Belasting lager
voor inkomens
onder 50 mille
arp
'PREVENTIE' SLOGAN
IN GEZONDHEIDSZORG
Bredere
dan pas
nieuwe
Kleuters mogen gratis naar school
Huurverhoging - 8 procent - verschoven naar 1 juli
Nog geen verkorting
diensttijd in 1975
STEUN AAN
SURINAME
EN ANTILLEN
wegen,
DINSDAG 17 SEPTEMBER 1974
De Jaarlijkse huurverhoging zal
volgend Jaar niet zoals aanvan
kelijk de bedoeling was in april
ingaan, maar op 1 Juli. De huur
verhoging zal in het algemeen 8
procent bedragen.
De se 8 procent geldt voor voor
oorlogse en de na-oorlogse gesub
sidieerde woningen. Woningcor
poraties en gemeenten die in
1975 'n huurverhoging van 8 pro-
oent onredelijk vinden voor wonin
gen die ouder zijn dan vijf Jaar,
zullen de minister kunnen verzoe
ken de huurverhoging voor die
wonl igen te mogen matigen.
Vo.gend Jaar zal ook een
nieuw systeem van inkomenshu-
ren door individuele huursubsidies
word m ingevoerd. Een en ander
blijkt uit de memorie van toelich
ting bij de begroting van het mi
nisterie van Volkshuisvesting en
Ruimtelijke Ordening.
Komend Jaar zullen er 130.000 tot
135.000 nieuwe woningen worden
gebouwd. Gestreefd wordt naar
44.000 woningwetwoningen, waar
van 9000 bejaardenwoningen en
62.500 premiewoningen, waarvan
9500 bejaardenwoningen. Voor 't
overige wordt gerekend op wonin
gen die zonder rijkssteun zullen
worden gebouwd. In het aantal
woningwetwoningen zitten ook
5000 eigen woningen voor minder-
draag craohtigen, te bouwen door
woningbouwcorporaties.
De vernieuwbouw voorziet in in
grijp mde verbetering van 10.000
vooroorlogse woningwetwoningen
10.000 vooroorlogse particuliere
woningen en in minder ingrijpen
de verbetering van 4000 na-oor
logse woningwetwoningen en
37.000 vooroorlogse particuliere
woningen.
Binnenkort zal de mogelijkheid
worden geopend voor het opne
men van hypothecaire leningen,
voor het kopen van een eigen wo
ning op basis van oplopende in
plaa-s van gelijkblijvende annuï
teiten. Dit onder garantie van de
gemeente, met deelneming van
het rijk.
Vojruitlopend op de Wet op de
stadsvernieuwing zal er een rege
ling romen voor een voorkeurs
recht voor gemeenten bij de ver
werving van onroerend goed. Ook
is een regeling aangekondigd voor
een beperkte moderniseringsplicht
voor woningen.
Het is tevens de bedoeling zowel
het bouwen van nieuwe eigen wo
ningen als het kopen van bestaan
de woningen voor eigen bewoning
in stadsvernieuwingsgebieden te
bevorderen.
In het programma van de rijks
gebouwendienst zal naar verwach
ting '.n 1975 tot een bedrag van
f280 miljoen aan verplichtingen
voor nieuwe projecten worden aan
gegaan.
De legering wil het toepassings
gebied van de Wet Selectieve In
vesteringsregeling uitbreiden tot
de Veluwe.
DF.N HAAG Mensen IvlastKaa r vnlcrvm«n Knven «4a triift!<w4tin' «4 milA^n
DEN HAAG Mensen met een belastbaar iin'kamen boven de vijftigduizend gulden
moeten meer inkomstenbelasting betalen. O nder de 50.000-grens vermindert de druk van
de inkomstenbelasting een tikkeltje.
