DEMOCRATIE
fOG ERG L^, JH
Oppositie met Scheels verdrag in de maag
Amerikaans plan
tot verbetering
NA\ O-organisatie
^gering
i)lombo
■werkt
ïetnam: sterven om te leven (IV)
Twee lurken
op Cyprus
gedood
Adenauer kon indertijd met grote vrijheid onderhandelen
{O T AUGUSTUS 1970
LBIDSCB DAGBLAD
PAGINA 9
)nrijp
(Van onze reisredacteur H. Kolb)
JON (GPD) Politiek is in Zuid-Vietnam een nogal
sse zaak. Zij wordt bedreven bij de gratie van een
jelijke Amerikaanse leest geschoeide constitutie, die.
haar aanvaarding op 1 april 1967, een nog steeds uiterst
staan lejdt. Dat is dan voornamelijk omdat alle demo-
ie verworvenheden die in de grondwet zijn vastgelegd
tnamees doorgaans nauwelijks in zijn bestaan van alle
roeren en omdat de grondwet dikwijls maar al te duide-
bestuurlijke inzichten van de Zuidvietnamese regering
yeg blijkt te staan.
uvernement wordt in vrijwel alle opzichten bestuurd
•esident Thioe en diens opvattingen. En die liggen dik-
er verwijderd van het democratisch ideaal dat Ameri-
breinen voor Vietnam geschikt vonden.
Bij alle andere problemen waarmee
Vietnam worstelt zijn de Amerikanen
er nauwelijks in geslaagd 't volk van
Z.-Vietnam zeggenschap over eigen
toekomst te geven. De beschermig
van dat recht wordt dikwijls als be
langrijk bestanddeel van de Ameri
kaanse missie in Vietnam aange
haald. Het is evenwel zonneklaar dat
zelfs de Amerikanen er geenszins van
overtuigd zijn. dat hun pogingen in
dit zin met blijvend resultaat zullen
worden bekroond.
Citaten
Een Amerikaans politicoloog: ..Vele
Vi'ti amese politici en burgers zeg
gen nog steeds, dat de grondwet al
leen maar een stukje papier is. De
meesten echter proberen voire" de
regels te werk te gaan. die zijn nu
drie jaar oud en het gaat go^J Er
worden immers wetten gemaakt en I
er is een hooggerechtshof dat de
macht heeft op aantasting van de
grondwettelijke rechten te wijzen en
gezag uit te oefenen. In het alge-
meen is het allemaal nog te nieuw.
Vietnam moet nog door een periode
van grote druk en spanningen voor
dat gezegd kan worden dat dit alles
geslaagd is".
,,De basis van de Vietnamese loya
liteit wordt gevormd door familie,
vrienden, geloof en regio. De vraag
stukken waarover zij het oneens zijn
kan men niet als politieke geschil
punten beschouwen. Na het Tet-of-
fensief van 1968 is een poging ge
daan om althans de anticommunis
tische groeperingen bijeen te brengen.
D poging tot het aankweken van
een soort nationale saamhorigheid is
steeds mislukt. Daarin schuilt
de zwakte van de Zuidvietnamese po
litiek: de communisten zijn een min
derheid maar zeer toegewijd en ge
disciplineerd in vergelijking met an
dere minderheden".
„Op het ogenblik wordt een po
ging gedaan om via de CVT. de vak-
t-weging, een soort boeren- en ar
beiderspartij te stichten. Dat kan van
groot belang zijn, omdat dan mis
schien een gemeenschappelijk econo
misch belang de andere tegenstellin
gen zou kunnen overbruggen".
Tran Quoc-buu, vakverenigingslei
der, veteraan van de Vietnamese pa
triottische beweging voor onafhanke
lijkheid en dus een man die in veel
Franse gevangenissen opgesloten was.
zegt: „Het vormen van een politieke
partij is moeiiyk, juist door de ver
trouwenscrisis in de politiek. Poli
tieke partyen hebben geen succes by
het volk. Ons probleem is dat we als
vakvereniging niet aan politiek wil
len doen en er in deze maatschappij
toch niet aan ontkomen om terwille
van het land mensen met geiyke eco
nomische belangen politiek in één
formule onder te brengen. En dan is
er natuurlyk altyd het gevaar dat|
)NBEGREPEN
vele opzichten bittere ge-
i de politieke macht (met
irkiezingen. lagerhuisverkie-
presidentsverkiezingen
x>ruitzicht> voltrekt zich bij
jwel volslagen ontsten-
enige duurzame betrekking
zers en gekozenen. Daar-
jlitiek in Zuid-Vietnam een
een verhoudingsgewys
Dep ontwikkelden, die naar
ddunlcen een kiezersman-
teert waaraan geen duide-
ejntwoordmgsplicht gebonden
zijn.
