit zal het
tweede kabinet-Den Uyl nog veel hoofdbrekens kosten.
De grootste onzekerheden bestaan
De invoering van een algemen
ziektekostenverzekering. Komt
die er voor 1981 of niet?
het achterwege laten van belas
tingverhogingen in 1978 en 1979.
Onder welke voorwaarden gaan
de belastingen wèl omhoog?
de invoering van de nieuwe in
vesteringsregeling. Treedt de WIR
(gedeeltelijk) op 1 januari 1978 in
werking of pas als duidelijk is
hoeveel extra arbeidsplaatsen een
bedrijfsinvestering moet opleve
ren om voor een premie in aan
merking te komen?
Vooral de afspraak over de geleide
lijke invoering van een algemene
volksverzekering tegen ziektekos
ten-een stokpaardje van de PvdA -
zal grote moeilijkheden geven.
Van Thijn rekent er op dat er in 1981
een "ziekenfonds voor iedereen" is.
Maar volgens Van Agt is dat een
"illusie". De afspraak is dat de al
gemene ziektekostenverzekering
er alleen komt, als het betaalbaar
blijft. Nu de economische omstan
digheden er de komende jaren
slechter op worden, is het volgens
de CDA-leider vrijwel ondenkbaar
dat er geld is voor invoering van een
ziektekostenverzekering.
Hard gevecht
Aan de onderhandelingstafel is een
hard gevecht geleverd over het
"ziekenfonds voor iedereen", dat
de bestaande ziekenfondsen en
particuliere ziektekostenverzeke
ringen voor mensen met een inko
men van meer dan 33.650 gulden
zou moeten vervangen. PvdA en
CDA stonden lijnrecht tegenover
elkaar. Omdat Van Thijn noch Van
Agt er de formatiebesprekingen op
wilden laten vastlopen, is het pro
bleem in feite doorgeschoven naar
het nieuwe kabinet. PvdA en CDA
zullen het dan uitvechten.
Gisteravond maakte Van Agt dui
delijk dat het CDA zal vasthouden
aan de eigen uitleg van het sociaal-
economisch akkoord. Niet alleen
bij de ziektekostenverzekering,
maar ook bij andere onderdelen-
Met die verzekering kon Van Agt
veel weerstand binnen de CDA-
fractie tegen het akkoord wegne
men. De vaagheid geeft het CDA de
mogelijkheid verschillende af
spraken anders uit te leggen dan de
PvdA. Maar vooral om verschil
lende socialistische voorstellen in
de Tweede Kamer - met behulp van
de VVD - af te zwakken of te torpe
deren. "Ik vind het wel comfortabel
een vaag stuk te hebben", erkende
Van Agt na afloop van het CDA-
fractieberaad dan ook eerlijk.
Toch was dit niet voldoende om de
hele CD A-fractie achter het
sociaal-economisch akkoord te
krijgen. Vijf CDA'ers uit de rech
tervleugel - onder wie de kamerle
den Notenboom en Bremen - ble
ven afwijzend. Hun grootste be
zwaar was dat niet duidelijk genoeg
was vastgelegd dat er 3 a 4 miljard
gulden extra bezuinigd moet wor
den als de plannen van Den Uyl on
toereikend blijven.
Na al dit "gemor" was Van Agt's
.reactie op het sociaal-economisch
akkoord dan ook niet uitbundig.
"We kunnen er mee leven", zei hij.
Goede stappen
koord is alleszins de moeite waard.
We zetten hiermee enkele goede
stappen voorwaarts", meende hij.
Maar ook in de Pvd A-fractie waren
enkele dwarsliggers. De PvdA-
rechtervleugel - onder aanvoering
van minister Duiser.berg van Fian-
cien - vond de bezuinigingsopera
tie van vier miljard te weinig om de
economie weer op het goede spoor
te krijgen. De linkervleugel (waar
tot het hele land uit te breiden door
het CDA van tafel wa
Ook was men er ontevreden
dat het voorstel om bij verzeke
ringsmaatschappijen en banken
een regeringscommissaris aan te
stellen op de lange baan was ge
schoven. Er zal een advies aan de
SER over worden gevraagd.
'De ambtenaren
worden niet
dubbel gepakt'
DEN HAAG (SP) - De ambtenaren
zullen bij de bezuinigingsoperatie
niet "dubbel gepakt" worden.
Kabinetsformateur Den Uyl heeft
dat gisteren bij hoog en bij laag
verzekerd. "Ik verbaas me nogal
over de geruchten die daarover in
omloop zijn", zei hij.
De ambtenarenbond ABVA heeft
eind vorige week alarm geslagen.