DE INKOMSTEN EN UITGAVEN VAN DE STAAT
IN MILJOEN SULDEN ^'JKSAANDEEL.lncl.C0NJ.POSIENj
Gratis storten
belastingen
kan niet meer
Het gratis storten van verschul
digde belasting op het postkan
toor kan niet meer. Minister Dui-
senberg heeft besloten de stor
tingsrechten niet langer voor re
kening van het rijk te nemen. Dat
betekent dat men voortaan self
bü elke storting drie kwartjes ex
tra moet betalen. De automati
sche overschrijving per giro blijft
gratis.
Renteaftrek in
komstenbelasting
blijft bestaan
De regering heeft definitief beslo
ten renteuitgaven te handhaven als
aftrekpost bij de inkomstenbelasting.
Enige tijd is ln regeringskringen
gespeeld met de gedachte rente over
hypotheekschulden op een eigen
huis niet langer aftrekbaar te stel
len. Men heeft deze gedachte laten
varen, omdat hij technisch niet uit
voerbaar is.
Bovendien heeft de regering over
wogen. dat beperking van de aftrek
baarheid van hypotheekrente poten
tiële kopers van eigen huizen zou af
schrikken. De regering noemt dit een
"ongewenst effect".
Ook wat de rente van persoonlijke
leningen betreft (bijvoorbeeld voor
de aanschaf van een kleuren-TV of
een wasautomaat) is de regering tot
de conclusie gekomen, dat deze ren
te-uitgaven als aftrekpost gehand
haafd moeten blijven.
Fiscus zet meer
mankracht in
tegen fraude
De strijd tegen fraude bij de
belastingen vergt meer mankracht
bij de fiscus. Bovendien is de
controle van de belastingaangiften
tijdrovender dan men had gedacht
Voor controle en fraudebestrijding
zal de belastingdienst met 430 man
worden uitgebreid in de komende
Jaren.
In totaal stelt het kabinet-Den Uyl
een belastingverlaging voor van bij
na één miljard gulden. Daar komt
nog bij de doorwerking van de al
dit jaar per 1 Juli doorgevoerde be
lastingverlaging in totaal nog eens
een bedrag van 350 miljoen gulden.
Iedereen profiteert van een voorstel
om de eerste schijf van de loon- en
inkomstenbelasting in tweeën te
knippen. De eerste schijf zal driedui
zend gulden beslaan. Het belasting
percentage daarvoor wordt verlaagd
van 25 tot 20 procent. Voor de twee
de schijf van ongeveer zevenduizend
gulden blijft het percentage 25 pro
cent.
Vrijwel over de gehele linie betekent
deze schijvenmanoeuvre een belas
tingverlaging van 150 gulden per Jaar.
Het niet toepassen van de inflatie
correctie op de loon- en inkomsten
belasting tot de volle honderd pro
cent (wat wel een .harde eis" van
de VVD-oppositie is; de regering wil
niet verder gaan dan 80 procent)
scheelt de gemiddelde werknemer
drie tot vier tientjes. Voor mensen
met hogere inkomens loopt de strop
op tot enkele honderden guldens.
Kort samengevat komen de belas
tingplannen van het kabinet-Den
Uyl hierop neer:
over de eerste 3.000 gulden be
lastbaar inkomen wordt het belas
tingpercentage 20 procent een
nieuwe eerste schijf;
het minimumpercentage van
het bijzonder tarief voor de inkom
stenbelasting vakantieuitkeringen
gratificaties, tantièmes) wordt ver
laagd van 25 tot 20 procent;
de vrijstelling die geldt bij sta
king van onderemingen of gedenel-
ten van ondernemingen, wordt ver
hoogd tot 15.000 gulden;
het percentage van het inko
men van zelfstandigen dat mag wor
den gereserveerd voor de oude dag
wordt verhoogd tot 10 procent met
een eveneens verhoogd maximum
van 6.000 gulden;
het bedrag dat men belasting
vrij mag bijverdienen wordt verhoogd
van 400 tot 600 gulden;
opbrengsten van bedrijfsspaar-
regelingen worden tot een bedrag
van 750 gulden belastingvrij (was 500
gulden)
De aanslag grens voor de inkomsten
belasting wordt 32.900 gulden. Dit is
het bedrag waarover alleen loonbe
lasting wordt geheven.