etle politiek is vooralsnog
:repen zaak. die bü de kie-
1 anmerkelijk ruimer horizon
telt dan hij zich op cultu- j
1 irische en praktische gron-
kunnen verwerven.
t(DPA) De regeringscri-
"Blië, die een maand heeft
is officieel geëindigd. Pre-
llio Colombo (Chr. Dem.)
pdent Saragat gisteren zyn
linisters voor. Het is de
ng sinds het eind van het
uwe kabinet verschilt byna
het vorige. Colombo's por-
van Financiën wordt nu
oor zyn partygenoot Mario
[gradi
linet bestaat uit christen-
lipks-socialisten, so- j
ocraten en republikeinen,
disten, die de op een na
>arty van de coalitie zyn,
uitdrukkelyk op aange-
dat in het regeringspro-
duidelyk naar voren moet
tt er geen nieuwe crisis
komen zonder dat het par-
aarin wordt gekend. .Wy
enoeg van eerste ministers
aten inkapselen door de
ke uit is op crises en avon-
zich medeplichtig maken
ïlyke ongewenste prakty-
zeker ogenblik op kousen-
illetjes wegsluipen zonder
waarschuwen."
atste scherpe opmerking.
lor. die tot tweemaal toe
ng heeft ontbonden zonder
aanleiding toe bestond, be-
dat de socialisten van de
remier Colombo een andere
i verlangen. Zy voegen er
.an toe dat, indien Colom-
de moed zou tonen om
te bieden aan hen die
nieuwe avonturen belust
regering het geen vier
zou uithouden,
onomische en financiële
iden die de nieuwe rege-
t op te lossen, zyn groot.
Indigen zyn niet optimis-
e voornaamste problemen
afnemende produktiviteit,
e styging van de overheids-
•de vermindering van de in-
Bn, de toenemende werk
bij de kleine en middelgro
ten, de ongunstige handels-
de styging van de kosten
heeft ook al aan-
dat zy de regering niet
t
ta-Spanjc Gisteren is in
ton een verlenging ingegaan
c Amerikaanse recht om in
tie luchtmacht- en één ma-
(te mogen blijven gebruiken,
tenging geldt voor vyf jaar.
fenkomst werd getekend door
wrs van Buitenlandse Zaken
betroken landen,
in Londonderry In de
stad Londonderry hebben
gisteravond voor de
jxtereenvolgende dag gevech-
met stenen gooiende
De soldaten patrouilleerden
ffeggan Estate", een r.k. wyk
van de bloedige gevech-
het vorig jaar bekende Bog-
zo'n beweging door de regering als
links wordt bestempeld. En van daar
naar communisme is dan maar een
stapje".
„Deze regenng is niet uit het volk
voortgekomen. Zy is min of meer
reactionair en dus onderdrukt ze dik-
wyls een volks-organisatie. precies als
in de koloniale tyd. We hebben nog
een lange weg te gaan voordat het
Vietnamese volk werkelyk In parle
ment en regering vertegenwoordigd
zal zijn. Maar het volk heeft weinig
keus voor het moment, het is niet
georga^-'seerd en na de verier-'"gen
houdt elke re'atie tussen kiezers en
gekozenen op te bestaan Dat is een
legale dictatuur.
Gefaald
Ho Van-minh. plaatsvervangend
voorzitter van het Vietnamese lager
huis, voormalig militair arts. voor
man van de Nationaal progressieve
partij, oppositie: „Thioe heeft ge
faald in het scheppen van een krach
tig front in de politieke strijd tegen
het noorden. Niettemin: het is moei
lijk om een niet-militaire eerste mi
nister te vinden en het algemene ge
voel van de Vietnamezen is dat er
in deze moeilyke periode alleen In
het leger werkelyke leiders te vinden
zyn. Daarom is het vraagstuk van
het leiderschap op alle niveau een
permanent probleem. Thioe steunt nu
helemaal op het militaire succes van
Zuid-Vietnam maar in politiek op
zicht kan hij op geen enkel succes
bogen. Hy geniet echter de steun van
het leger èn van de Amerikanen.
