Verdeeldheid bij
benoeming was
geen verrassing
PSP: 'Meijers
brief smakeloos'
Mr. Lodder ziet Leiden wel zitten
Is stemming Leidse
raad rechtsgeldig?
Twee ton voor sierbestrating
moet eind deze maand op tafel
8 LEIDEN/ALMELO „Ik was er min of meer op voorbereid,
3ie|dat er in de Leidse raad politieke verdeeldheid zou optreden
jij de verkiezingen van de nieuwe gemeentesecretaris. Ik had
het ingecalculeerd. Het CDA ziet mij als persoon wel zitten,
maar gegeven de politieke situatie in de raad, kon men moeilijk
aanvaarden dat de voorzitter van een PvdA-statenfractie zo
naar gemeentesecretaris zou worden. Ik til daar overigens niet
10 zwaar aan.
8- oor de beslissing in de raad viel,
>n ik in alle fracties ontvangen.
[et name in de CDA-fraotie heb ik
ep tn bijzonder plezierig gesprek ge-
ad. Ik heb toen ook tegen mijn
ouw gezegd, dat ik het wel zag zit-
n in Leiden. Was ik met een kat-
r- rig gevoel thuisgekomen, dan had
de zaak zeker niet doorgezet". De
e- em van de nieuwe Leidse gemeente-
cretaris mr. H. Lodder (47) klinkt
istberaden tijdens het gesprek in
et fraaie nieuwe stadhuis van Al-
lelo („Ik heb zelf nog de platte-
ond getekend").
;mand, die die indruk wekt goed te
i- eten wat hij wil, wat nog geaccen-
leerd wordt door verklarende vin-
arbewegingen, het magere postuur
het kwieke ultrakorte grijze kap-
>1, dat met een „gezagsgetrouw kop-
;t ie" aardig getypeerd is. Opvallend
LEIDEN "De heer Dries-
sen maakt bij de Kroon geen
schijn van kans", zo reageert mr.
Chr. de Jong, chef algemene za
ken in het Leidse stadhuis, op het
voornemen van CDA-fractieleider
mr. H. E. A. Driessen om de
stemming in de afgelopen raads
vergadering over de nieuwe ge
meentesecretaris bij de Kroon
ter vernietiging voor te dragen.
Driessen vindt dat de Gemeente
wet de doorslag had moeten ge
ven en dat na de eerste stemming
over de voordracht voor een nieu
we gemeentesecretaris herstem
ming zou plaatsvinden in een vol
gende vergadering. De raad be
sloot evenwel anders en ging nog
in dezelfde vergadering tot her
stemming over, met het (beken
de) resultaat dat mr. H. Lodder
tot gemeentesecretaris werd ge
kozen.
De eerste stemming van de raad
had als uitslag 18 stemmen voor
mr. Lodder, 18 stemmen voor M.
A. Logtenberg (ohef stadsontwik
keling van de gemeente Leiden),
0 stemmen voor mr. .K Kooijker
(adjunctchef personeelszaken in
Amsterdam) en 1 blanco stem.
Er was dus sprake van stakende
stemmen en aanvankelijk leek het
erop dat er pas m een volgende
vergadering opnieuw gestemd zou
worden, wat bij de meeste stem
mingen wel gebruikelijk is. La
ter op de avond echter ontspon
zich een orde-debatje over de
vraag of er wel in een volgende
vergadering een herstemming zou
moeten komen of dat er nog de
zelfde avond een tweede stem
ming moest worden gehouden.
Burgemeester Vis en CDA-frac-
tieleider Driessen vonden dat een
tweede vergadering uitsluit
sel moest geven, maar wethouder
Van Dam, en later de meerder
heid van de raad vonden van niet.
De laatsten beriepen zich op het
reglement van orde van de Leid
se gemeenteraad, dat volgens hen
aan de raad de vrijheid zou laten
om nog in dezelfde vergadering
tot herstemming over te gaan.
Maar Driessen vindt dat hier ar
tikel 58 van de Gemeentewet ge
volgd had moeten worden. Daarin
staat namelijk dat bij staking van
stemmen het nemen van het be
sluit tot een volgende vergadering
wordt uitgesteld. Mr. De Jong,
wyst echter op 't commentaar op
de Gemeentewet van de rechtsge
leerden Loenen. Helmstrijd en
Troostrijk, waarin staat dat bij
stemming over personen na het
staken van stemmen nog in de
zelfde vergadering herstemming
zou moeten plaatsvinden. Eén van
de overwegingen daarvoor is vol
gens De Jong dat dan de geheim
houding van de stemming tussen
de eerste en de tweede vergade
ring niet geschonden wordt, even
tueel ten nadele van de betrokke-
Door
Bram van Leeuwen
Yieuwe
gemeente-
secretaris
LEIDEN/ALMELO De nieuv
e Leidse gemeentesecretaris mr.
