BELASTINGEN IN '72
Huizen kraken wordt
misschien strafbaar
IJKGELD OVER TWEE
JAAR WEER OMHOOG
Krijgsmacht doet 'pas op de plaats'
Voor strijd
tegen vuile
lucht
min. meer
k Kranten drie jaar
zonder btw-heffing
Accijns op benzine
2.75 ct per liter
Frisdrankaccijns
14.5 ct. per liter
Elektriciteit in
hoog btw-tarief
Stijging van premie
fondsverzekering
bejaarden beperkt
DINSDAG 21 SEPTEMBER 1971
LEIDSCH DAGBLAD
DEN HAAG Het kraken van
leegstaande hulzen wordt mis
schien strafbaar gesteld. Minis
ter Van Agt (Justitie) onder
zoekt of een wijziging van de
strafwet moet worden voorge
steld. De minister verstaat on
der kraken „het onrechtmatig
in gebruik nemen van leegstaan
de huizen".
De justitiebegroting bevat
een reeks staatjes en cijfer
reeks over allerhande onder
werpen waar de Justitie mee te
maken heeft.
O De medische consultatiebu
reaus hadden eind vorig Jaar
ongeveer 950 verslaafde drug
gebruikers onder behandeling.
Een stijging van 230 vergeleken
met het Jaar daarvoor.
Vorig jaar werden bijna
zesduizend gratieverzoeken in
gediend. Een dikke zeventig
procent van die gevallen werd
afgewezen.
Over levenslang gestraften
zegt minister Van Agt: een
verkorting van hun straf zal
moeten berusten op een aparte
wet. Die moet dan voorzien ln
een voorwaardelijke invrij-
heidsstelling.
Personen die ter beschikking
van de regering worden gesteld
blijken steeds vaker uit hun
inrichting te ontvluchten. De
minister gaat na hoe de maat
schappij beter tegen de gevol
gen van deze ontvluchtingen
kan worden beschermd.
Vreemdelingen
In de periode van 1 Juni
1970 tot 1 juni van dit Jaar
hebben 464 vreemdelingen asiel
gevraagd in ons land. Ruim
zestig verzoeken werd afgewe
zen en ruim vijftig verzoekers
vertrokken nog voordat een be
slissing was genomen. De af
wijzingen waren gebaseerd op
onvoldoende gronden voor het
verzoek.
Ruim 5300 vreemdelingen
werden vorig jaar uit ons land
verwijderd, en ruim 123.000
vreemdelingen werd de toegang
tot ons land geweigerd. Minis
ter Van Agt constateert een
toenemend geknoei met pas
poorten. verblijfsvergunningen
en toelatingsstempels. Meestal
beoogt men daarmee op on
rechtmatige wijze toegang tot
ons land te verkrijgen.
Voor de naleving van de
vreemdelingenwet, opiumwet en
vuurwapenwet wil minister Van
Agt speciale recherche-assis-
DE INKOMSTEN EN UITGAVEN VAN DE STAAT
in miljoenen guldens"incl.a.p enexcl. w.h)
Kostprijs,
verhogende
belastingen
(omzetbel..
V3/io9C
Belastingen
winsten"
vermogen
16.863
Winsten etc.
v. bedrijven
763
Opbrengst
1148
Ontvangen
aflossingen
en bele<jae
gelderr
1060
Luistergelden
kijkgelden».
TV-reclame
323
Domeinen
97
0i versen
2066
Diversen
Buitenl (landbouw
Justitie
Alq.
Nation.
Volks, b
1803
(fèltritwfy v,sscr'j
Politie
bestuur
Volksgez
vwlïfsh.
*hvld
ting
9P0
1353 |1102
1679
1456
5044
3797
2537
3255 1
in
1976
1IEN HAAG De k\jk- en luister
den gaan in 1973 omhoog als ge-
de toenemende tekorten bij
idioen tv.
lorig Jaar dacht minister Klompé
dat pas in 1974 de omroepbij-
ragen zouden worden verhoogd,
laar de kosten snellen omhoog, de
ikomsten uit de STER vallen te
gen m en uit die reclamepot krijgen
ïnischi kranten nog schadevergoeding
oor gemiste advertenties.