De invoering van de eerste schijf
van 20 procent in de loon- en in
komstenbelasting heeft een verla
gend effect op het te betalen belas
tingbedrag. De beperking van de in
flatiecorrectie tot 80 procent (ln
plaats van 100 procent) heeft een
verhogend effect. Beide invloeden
worden in onderstaand staatje weer
gegeven. Het „draaipunt" ligt onge
veer bij een belastbaar inkomen van
50.000 gulden. Het staatje hierbij
heeft betrekking op de belasting voor
gehuwden zonder kinderen.
DIV.UIT"
GAVEN
2392
BUITENL-
ZAKEN
f
K?29UëP
LAND-
EE,f.
VISSER'J
1462
JUSTITIEl ALG.
SOCIAL
VOORZ-
V0LKS6
- -
VERKEER
.-WEER
STAAT
5328
NATION
SCHULD
4031
KX.KS-
5688
0NDER-
W'JSen
WETENS.
16.961
DEFEN
SIE
7164
In de gezondheidszorg die minister
Vorrink en staatssecretaris Hendriks
voorstaan krijgt de preventie een
belangrijke plaats. Zo zal er meer
aandacht worden besteed aan ge
zondheidsvoorlichting en -opvoeding.
Hierover zal binnenkort een rapport
verschijnen.
Bij de nieuwe preventieve voorzie
ningen behoren ook het voorkomen
van bepaalde erfelijke aandoeningen,
het vruchtwateronderzoek tijdens de
zwangerschap en het onderzoek naar
baarmoederkanker, waarvoor op de
begroting een miljoen gulden ls uit
getrokken.
Het stimuleren van maatregelen,
"ter voorkoming van" gebeurt op een
zeer wijd terrein: voor het vroegtij
dig onderkennen van aangeboren af
wijkingen is een wetsontwerp in voor
bereiding. Verder staan er maatre
gelen op stapel op de consument be
ter voor te lichten over voedings
waarde, samenstelling van de voe
ding, houdbaarheid en het bewaren,
van eet- en drinkwaren.
De bijzondere aandacht voor de
preventie past in het beleid zoals dat
ln de structuurnota gezondheidszorg
van Hendriks al is aangegeven: het
bevorderen van openbare regionale
gezondheidsdiensten. De ziekenhuis
zorg de.grootste kostenmaker in
Minister Vredeling
Het terugbrengen van de dienstplicht voor althans een deel vair
de landmacht van 16 tot 12 maanden zal volgend jaar nog niet
kunnen doorgaan.
Zélfs bij een gunstig verloop van de besprekingen over wederzijdse
evenwichtige troepenvermindering in Wenen ziet de minister van
defensie nog geen directe realisering van de verkorting.
Voornamelijk door prijsstijgingen en het bijtrekken van salarissen
komt de begroting voor 1975 voor defensie al 500 miljoen boven de
raming over dit jaar in de defensienota uit.
De Nederlandse troepenmacht in Suriname zal worden beëindigd.
In 1976 zullen geen Nederlanders daar meer worden gestationeerd
en het komend jaar zullen geen Surinaamse dienstplichtigen worden
opgeroepen. Wel zal Nederland steun verlenen bij de oprichting van
een organisatie die na de onafhankelijkheid kan worden uitgebouwd
tot een Surinaamse krijgsmacht.
■1
Minister Vorrink
onze steeds duurder wordende ge
zondheidszorg moet worden inge
damd. Het accent komt dan te liggen
op de zorg buiten de muren van het
ziekenhuis: de huisarts in samen
werking met maatschappelijk
werkers, wijkverpleegsters en spe
cialisten.
Binnenkirt zijn ook te verwachten
in de gezondheidszorg:
Een voorontwerp van wet over
de volksverzekering tegen ziektekos
ten.