'H. Lodder werd op 18 okt. 1928
Den Haag geboren en stu
deerde aan de Leidse universiteit
Nederlands recht. Van 1955 tot
was hij verbonden aan de
Vereniging van Nederlandse Ge
meenten in Den Haag. Hij hield
zich daar onder meer bezig met de
bpleiding en cursussen voor amb
tenaren, 't bijzonder onderwijs (de
introductie van de systeembouw
en de voorbereiding van de mam
moetwet) en sport-, jeugd en
cultuurzaken.
Daarna verhuisde hij naar Hee-
ïen waar hij tot 1963 chef
algemene zaken, onderwijs en per
soneel was. Hij was onder meer
betrokken by de voorbereidingen
de bouw van de kunstijs
baan in Heerenveen, het aantrek-
van het eerste Amerikaanse
bedrijf in Friesland en een be
volkingszelfonderzoek.
De vier jaar die daarop volgden
as hij plaatsvervangend gemeen
tesecretaris in Zwolle. In die func-
Iroeg hij een stuk eindver
antwoordelijkheid voor vorderin
gen en contracten van de ge
meente, hielp hij het streekgas-
bedrijf mee opriqhten en gaf hij
steun aan verbetering van de
voorlichting, de gemeentelijke on
derwijs inspectie en een stukje
krotopruiming en sanering.
In die Zwolse periode werd hij
1 van de Partij van de Arbeid
werd in 1966 statenlid voor
Overijssel. De laatste jaren was
hij fractievoorzitter. Vele jaren
verzorgde hij een rubriek in het
blad 'De Gemeente' van de Wiar-
di Beckmanstichting en was hij
secretaris van de bestuurssühool
Overijssel. Aan deze school is hij
ook enkele Jaren als docent ver
bonden geweest.
verschil met de weelderige haardos
van wethouder Van Dam, die alge
meen beschouwd wordt als de man,
die mr. Lodder heeft „binnenge
haald".
Is hij uitgenodigd om te solliciteren?
„Nee", reageert mr. Lodder, „zo was
het niet helemaal. Ik ben vanuit Lei
den attent gemaakt op de vacature.
Ik heb niet direct gesolliciteerd. Eerst
ben ik een paar keer in Leiden gaan
praten. Onder meer met burgemees
ter Vis. Omdat ik precies wilde we
ten, wat me te wachten zou staan.
Mijn sollicitatiebrief heb ik pas ge
schreven, toen ik wist wat ervan mij
verwacht werd. Vooral de reorgani
satie, die voor de deur staat, zie ik
als een uitdaging".
Terugkeer
De terugkeer naar de Randstad
mr. Lodder werd geboren in Den
Haag komt voor Almelo, waar hij
sinds 1968 gemeentesecretaris is, niet
als een verrassing. Hij ontkent wel
iswaar opgelucht adem te halen,
wanneer hij de IJssel weer achter de
rug heeft, maar geeft even later toe
dat hij „toch wel een echte wester
ling" is. „Ik vind dat men hier in
het oosten heel erg voorzichtig met
elkaar omgaat. Zorgvudigheid j s,
vooral in persoonlijke zaken, een
goed ding, maar je moet op een ge
geven ogenblik ook eens durven zeg
gen, waar het op staat. Iets directer
handelen zou hier geen kwaad kun-
Vandaar ook, dat hij zich afvraagt
of er wel zo'n groot verschil bestaat
tussen het afspiegelingscollege in Al
melo (PAK, PvdA, CCP) en het Leid
se progr amcollege. In Led den komen
tegenstellingen steeds direct aan het
licht, en in Almelo gebeurt dat
slechts van tijd tot tijd. Toch merk
Je dan ook heel goed, dat er duide
lijke verschillen in benadering be
staan".