Andere hoofdpunten op het
van cultuur, recreatie
aatschappelijk werk
Er wordt een wet voorbereid
aardoor bedrijven en instellingen
k bUitenianders in dienst hebben
5 maar a heffing moeten betalen, waaruit
,-jjj opvang en begeleiding van die
ie arknemers kunnen worden betaald,
cciaal-culturele begeleiding
iirlnamers en Antillianen wordt
vanaf 1972 bekostigd door ontwikke- Een herbezinning op orkesten-
lingshulp.
De uitgaven voor de aankoop
van natuurgebieden worden dras
tisch beperkt. Er wordt gewerkt aan
een nationaal plan voor het veilig
stellen van natuurgebieden.
De subsidie voor muziekscholen
wordt niet zoals beloofd ver
hoogd; de lesgelden moeten even
tueel omhoog.
Bij de subsidiëring van wijkcen
tra zal de komende jaren het ac
cent sterker op de centrale accom
modaties in stadswijken komen te
liggen.
Er worden voorlopig geen nieuwe
raden voor jeugd- en Jongerenwerk,
culturele raden en sportraden wor
den gesubsidieerd. De al aangekon
digde Raad voor het Welzijn gaat
de mogelijkheid van een sociaal-
cultureel planbureau bekijken.
premie voor de ziekenfonds
Kekering voor bejaarden gaat ko-
j' send jaar niet meer dan vijftien
ocent omhoog. Om dat te berei-
trekt de regering bijna twintig
U°©n gulden' extra uit. terwijl
ligen.
uiig.
Ook voor de minder draagkrachti-
vrljwillig verzekerden, die in
«merking komen voor een reduc-
van de premie, zal de premies-
iïing beperkt blijven tot vijftien
focent.
Minister BoersmatSociale Zaken)
de Sociaal-Economische Raad
»edig advies vragen over een
*ks verbteringen in de sociale
(bekeringen:
de
volksverzekering tegen
recht Ijfrteidsongeschiktheid' (de tegen-
oordige WAO is een werknemers-
oiidèr t^ekering
wn wettelijke regeling voor een
«vullende pensioenvoorziening
werknemers.
staande voorzieningen worden
«ieuw bekeken. Naast de invoe-
van een beperkt eigen risico in
ziekenfondsverzekering behoort
daartoe een al aangekondigde „be
vriezing" van de kinderbijslag voor
het eerste en eventueel het tweede
toneelbestel en op de operasitua
tie zal noodzakelijk zijn.
Het salaris van orkestleden en
onmiddellijk daarmee verbonden
kuntenaars wordt verbeterd.
Voorlopig wordt geen nieuwe
subsidietoezegging gedaan voor de
restauratie van monumenten.
Voor medische sportkeuringen
wordt geen subsidie meer gegeven.
De vraag naar sociale en culturele
voorzieningen zal toenemen, zegt
Minister Engels
minister Engels. Dat dwingt tot een
keuze. De burger zal meer zelf moe
ten betalen. De minister wil het
subsidiebeleid hechter funderen om
tegelijkertijd in alle sectoren
De belastingdruk zal in 1972, uitgedrukt in procenten
van het nationaal inkomen, ongeveer een half procent stij
gen. Daarvan komt 0,2 pet. voor rekening van de directe
belasting en 0,3 pet. van de indirecte belastingen.
De belastingmaatregelen, die door in haar tweede fase en worden de
de regering in de miljoenennota
worden aangekondigd, zijn gedeelte
lijk nieuw. Daarnaast is naar com
pensatie gezocht voor het verlies
middelen, die het gevolg zijn
reeds vaststaande wijzigingen
in de belastingsfeer.
Verder worden maatregelen aange
kondigd, die een tijdelijke over
schrijding van de begrotingsruimte
in 1972 ten bedrage van 315 miljoen
moeten dekken, die de conjuncture
le overspanning moeten afremmen
die mede moeten leiden tot een
vermindering van het financierings
tekort in 1972.