Een wijziging van de Wet Zie
kenhuisvoorzieningen zal het moge
lijk maken om niet meer noodzake
lijke ziekenhuizen of delen daarvan
te sluiten.
Er is een plan opgesteld tot her-
structurïring en financiering van
het werk van de kruisverenigingen.
In de geestelijke gezondheids
zorg W0i-dt gestreefd naar sanering
van te grote psychiatrisohe inrich
tingen. Ook wordt eraan gewerkt om
het plaatsentekort in de inrichtingen
voor zwakzinnigen op te heffen. De
mogelijkheden tot tijdelijke opname
worden uitgebreid.
De geestelijke gezondheidszorg
buiten de inrichtingen wordt opnieuw
bekeken. De oprichting van de regio
nale instelling voor die zorg krijgt
meer aandacht.
6 De patient zal beter worden ge
ïnformeerd over het gebruik van ge
neesmiddelen. Er wordt gedacht aan
subsidie van de uitgave van folders
en tevens zal de kwestie van de bij
sluiter worden bekeken.
Een belingrijke verhoging op de be
groting van volksgezondheid is be
stemd voor de verbetering van de Me
disch Opvoedkundige Bureaus
(MOB). Door ruim tien miljoen gul
den meir uit te trekken dan vorig
Jaar kunnen deze in financieel moei
lijke omstandigheden verkerende
bureaus vanaf 1 Januari volgend
jaar het aantal werkers uitbreiden.
De regering heeft voor 1975 voor
Suriname en de Nederlandse Antil
len een bedrag uitgetrokken van bij
na f 300 miljoen.
Het accent bij de financiële hulp
verlening is gericht op een recht
vaardiger verdeling van de inko
mens en een verandering in de so
ciaal-economische structuur in beide
landen.
De Surinaamse regering heeft
maatregelen voorgesteld, die de
produktie in het algemeen en die
van de landbouw, veeteelt en visse
rij in het bijzonder, moeten verho
gen. Ter verwezenlijking hiervan,
wordt een intensieve scholing en een
mentaliteitsverandering bepleit.
Op de Antillen wordt gestreefd
naar een verdergaande industriali
satie, waarbij vooral wordt gedacht
aan exportvervangende industrie.
Gebleken is dat verruiming van de
werkgelegenheid in de toeristenindu
strie weinig perspectieven biedt. Ge
tracht wordt de sociale voorzienin
gen uit te bouwen.
Nederland streeft naar een verder
gaande associatie van Suriname en
de Antillen en de EG. Ook na de on
afhankelijkheid van Suriname, me
dio 1975, blijft de regering hier naar
streven.
De rege-'ng-Den Uyl geeft als dat
mogelijk is de voorkeur aan ver
breding van bestaande wegen bo-
van do aanleg van nieuwe. Dit ter
voorkoming van een nog verdere
aantasting van het landschap. Zo
zal de Rijksweg 3 tussen Rotterdam
en Amsterdam voorlopig niet wor
den aangelegd.
In tegenstelling tot het ad
vies van de Raad voor de Wa
terstaat wordt de voorkeur gegeven
aan verbreding van de rijksweger 2
(Amstrdam-U trecht-zuiden4
4 (Amsterdam-Leiden-Rotterdam)
en 12 (Den Haag-Utrecht Wel
wordt de mogelijkheid opengehou
den dat de Rijksweg 3 in een later
stadiu n wordt aangelegd.
De retiring ls van plan om aan
het uhbreidingsplan van de rijks
wegen 9 nieuwe projecten met een
totale lengte van 57 kilometer toe
te voegen. De totale kosten voor uit
breidlng en onderhoud van het we
gennet in ons land worden voor 19
geraamd op 800 miljoen gulden. Nu
al is voorzien, dat het Rijkswe-
genfouds in 1976 honderd miljoen
gulden minder krijgt.