Ik ben zeer pessimistisch over de
eigenlyke constitutionele macht van
het parlement. We verliezen voortdu
rend aan prestige omdat we geen en
kele effectieve weerklank hebben
kunnen geven aan de wens van de
kiezers.
Thioe maakt de fundamentele fout
om geld te gebruiken voor het ver
werven van invloed op de senaat en
lagerhuis: hy betaalt voor de stem
men. Ik schaam me dat ik het moet
zeggen, maar het is een bekend feit
hier. waar ik niet om heen kan.
Thioe zegt weliswaar, dat hy voor
uitgang boekt in de stryd tegen de
corruptie, maar hy doet er zelf dap
per aan mee. Wij wensen dat Thioe
het land openly k toespreekt over het
gevaar dat wy de oolog zouden kun
nen winnen om tenslotte de vrede te
verliezen".
„Vakbondsleider Buu heeft een goe
de kans op succes met zyn politieke
party. Maar buiten zyn organisatie
heeft hy nog niet veel aanhang. Hy
wordt beschouwd als iemand die zeer
door de Amerikanen wordt gesteund.
En alles wat van de Amerikanen
komt wordt sceptisch bekeken. Af
gezien daarvan heeft men hier de
neiging om politiek toch maar vooral
nergens bij betrokken te raken. Dat
verzwakt ens v:n binnenuit en ver
groot het wantrouwen tegen invloed
van buitenaf".
Verkeerd oordeel
Een Amerikaans specialist in psy
chologische oorlogvoering: „Wij be
oordelen deze natie verkeerd. Ze heb
ben nu een min of meer werkende de
mocratie. Maar daarom gaat het he
len ".a aZr v:ndei rrchtvr.avüg-
he.d veel belangrijker dan procedure.
De vraag is. of de mensen voelen
dat de regering iets voor hen doet. De
massa behoort niet tot de ene kant of
de andere, dat laat de mensen koud
Het percentage ideologisch overtuig
den is nog geen 20 procent. De com-
Langs de uitlopers van de
1 Mekongin het deltagebied ico
nen de mensen voor wie zulke
zaken als democratie en parle
ment vooralsnog niets betekenen
zij leven hun s mpele leven vol
gens trndit'cs d e aanmerkelijk
ouder zijn dan Vietnams demo
cratische constituties.
i munistische kern is niet meer dan
vyf procent: er zyn twintig tot vyf-
entwintig procent ontevredenen. De
boerenbevolking. 35 tot 40 procent,
heeft in de laatste twee ;aar ruim
schoots geprofiteerd van de landbouw
programma's. Die h~!:' en s iets tc
verdedigen, maar de andere 35 pro
cent. die is er niet zo goed aan toe".
„Dit is een van de meest verdeel-
i de gemeenschappen ter wereld en de
vraag is. of deze mensen ooit zullen
kunnen samenwerken
BRUSSEL iAP» De Ameri-
kaanse permanente NAVO-vertegen-
woordiger in Brussel. Ellsworth, heeft
voorstellen gedaan ter verbetering
van de algehele weerbaarheid van
het Westelyk bondgenootschap in de
jaren '70. Ook van de veertien an
dere NAVO-landen worden lijsten
met voorstellen over deze kwestie
verwacht, die op de in december te
houden vergadering van de ministers
van Buitenlandse Zaken. Defensie en
Financiën zullen worden besproken
De Amerikaanse regering wyst in
öe allereerste plaats op de noodzaak
haar eigen defensieuitgaven op het
huidige peil te houden. De Ameri
kaanse defensieuitgaven bedroegen
in 1969: 79.77 miljard dollar, tegen
80.50 miljard dollar het jaar daar
voor. En de regering verwacht dat
de uitgaven dit jaar nog verder zul
len dalen. Het Europese defensiebud
get is iets gestegen: van 24,1 mil
jard dollar in 1968 tot 24.9 miljard
vorig jaar, maar die verhoging is j
waarschynlijk geheel teniet gedaan i
door de inflatie.