Het Algemeen Comité van Over
heidspersoneel - overkoepelende
organisatie van ambtenarenbon
den met ruim een kwart miljoen
gulden - heeft maandag al spoe
doverleg gevoerd. Van verschil
lende kanten werd aangedrongen
op het voorbereiden van massale
protest-demonstraties.
Maar volgens Den Uyl is er niets
aan de hand. Tijdens de formatie
is "amper" gesproken over extra
bezuinigingen ten koste van de
ambtenarensalarissen. "De ge
dachte dat van de ambtenaren een
extra bijdrage gevraagd zal wor
den is niet aanvaard", beweerde
de formateur. "Voor paniekach
tige reacties is bepaald geen re
den".
Wel zullen de ambtenaren - net als
andere werknemers - moeten
meedoen aan de loonmatiging.
Dood in woonboot
AMSTERDAM (ANP) - Drie dagen
heeft de 26-jarige Amsterdammer
H. J. M. D. dood in zijn woonboot
aan de Amsterdamse Johan Muys-
kesweg gelegen voor hij werd ge
vonden. Gisteravond trof de Am
sterdamse politie zijn lichaam daar
aan, nadat buren alarm hadden ge
slagen, omdat het licht op de
woonboot dag en nacht bleef bran
den. De recherche neemt aan dat de
man is overleden aan een overdosis
heroine.
onder het kamerlid Poppe) was te
leurgesteld dat de overheid geen
grotere greep op het bedrijfsleven
zou krijgen.
De PvdA-fractie legde zich er mor
rend bij neer dat de aanvankelijke
plannen van formateur Den Uyl om
de selectieve investeringsregeling
ADVERTENTIE
SWALMEN (ANP) -
De vete tussen twee
naast elkaar wonende
gezinnen in het Lim
burgse Swalmen, die
in de nacht van zater
dag op zondag het le
ven kostte van twee
jongemannen, is in
dertijd begonnen over
het doodschieten van
een kat. Op 10 juli
kwam ook de neef van
één van de slachtoffers
in Swalmen om het le
ven door een steekpar
tij op de kermis.
Volgens de rijkspolitie
zijn de drie verdachten
van de aanslag in het
afgelopen weekeinde
zeer zwijgzaam. Het
zijn de 56-jarige M. en
zijn twee zoons van 27
en 15 jaar. De juiste
toedracht van het ge
beurde is de politie
nog niet bekend. De
22-jarige Martin B. en
zijn 23-jarige Duitse
zwager kwamen om
het leven toen het huis
van de familie B. met
een geweer werd be
schoten.
BOVENSMILDE - Voor de in
mei gegijzelde kinderen uit Bo-
vensmilde was het gisteren de
eerste schooldagZij vertrokken
per bus naar Assen waar zij
voorlopig een school zullen be-
zoeken in afwachting van de
"noodschool" die waarschijn
lijk over een maand gereed zal
zijn in Bovensmilde. De nieuwe
noodschool, met negen lokalen,
zal ook door Zuidmolukse kin
deren worden bezocht.
Duitse douane
verscherpt
controle op
goederenvervoer
BEEK (ANP) - De Duitse douane is
gisteren een verscherpte controle
begonnen op het goederenvervoer
uit Nederland. Vooral bederfelijke
goederen, zoals groente, fruit en
bloemen, worden door haar aan een
zogenaamde stiptheidsactie on
derworpen.
Aangenomen wordt dat eén en an
der het gevolg is van geïrriteerd
heid bij de Duitse grensposten naar
aanleiding van uitlatingen van dis
trictsbestuurder B. v.d. Heul van de
Vervoersbond FNV, die heeft ver
klaard dat bij de Duitse grens met
steekpenningen zou worden ge
werkt om zich een snellere door
tocht te verzekeren.
Van Duitse zijde wenst men dit niet
te bevestigen, maar wel wordt toe
gegeven dat de uitlating bijzonder
slecht is ontvangen. Het zou, aldus
Van der Heul, gaan om enorme par
tijen tomaten en bloemen. Van ver
voerderszijde zijn deze beschuldi
gingen later tegengesproken. "Ie
dere bloemist of fruitteler geeft wel
eens een proeve van zijn produkt.
Niet meer en niet minder. Daar zit
niets oneerbaars in. De Vervoer-
sbonden hebben dit sterk overdre
ven. De chauffeurs krijgen hiervoor
geen enkele opdracht. Evenmin
wordt hen hierin de vrije hand ge
geven", aldus een groot aantal ver
voerders, voornamelijk uit het
Westland.
De vervoerders voelen zich door de
stiptheidsactie op ergerlijke wijze
geboycot in hun streven de (beder
felijke) waar zo snel mogelijk bij de
(voornamelijk) Duitse afnemers te
krijgen.