Door tal van vertragingen is een
groot aantal andere projecten nog
niet ln de nieuwe meerjarenplan
nen van Verkeer en Waterstaat op
genomen. Dat geldt onder meer
voor di Rijksweg 14 tussen Wasse
naar en Rijksweg 12 tussen Leid-
sohenfam en Zoe term eer. Wel
heeft üe regering een bedrag van
ander ïalf miljoen gulden uitge
trokken voor een reconstructie van
de rijksweg 212 tussen Alpen aan
den Rijn en Woerden.
Voorts een miljoen voor verbeterings-
werk m aan rijksweg 44 tussen Den
Haag en Burgerveen.
Wat de Nederlandse Spoorwegen be
treft staat in de begroting van Ver
keer en Waterstaat dat het volgend
Jaar de verbinding van Den Haag
Centraal Station met de "oude
lijn" 'richting Lelden) in volle uit
voering zal zijn. Verder zal worden
gewerkt aan de verbindingsbaan
tussen Den Haag HS en Den Haag
CS.
De rage .-tag zal binnenkort een de
finitieve beslissing nemen over de
datum waarop automobilisten wor
den verplicht veiligheidsgordels te
dragen. Momenteel wordt een spe
ciale voorlichtingscampagne over
't gebruik van de gordel voorbereid.
Op imbtelijk niveau zijn inmid
dels verschillende commissies
Het schoolgeld voor het kleuteron
derwijs 48 gulden per jaar
wordt met ingang van augustus '75
afgeschaft.
Minister Van Kemenade heeft aan
de onderwijsbegroting voor het
komend jaar een plan toegevoegd
dat een geleidelijke afschaffing van
alle school cursus en
examengelden beoogt.
Als eerste stap is dit Jaar al
vrijstelling van cursusgeld verleend
aan alle cursisten onder de 18 jaar
die vormingsprogramma's, beroepbe-
geleidende programma's en opleidin
gen via het leerlingwezen volgen,
ongeacht of er een leerovereenkomst
is. Voor het komend Jaar staat
bovendien een verlaging in alle
(staas) examengelden tot maximaal
60 op het programma.
Voor onderwijs en wetenschapsbeoe
fening is voor 1975 een bedrag van
14.498,2 miljoen uitgetrokken, meer
dan duizend gulden per hoofd van
de bevolking. In vergelijking met de
begroting voor *74 zullen de uitgaven
Let komend Jaar, met weglating van
Van dat bedrag zal ruim 271 miljoen
worden besteed aan nieuwe maatre
gelen en versterking van ontwikke
lingen die het afgelopen Jaar op
gang zijn gebracht. Voorrang wordt
daarbij verleend aan maatregelen
die de kansen op vorming en
opleiding verhogen voor kinderen
die door 6ociale, geestelijke of
lichamelijke omstandigheden in hun
ontwikkeling worden belemmerd.
Uitgangspunt bij de geleidelijke
afschaffing van alle particuliere
bijdragen in het onderwijs is dat
onderwijs in de eerste plaats een
gemeenschappelijk goed is „dat in
beginsel geheel ten laste moet
komen van de algemene middelen".
Het verdwijnen van het schoolgeld
voor kleuters Sluit aan bij de
voorgenomen versmelting van kleu
ter- en basisonderwijs, waarover nog
voor 1978 een wetsontwero zal
worden ingediend. Het schoolgeld
voor het vierde Jaar van het
voortgezet onderwijs zal worden
afgesohaft wanneer de tienjarige
leerplicht (van 6 tot 16 Jaar) is
ingevoerd.
In '77 en '78 zal de groepsgrootte bij
het kleuter- en basisonderwijs ver
der worden verlaagd. Daarover zijn
binnen het kabinet meerjarenaf
spraken gemaakt. Volgend Jaar wor
den 100 kleuterleidsters en 290
onderwijzers extra aangesteld als
stimulans voor speciaal onderwijs
aan kinderen die in hun ontwikke
ling zijn geremd.