Nieuw
Tot de nieuwe maatregelen beho-
intrekking van het door het vo
rige kabinet ingediende wetsontwerp
waardoor over belastingschulden (of
-teruggaven) rente zou worden be
rekend (of vergoed);
O versnelling van de invordering
van inkomsten- en vermogensbelas
ting. Aanslagen na het tijdvak
waarover de belasting wordt gehe
ven. zullen in één termijn moeten
worden betaald. Alleen voor voorlo
pige aanslagen, die worden vastge
steld in het tijdvak waarover de
belasting wordt geheven, blijft de
mogelijkheid van betaling in ter
mijnen - tenminste 5 - bestaan;
O een verdere herziening van de
loon- en inkomstenbelasting, die 1
januari 1973 van kracht zal moeten
worden, zal nader worden uitge
werkt en aan het parlement voorge
legd. Hierbij zullen vraagstukken
als de verhouding loon trekken-
den/zelfstandigen, bevordering van
spaarloon door fiscale maatregelen
en de mogelijkheid de belastingvrije
voet op te trekken verder worden
bestudeerd;
in afwachting daarvan zal de bij
het parlement aanhangige (nood-)
maatregel voor 1971, het buiten de
belastingheffing houden van hen,
die uitsluitend AOW of AWW trek
ken ook voor 1972 moeten gelden;
O op kr an te-abonnementen wordt
de eerste drie jaar geen btw gehe
ven als tegemoetkoming aan de
dag- en nieuwsbladen in de huidige
periode van herstructuering;
als tegemoetkoming aan zelfstan
dige ondernemers zal alleen voor
1972, de zogenaamde zelfstandige
naftrek worden verhoogd. Kleine
ondernemers zullen in ieder geval
ƒ300 mogen aftrekken.
invoerrechten verlaagd. Ook het in
trekken van het wetsontwerp, dat
renteheffing bij belastingheffingen
beoogde, de fiscale begeleiding van
het wetsontwerp beroepspensioenre
geling, het handhaven van het nul
tarief voor dagbladen en enkele
verlengingen van tijdelijke indelin
gen in 't lage omzetbelastingtarief
komen de overheid op verlies te
staan. In totaal bedraagt dit 365
miljoen. Compensatie hiervoor
wordt nagestreefd door:
voorlopig nog twee jaar het
tijdelijk verhoogde tarief van de
vermogensbelasting op 6 promil
le te handhaven. Opbrengst ƒ57
miljoen;
bij de vervanging, per 1 Ja
nuari 1972, van de zegel- en re
gistratierechten door belastingen
van rechtsverkeer de assuran
tiebelastingen van 2 procent te
verdubbelen. Opbrengst 25
miljoen;
verhoging van de benzineac-
cijns met 2.75 cent per liter.
Opbrengst 125 miljoen
invoering van een accijns op
frisdranken per 1 april 1972 van
IW2 cent per liter. Opbrengst
65 miljoen
overbrenging van electriciteit
uit het 4 procents-tarief
omzetbelasting naar het 14 pro-
cents-tarief. Opbrengst f93 mil
joen.
Dekking
De tijdelijke overschrijding in 1972
van de begrotingsruimte ten bedra
ge van ƒ315 miljoen moet worden
gedekt. Daarvoor moet de omzetbe
lasting op investeringen in het ko
mende jaar nog even hoger blijven
dan was beloofd. Volgens het thans
in de wet neergelegd schema
tijdelijke investeringsheffing bedra
gen: 5.6 procent dit Jaar, 1,4 pro
cent in 1972 en nihil in 1973.
een nieuw wetsontwerp wordt
voorgesteld de heffing in 1972 op
4.62 procent te brengen, waarna in
1073 de volledige afbraak zal zijn
voltooid.
Nu de vooruitzichten voor het ko
mende Jaar wijzen op een voortdu
ren van de overspanning, wil de re
gering de wiebel tax verlengen en
tegelijkertijd het tarief van 3 naar
5 procent verhogen. Ook in 1972 zal
de omzetbelasting buiten de wiebel-
tax worden gehouden.
De regering heeft de indirecte be
lastingen niet willen verhogen. In
plaats daarvan echter heeft zij ge-
Compensatie j"™"1 slaakt de
Het kleinste begrotingshoofdstuk is
dat van minister Stuyt (Volksge
zondheid en millieuhygiëne)ruim
420 miljoen. Dat is nog altijd 80
miljoen meer dan voor deze posten
vorig jaar op de begroting van on
gesplitste Sociale Zaken en Volksge
zondheid stond. De kosten voor de
bestrijding van de luchtverontreini
ging worden in 1972 met 22,5 mil
joen verhoogd (tot 20 miljoen).
De uitgaven gaan naar:
Fonds luchtverontreiniging, dat
niet te verhalen schaden vergoedt.