Mr. Lodder vindt dat elk college een
programma zou moeten hebben. „In
vele gevallen zal het het beste zijn
om zo'n programma voor de verkie
zingen vast te stellen, omdat Je daar
mee voor de kiezer de meeste dui
delijkheid schept". Maar wordt in
Leiden de bestuurskracht niet ge
remd doordat het programcollege is
begonnen met een meerderheid van
slechts één stem? „Wanneer Je met
een dergelijke kleine meerderheid
werkt moeten daarvoor bijzondere
omstandigheden zijn. Een ruimere
meerderheid werkt natuurlijk gemak
kelijker. Of die bijzondere omstan
digheden in Leiden gelden kan ik
moeilijk beoordelen. Dan zou ik ook
moeten weten hoe het vorig college
gehandeld heeft. En daar weet ik te
weinig van. Bovendien moet je bij de
beoordeling van de resultaten van
een programcollege ook afwegen wat
er gebeurd zou zijn, wanneer er een
afspiegelingscollege zat. Als de wet
houders in een afspiegelinggscollege
voortdurend met elkaar overhoop lig
gen. bereik je voor je gemeente ook
niet erg veel".
Van Aken slecht en schadelijk
LEIDEN „Het epistel van Meijer toont aan hoe treurig het
klimaat is in de PvdA. In plaats van een zakelijk weerwoord
beperkt men zich tot verdachtmakingen en onzin; betwijfeld
mag worden of Meijer zijn brief mede namens die duizenden
heeft geschreven die in 1974 zijn partij hun stem hebben gege- -
ven- Is het een wonder dat de PvdA wekelijks 250 leden ver
liest? Is het merkwaardig dat de verkiezingsprognoses voor de
PvdA snel ongunstiger worden? Is het gek dat de Leidse PvdA
zoals in veel plaatsen elders totaal vervreemd is van grote
groepen arbeiders? Arm Leiden, arme Partij van de Arbeid w
Ziedaar het slot
verkla- zien van PPR, D'6
ring van de PSP. die dient als ant
woord op de brief van de PvdA-
fractievoorzitter in de Leidse ge-
de houding kan worden verwacht,
een rechtse kandidaat het al
leen met steun van de PvdA kun-
meenteraad. Leo Meijer
deze nen halen". Zoals gezegd: de PSP
krant van maandag). In deze brief
beschuldigde Meijer de PSP van
een aantal zaken: de partij heeft
geen beleidsiniatieven ontwikkeld, de
houding van de PSP leidt er toe
dat CDA en VVD in het college
van B en W worden geholpen enz.
Zoals bekend heeft de PSP besloten
om uit de linkse coalitie, die verder
bestaat uit PvdA, PPR en D'66, te
stappen. Meijers brief was een re
actie op een schrijven van het raads
lid Anne van de Zande, waarin zij
meldde dat de PSP wethouder Van
Aken (PvdA weg wil hebben.
De brief van Meijer is bij de PSP
slecht gevallen. Met een verwijzing
wil Van Aken weg hebben,
vandaag dan morgen". Het mo
tief: "Deze wethouder is zó slecht
en zó schadelijk voor de stad en
haar inwoners dat een vergelijking
met andere of vroegere wethouders
volkomen zinloos is". Voor oud-wet
houder Kret en de huidige wethou
ders Verboom en Tesselaar gold of
geldt, aldus de PSP, dat zij zich bij
een aantal mensen gehaat hebben ge
maakt, "het punt is echter dat Van
Aken met iedereen ruzie heeft: met
het personeel van Endegeest en da
Sociale Dienst, met buurtbewoners
(Daey Ouwens-kwestie), moeilijkhe
den met iedere fatsoenlijke Leide-
Voorganger
Het gesprek wordt onderbroken door
een rinkelende telefoon. Aan de an
dere kant van de lijn wenst zijn voor
ganger in Leiden, dr. v. d. Poel, hem
geluk met zijn benoeming. Er wordt
wat heen en weer gepraat, onder
meer over de stemming van de Leid
se raad. Dan, als hy de hoorn heeft
neergelegd: „Ik ken v. d. Poel nog
uit de periode dat ik by de Vereni
ging van Nederlandse Gemeenten in
Den Haag werkte. Een bekwame
Zyn werk in Almelo komt aan de
orde. Puntgewys somt hy op, waar
de accenten lagen: in de eerste
plaats de ambtelijke reorganisatie die
veel tijd opeiste. „Het gebrek aan
coördinatie leidt tot een minder goe
de organisatie. Het aankweken van
„inlevend vermogen" bij jonge amb
tenaren is bijzonder belangrijk". Ver
der was Lodder actief in de welzijns
sfeer. Zowel in Zwolle als in Almelo
richtte hij een welzijnsstichting op.
In Almelo werd hij ook voorzitter van
die stichting. Tenslotte de ruimtelijke
ordening: het plan voor het nieuwe
stadhuis dat hy meehielp voorberei
den en de binnenstadsontwikkeling.