De 10 kleuter- en basisscholen en
38 scholen voor voortgezet onderwijs
die het komend schooljaar zullen
meewerken aan de experimenten
basisonderwijs en middenschool
krijgen meer financiële armslag. Het
zelfde geldt voor de schooladvies
diensten en pedagogische centra die
deze scholen zullen begeleiden.
Ook het buitengewoon onderwijs
wordt extra bedacht. De taak van
schoolhoofden wordt verlicht, de
leerlingenschalen gaan omlaag en de
vervoerskostenregeling wordt verbe-
terd. in totaal ls hiervoor 6.7 Minister Van K.emenade
miljoen uitgetrokken-
De totale pot voor scholenbouw
meet in '75 ruim 520 miljoen. Voor
extra investeringen in bouwprojec
ten is bijna 21 miljoen uitgetrokken.
Zorgwekkend noemt minister Van
Kemenade de situatie bij het
wetenschappelijk onderwijs. Het
krijgt in verhouding minder geld
ten gunste van andere onderwijssec
toren.
Vooral ook omdat de arbeids
markt overvoerd dreigt te worden
met academici.
De instellingen voor hoger beroeps-
en wetenschappelijk onderwijs zijn
volgens staatssecretaris Klein niet
zo sterk overspoeld met eerstejaars
studenten, als zich aanvankelijk liet
aanzien. De eerste voorlopige
tellingen hebben bijvoorbeeld uitge
wezen dat ongeveer 100 studenten
zich bij alle 18 sociale academies als
eerstejaars lieten Inschrijven: een
vertekening van de totaaltelling met
maar liefst 1700 niet-geplaatsten.
De staatssecretaris maakte ook
bekend dat de stichtingen voor
studentenhuisvesting die niet genoeg
doen om de vrij massale boycot van
de huurverhoging (8,3%) te breken
het risico lopen dat een deel van
hun subsidie wordt ingehouden.
Op langere termijn zal het moeten
komen tot samengroei van weten
schappelijk onderwijs en hoger
beroepsonderwijs tot één (gediffe
rentieerd hoger onderwijs. Prak
tisch wordt er gewerkt aan een
tussendoel: coördinatie van w-o. en
h.b.o. Dat is echter niet mogelijk als
het h.b.o. niet eerst wordt versterkt.
Daartoe dient een h.bo.-raad te
worden ingesteld.
De onderwijscontourennota, die een
kader zal bieden voor een discussie
over het onderwijs in de komende
25 Jaar. zal eind van dit Jaar
verschijnen. Daarnaast is een grote
stroom nota's over het beleid op
kortere termijn te verwachten:
onderwijs en vorming werkende
Jongeren, examenproblematiek bij
het voortgezet onderwijs, de markt
situatie voor afgestudeerde academi
ci, het buitengewoon onderwijs en
de groepsgrootte bij kleuter— en
basisonderwijs.
Minister Westerterp
maatregelen aan 't bestuderen om
de verkeersveiligheid te verhogen.
De minister van Verkeer en Water
staat Westerterp hoopt volgend
jaar een beleidsplan te publiceren
ter verhoging van de veiligheid op
de weg.
In dat plan zullen maatregelen op
korte termijn worde, aangekon
digd.
Overigens blijkt het aantal dode
lijke ingevallen op autosnelwegen
in de periode november '73 tot en
met '7 i vergelegen met dezelfdf pe
riode een Jaar eerder te zijn ge
daald van 74 tot 36.
De e-jering stelt het komern. Jaar
drie miljoen gulden beschikbaar
aan gemeenten die gescheiden
(brom) -fietspaden aanleggen.
Voo: een mogelijk verlies van de
NS op het reizigersvervoei is een
bedrag van 492 miljoen gulden uit-
getrok <en
De regering komt pas over ge
ruime tijd met voorstellen over de
vestigingsplaats van 'n tweede na
tionale luchthaven. In dat kader
wordt uitbreiding van Schiphol na
der bestudeerd.