Schadevergoedingen aan bedrij-
Nelissen
Profijtgedachte
toepassen bij
sport, cultuur
en recreatie
wet gegeven bevoegdheid de
De staat loopt geld mis dat ergens j tie van de tarieven van de loon- en
anders vandaan moet komen. Zo i inkomstenbelasting ln verband met
starring te voorkomen. Hij wil dat ]gomt de verruiming van de aftrek I de inflatie te beperken tot 80 pro-
ook bereiken door nieuwe experi- voor merkende gehuwde vrouw I cent.
menten en initiatieven te steunen.
DEN HAAG De gemeenten
krijgen in de eerste miljoenen
nota van minister mr. R. J. Ne
lissen de les gelezen over de pro
fijtgedachte. Minister Nelissen
verwijt de gemeenten dat het hen
vaak heeft ontbroken aan een
afweging van nut en offer bij
het aanvatten van nieuwe taken.
Met name noemt hij de sectoren
cultuur, sport en recreatie. Ietwat
misprijzend wijst hij erop. dat de
gemeenten in deze sectoren teza
men vijfhonderd miljoen gulden
uitgeven. Ook herinnert hij eraan,
dat de uitgaven in deze sectoren al
jarenlang elke vier jaar zijn ver
dubbeld.
Minister Nelissen meent, dat door
toepassing van de profijtgedachte
(wie profiteert betaalt) kan worden
nagegaan in hoeverre bepaalde
voorzieningen door het publiek ook
werkelijk „op prijs" worden gesteld.
„Maar," schrijft de minister elders,
„de profijtgedachte is geen dogma
voor het kabinet." Hij geeft een
voorbeeld op het terrein van het
toerisme. Het is niet mogelijk
het algemeen te zeggen: op het ter
rein van het toerisme moet de pro
fijtgedachte worden toegepast.
Wel kan een analyse tot de conclu
sie leiden dat voor het gebruik van
een jachthaven een hogere bijdrage
dan tot dusverre van de gebruikers
moet worden gevraagd.
ven die door overheidsoptreden koe
ten moeten maken.
Ontwikkelingsonderzoek en lan
delijk luchtmeetnet.
De kosten worden gedekt door de
opbrengst van heffingen op vervui
lers als gevolg van de Wet op de
Luchtverontreiniging.
Verder op komst op het volksge
zondheids- en milieugebied:
Bundeling verenigingen, stichtin
gen en actiegroepen voor het mi
lieu.
Wetsontwerp over abortus op grond
van wat daarover in het Regeerak
koord staat. Er zit haast bij.
Wet op gevaarlijke geneesmidde
len, waaronder geestveranderende
middelen vallen.
GELUIDSHINDER
Er komt een Interdepartementale
commissie die de geluidshinder he
lemaal gaat bestuderen. Ook:
Een wettelijke maatregel tegen
ge luids- en trillinghinder.
Rijnmond wordt binnenkort defi
nitief aangewezen als saneringsge-
bied.
Het centrale meetstation voor
luchtvervuiling in Bilthoven is vol
gend jaar klaar.
Een ziektepreventieplan, waarin
het bevolkingsonderzoek wordt ver
sneld.
Nationaal plan voor reuma-be-
strijding.
Meer aandacht voor het stijgend
aantal verkeersongelukken.
De bevolkingsgroei is geringer; in
het jaar 2000 telt Nederland 17,1
miljoen inwoners. Het laatst bere
kende aantal was 17,9 miljoen. Tus
sen 1960 en 1970 steeg het aantal
mensen van 65 jaar en ouder met
elf procent.
Volgend jaar 7 ton
Staatsbezoeken
kosten clit jaar
1.4 miljoen
DEN HAAG De staatsbezoeken
van dit Jaar kosten 1.4 miljoen gul
den. Voor volgend Jaar is aan kosten
voor dit soort bezoeken 7 ton geraamd
Sinds dit Jaar kan de Koningin
deze kosten declareren, voordien
ontving zij een hogere uitkering,
maar daar gingen de kosten van de
paleizen en de reizen af.
Voor het eerst komen daarom nu
cijfers voor staatsbezoeken voor op
de begroting (van Buitenlandse Za
ken).