En niet te vergeten zyn werk voor
de totstandkoming van het pre-ge-
west Twente.
De ervaring met reorganisatieplan
nen zal hem straks in Leiden van pas
komen, wanneer hij gaat samenwer
ken met de binnenkort aan te stel
len coördinatoren en personeelswer-
kers. Lodder: „Het is een van de re
denen geweest waarom ik graag naar
Leiden wilde".
Het verzet van een deel van de amb
tenaren tegen de plannen ziet mr.
Lodder niet als iets onoverkomelijks.
„Dat afzetten tegen iets nieuws zie Je
overal. Die kritische geluiden wijzen
erop, dat men zich realiseert, dat er
iets moet gebeuren. Zyn die er niet,
dan is men er gewoon nog niet aan
toe. Al moet ik wel erkennen, dat
grote veranderingen nu eenmaal ge
paard gaan met grote problemen. Wij
zullen moeten streven om zoveel mo
gelijk medewerking van het ambte
narenkorps te krijgen".
Naast de reorganisatie, speelde voor
mr. Lodder ook de wens om in een
gemeente met een meer stedelijk ka
rakter te werken een rol om te sol
liciteren in Leiden.
En de nostalgie? Lodder:
„Een klein beetje misschien. Ik heb
in Leiden mijn vrouw leren kennen".
Is de nieuwe Leidse gemeentesecreta
ris die „uitgesproken politieke fi
guur", zoals hy nogal eens is afge
schilderd? „Ik geloof helemaal niet
dat ik zo heel erg politiek denk. Mijn
werk is steeds gericht geweest op het
bereiken van resultaten en niet op
politiek gewin. Eerlijk gezegd, heb ik
verwacht dat ik daarvoor wel eens op
de vingers getikt zou worden door de
party. Maar het is tot nu toe niet
gebeurd. Ik heb ook niet staan
springen om fractievoorzitter in de
Overijsselse staten te worden".
Het gesprek komt op de stemming
van de Leidse raad: eerst 1818 en
één blanco, en laat op de avond
1817 en twee onthoudingen. Mr.
Lodder wordt gekozen. „Ja. het is
daar maandagavond wonderlijk toe
gegaan. Of er procedurefouten zijn
gemaakt kan ik niet beoordelen. Ik
ken het reglement van orde van de
Leidse gemeenteraad niet. Zulke re
glementen kunnen van plaats tot
plaats verschillen".
Lodder ontkent nadrukkelijk dat hij
dwang op de raad zou hebben uitge
oefend door te dreigen de kandida
tuur in te trekken, wanneer niet de
zelfde avond een beslissing in zijn
voordeel zou worden genomen.
„Maandagavond is me telefonisch al
leen de uitslag van de eerste stem
ming meegedeeld. Pas 's nachts hoor
de ik dat er nog eens gestemd was".
Wel erkent hij zonder omhaal van
woorden, dat hij alleen kandidaat
wenste te zijn, wanneer hij als eerste
op de voordracht zou worden ge
plaatst. „Die eis heb ik pas gesteld
toen er na de selectie nog drie kan
didaten over waren. Er is toen ge
vraagd of ik mijn kandidatuur wilde
handhaven. Ik heb gezegd dat ik er
van zou afzien wanneer ik tweede of
derde op de voordracht zou worden
geplaatst. Ik wilde niet het risico lo
pen om als ..tweede man" afgewezen
te worden. Dat zou bij eventuele an
dere sollicitaties geen aanbeveling
zyn geweest".
Als alles volgens plan verloopt zal
mr. Lodder op 1 mei van dit jaar in
Leiden zijn intrede doen. Lodder:
„Om alvast een beetje te wennen
heeft mijn vrouw vandaag hutspot
gekookt."
het rapport waarop jie^PSP^het naar welzijnsbron). Kortom, het
.1 wethouderschap van Van Aken kan
nauwelijks meer worden getoetst
aan begrippen ala "links" en
"rechts", men kan de man alleen
nog maar beoordelen naar maatsta
ven van fatsoenlijk en onfatsoenlijk
en bijna iedereen in Leiden ken
nelijk met uitzondering van Meijer
en zijn vrienden komt tot de con
clusie dat Van Aken in ieder geval
niet behoorlijk handelt".
verbreken van de samenwerking
heeft gegrond, wordt in de verkla
ring gesteld: "In plaats dat de PvdA
snel en zakelijk reageert, weet haar
fractieleider Leo Meijer niet beter
te doen dan een uiterst smakeloze
brief te schrijven waarin ons raads
lid Anne van de Zande op een bijna
banale wijze als 'juffrouw van de
ballentent" er van langs krijgt".