Ellsworth verklaarde niet geheel de
kritiek van Amerikaanse congresle
den te delen dat Europa in verhou
ding tot Amerika te weinig ven zyn i
bruto nationaal inkomen aan Defen
sie uitgeeft. In Europa bedraagt dit
4.5 procent. In de V.S. was het na
genoeg het dubbele, maar is snel af
gezakt tot near verwachting 7.5 pro
cent.
Verdere wensen op het Ameri
kaanse lijstje van suggesties zyn:
O uitbreiding van de kennis van alle
bondgenoten met de plannen voor
taktische kernwapens in Europa;
A geregelde gezamenlijke oefeningen
orv fi->nk®n v?n het bondgenoot
schappelijk gebied in het oosten
van de Middellandse Zee en in Scan
dinavië waar geen permanente
NAVO-strijdkrachten bestaan;
standari sering van de wapens
ADVERTENTIE
De Kongolese president Mo-
boetoe brengt een bezoek aan de
Verenigde Staten. Op de foto
Amerika's vice-president Spiro T.
Agnew schudt de bezoeker de
hand bij de aankomst aan het
Witte Huis in Washington. In het
middenÈmil Mosbacher. chef
van het protocol in de Ameri
kaanse hoofdstad.
I lis
v4
NICOSIA (Reuter) Leden van
de Grieks-Cypriotische nationale
garde hebben een Turks-Cyprioot ge
dood en twee gewond, toen zy vol
gens de garde „op verdachte wyze"
hun kamp op de oostkust van Cyprus
naderden.
Volgens een regeringswoordvoerder
in Nicosia hadden de Turks-Cyprio
ten geen gehoor gegeven aan her
haalde sommaties om te blyven
staan. Zy waren daarentegen op de
vlucht geslagen. Van één van de twee
gewonden die in een ziekenhuis in
het nabygelegen Famagusta zyn op
genomen. is de toestand ernstig.
De Turkse regering heeft langs di
plomatieke weg in Londen en by de
Griekse regering stappen onderno
men in verband met het incident. De
drie landen zyn verantwoordelyk
voor de rust op Cyprus.
Tegelykertyd vroeg de regering in
Ankara aan de commandant van de
strijdmacht van de Verenigde Naties
om „onmiddelyke maatregelen voor
herstel van de orde en de veiligheid
voor de Turkse gemeenschap".
(Van onze correspondent)
BONN (GPD) Nu het zware
werk in Moskou achter de rug is,
richt de aandacht in Bonn zich op
de komende schermutselingen aan
het thuisfront. De verdragstekst, die
Scheel meebrengt, zal een groot deel
van de oppositie in de Bondsdag
(met voorop Franz- Jozef Strauss)
ongetwijfeld niet bevredigen ook al
schynt ze werkelijk op enkele pun
ten af te wijken van de tekst waar
over Gromiko en Bahr het eens wa
ren geworden. Bekend is echter dat
een aantal CDU-afgevaardigden de
laatste tijd bedenkingen heeft geuit
tegen een consequente afwijzing van
de regeringspolitiek.
Zo ver als Nor bert Blum, een van
de jongere CDU-politici, die zich
duidelyk heeft uitgesproken voor
Brandts „Oostpolitiek", omdat voor
komen moet worden dat de SPD als
een party van „vred es politici" en de
CDU als groep „fcalte Krieger" te
boek komt te staan, gaan weinig op
positieleden in de Bondsdag. Maar
wel bestaat in brede kring de opvat
ting dat de CDU de huidige ontwik
keling, eenmaal aan de macht, niet
weaenlyk zou kunnen veranderen
Van grote betekenis is daarbij dat
die ontwikkeling door de Westerse
bondgenoten duidelijk wordt ge
steund.
Voorts is de afgelopen weken in
oppositiekring druk gesproken over
het normaliseren van de betrekkin
gen met Polen. De regering in War
schau spant zich in om een overeen
komst met Bonn, die in september
wordt verwacht, een zo breed moge-
ïyke parlementaire basis te leveren
en heeft daarom tal van CDU- en
CSU-politici voor bezoeken naar
Warschau uitgenodigd. De algemene
indruk is dat de stemming ten aan
zien van een verdrag met Polen in
derdaad is veranderd. Kan echter
een verdrag met de Sowjet-Unie
door de "oppositie worden verworpen
als een soortgelijk verdrag met Polen
wordt aanvaard?