DEN HAAG De krijgsmacht
doet volgend jaar noodgedwongen
„pas op de plaats". Minister De
Koster kan namelijk moeilijk
vooruitlopen op hetgeen de op
basis van het regeringsakkoord
ingestelde commissie van mili
taire en burgerdeskundigen vóór
de indiening van de volgende
rijksbegroting zal adviseren. Deze
commissie moet de taak van onze
defensie binnen de NAVO analy
seren en daarna een vast percen
tage noemen van ons netto na
tionale inkomen dat voor de
krijgsmacht jaarlijks mag worden
uitgegeven.
De „ingeklemde" begroting van De
Koster komt uit op 4,5 miljard gul
den, dat ls een dikke 300 miljoen
méér dan voor dit jaar werd uitge- verschoven. Kritieke punten blijven
trokken. Mar door de groei van ons
gezamenlijk inkomen blijft de hap
die defensie daaruit neemt, evenals
dit jaar rond de 3,6 procent zweven.
Bij de berekening is uitgegaan van
het budget van vorig jaar (4,2 mil
jard) waarbij rekening werd gehou
den met een groei van 6 procent.
Bij dit bedrag werd nog eens 55
miljoen gulden opgeteld om een be
gin-te maken met het inhalen van
de in de laatste Jaren ontstane
achterstand.
Doordat defensie binnen de magi
sche 3,6 procent blijft, zal de aan
loop-financiering van een aantal
zaken die hoog op de verlanglijst
staan tot na 1972 moeten worden
daardoor vooral de anti-tankbewa
pening, de luchtverdediging en de
bestrijding van onderzeeboten.
Investeringen
MARINE De onderzeebootjagers
van de Holland- en Frieslandklasse
zullen door één type fregat worden
vervangen. De aanbesteding van de
eerste serie van vier zal echter pas
ln 1973 plaats vinden.
LUCHTMACHT De definitieve
keuze van de opvolger van de F-
squadrons weer op volle sterke zul
len worden gebracht, terwijl daarna
ook de in de mottenballen gelegde
raket-squadrons weer tot leven zul
len worden gebracht.
LEGER Op korte termijn zal be
sloten worden welke draadgeleide
anti-tankwapens moeten worden ge
kocht. Echter pas in 1972 zal met
de invoering bij de parate eenheden
kunnen worden begonnen. Definitief
is besloten om in dat zelfde Jaar
een paraat tankbataljon ln West-
Duitsland te stationeren. Ook de
voor het gevecht nodige munitie
104G „Starfighter" zal in de loop brandstoffen zullen als de Duit
van 1972 worden gedaan, minstens ggj-g het goedvinden daar worden
een half Jaar later dan in de be- opgeslagen,
doeling lag. Daar staat tegenover
dat de ln 1970 ingekrompen F104G I De dienstplichtigen hoeven voorlo
pig niet op meer geld t« rekenen; zend
minister De Koster ziet „geen nieu-
gezichtspunten". Hun geoefend
heid zal daarentegen moeten wor
den verbeterd.
Jonger
Minister De Koster van Defensie
vindt dat de dienstplichtigen op
Jongere leeftijd moeten worden op
geroepen voor eerste oefening. Dat
zou zowel in het belang van de
krijgsmacht als in vele gevallen van
de dienstplichtigen zijn.
De bewindsman heeft de commissie
Dienstplichtbeleid gevraagd op korte
termijn te vertellen hoe zij daar
over denkt. Zelf zegt hij in z'n toe-
liohting op de defensie-begroting,
dat jaarlijks meer dan twintlgdui-
dienstplichtigen uitstel van
eerste oefening krijgen, meestal we
gens studie.
Dat heeft vooral dit Jaar problemen
opgeleverd. Er moet vooruit worden
gegrepen op de licthing '72 om het
ontstane tekort van tienduizend
man aan te vullen.
Het huidige systeem, zegt hij, heeft
niet alleen als nadeel dat na afloop
van het uitstel ln een aanzienlijk
aantal gevallen alsnog vrijstelling
moet worden verleend. Het brengt
ook mee dat vele dienstplichtigen
na afloop van hun studie militaire
functies moeten vervullen waarvoor
hun ontwikkelingspeil te hoog ligt-
Als het aantal dienstplichtigen de
komende Jaren verlaagd zou worden
zou alles zelfs nog verder in de
soep lopen.