De PSP daagt Meijer uit om con
creet duidelijk te maken waarom
en in hoeverre het huidige college
links is en wezenlijk verschilt met
vorige stadsbesturen. Het verwijt van
Meijer dat de PSP de afgelopen pe
riode geen beleidsinitiatieven heeft
ontwikkeld "komt ongeveer overeen
met het beschuldigen van iemand
die er maar niet in slaagt om in
zijn eentje een huis op te bouwen
dat tegelijkertijd door vijftien ande
ren wordt afgebroken. Typerend voor
deze partij van managers en tech
nocraten: als de toverdoos leeg is
komt men met gemeenplaatsen als
'zwak' en •onverantwoordelijk' op de
proppen", aldus de PSP. Ze wijst erop
dat veel PPR/PSP D'66 moties dooi
de PvdA vaak zonder pardon
de weggestemd.
Zinloos
In de verklaring wordt bevestigd,
cat de PSP er inderdaad op uit is
om wethouder Van Aken (economi
sche aangelegenheden en personeels
zaken) te verwijderen. Wat nog niet
wil zeggen dat de partij het CDA of
VVD in het college wil helpen: kan
didaten van deze fracties zullen
de PSP geen steun krijgen. "Aange-
LEIDEN Nadat 60 winkeliers
de Haarlemmerstraat op 7 ja
nuari unaniem hadden besloten dat
ernst en snelheid moet worden
gemaakt met de aanleg van een sier-
istrating in de Haarlemmerstraat,
Rebben alle winkeliers van deze pro-
lenade een informatiebulletin ge
kregen van de adjunct-secretaris
de Kamer van Koophandel, mr.
jZweerts,
_s de bedoeling dat er eind fe
bruari met de werkzaamheden be
gonnen gaat worden, opdat het weg
li de Haarlemmerstraat eind
Juni kan zijn veranderd in een gro
te massa siertegels onderbroken door
een steenrode bitumineuze laag. De
Werkzaamheden worden steeds zoda-
ög uitgevoerd dat de winkeliers zo
riin mogelijk last hebben van de
aanleg. Daarbij zal ook een aantal
^eek-einden worden benut. Gezien de
korte termijn is het, volgens de Ka
mer van Koophandel, dan ook be
slist noodzakelijk dat het vereiste be-
<lrag van f200.000,- eind van deze
maand op tafel ligt.
Want als dat bedrag er niet is, als
er winkeliers zijn, die niet willen
meebetalen, dan gaat de sierbe
strating niet door, De wél-betalers,
zyn dan niet verantwoordelijk voor
het openstaande bedrag en krijgen
hun geld dus terug. De sierbestra
ting gaat in totaal f 640.000 kosien.
Het ministerie van Economische Za
ken betaalt daarvan de helft, de ge
meente Leiden f 120.000,-. Ook wan
neer de kosten onverhoopt hoger zul
len uitvallen blijft het bedrag van
twee ton (voor de winkeliers) onge
wijzigd.
De totale vloeroppervlakte is door
de commissie Sierbestrating Haar
lemmerstraat geschat op circa 16000
m2. Dat resulteert, volgens de Ka
mer van Koophandel, in een prijs
van gemiddeld f 15,- per m2, waarbij
rekening is gehouden met een klein
aantal afvallers. Het bedrag waar
voor de winkeliers zijn aangeslagen
is dus gebaseerd op deze prijs per
m2 en op het vloeroppervlakte,
waarvan de commissie
schatting heeft gemaakt.
De Kamer van Koophandel vindt,
dat een alleszins redelijke construc
tie, omdat omzetcijfers individueel
niet beschikbaar zijn.
Met de werkzaamheden wordt pas
begonnen als de twee ton zijn be
taald. Dit is de voorwaarde die de
gemeenteraad heeft gesteld aan de
goedkeuring van de gemeentelijke
bijdrage. Op 13 januari jl. was er al
een bedrag binnen van f 50.000.-.
De Kamer van Koophandel wijst
erop dait het grote belang dat de sier
bestrating betekent, "niet alleen
voor de individuele wirikeler. maar
voor de gehele Haarlemmerstraat, ja
zelfs voor het gehele centrum van
Leiden. Het aanbrengen van de sier
bestrating is een duidelijke stap in
de richting om de Leidse midden
stand weer uit het slop te halen en
een stap in de richting om de goede
naam van de Leidse city by het
winkelende pubhek weer terug te