In perscommentaren zyn CDU en
CSU herhaaldelyk gewezen op het
voorbeeld van de socialistische CDU,
die veel te lang tegen aansluiting
van de bondsrepubliek by de Wes
terse landen bleef strijden en ten
slotte in 1960 een complete omme
zwaai moest maken. Hei-bert Wehner
deed dat indertijd met zoveel vak
manschap. dat spoedig was vergeten
hoezeer de sociaal-democraten de
boot baden gemist, maar ongetwij
feld voelt in de huidige oppositie nie
mand er voor Wehners rol nog eens
op te voeren.
De ervaringen van de afgelopen
maanden hebben overigens geleerd
dat de verwachtingen op dit terrein
van de Westduitse politiek spoedig te
hoog gespannen zijn. Scheel heeft
een door staatssecretaris Bahr be
gonnen werk afgerond, dat tenslotte
al van het begin af onderwerp van
felle debatten is geweest. Dat gold
ook voor Adenauer, toen die vyf tien
jaar geleden de diplomatieke erken
ning van de Sowjet-Unie regelde. By
die gelegenheid kon echter de cri
tici het zwijgen worden opgelegd met
het menselyk argument, dat de er
kenning min of meer de losprijs was
voor de tienduizenden nog altyd in
de Sowjet-Unie verblijvende krygs-
gevangenen.
De voorbeelden „Adenauer" en
„Scheed" demonstreren sterk de ver
andering van de mentaliteit in de
Bondsrepubliek sinds vyftien jaar
geleden diplomatieke banden met
Moskou werden aangeknoopt. Dat
gebeurde indertyd niet omdat Ade
nauer doende was zich met de Oost-
europese landen te verzoenen. Gezien
de Westduitse politiek was de stap
zelfs wat inkonsekwent. Maar niet
temin was het Adenauer mogelijk
met niet meer dan het erewoord van
Boelganin en Chroesjtsjow. wat de
vry lating van de krygsgevangenen
betreft, naar Bonn terug te keren.
Scheel heeft met Adenauer gemeen
dat hy uit het Rynland stamt. Maar
in tegenstelling tot „der Alte" heeft
hy ook de opgewekte en optimisti
sche instelling van de Rynlander.
Toen staatssecretaris Bahr met de
Russische minister Gromiko een ver
dragtekst had uitgedokterd, die een
waardevolle bijdrage zou kunnen zyn
in het nu wel op gang gekomen stre
ven naar verzoening met Oost-Euro
pa, nam Scheel zich voor die tekst
in Moskou even te gaan bekrachti
gen. Nu was het echter mogelijk dat
door een onzekere situatie in Scheels
eigen party en bovendien door het
feit dat CDU en CSU het „Bahr-
Gocument" (geheim, maar al spoedig
uitgelekt) volstrekt onvoldoende acht -
ten, de minister Gromiko moest
meedelen dat hy naar Moskou zou
komen om het allemaal nog eens
haarfijn over te doen.
Moskou's belangstelling in een ver
drag met de Westduitsers is uit Gro
miko's positieve reactie gebleken
Scheel wilde enkele kwesties zo mo
gelijk aan Bahrs tekst toevoegen: de
mogelykheid tot Duitse hereniging,
het Duitse zelfbeschikkingsrecht en
het ongemoeid laten van al bestaan
de verdragen Voorts moest hy Gro
miko duidelyk maken dat definitieve
ratificering van het verdrag afhan-
kelyk zou worden gesteld van voor
uitgang m de kwestie-Berlyn.
Dat alles betekende dat de vlotte
Walter Scheel in zekere zin als de
uitvoerder van de politieke mugge-
zifters in Bonn opereerde, terwyl de
zeer ambtelyk ingestelde Adenauer
in 1955 veel dichter stond oy de op
vatting die nu Bahr huldigde: niet
elk detail behoeft in het verdrag te
staan. Als in het huidige verdrag
beide partijen het handvest van de
VN volledig onderschrijven, waarom
dan het recht tot vreedzame samen
voeging van twee soevereine staten
met zoveel woorden ln dat verdrag
vastgelegd?
De regering in Bonn had al in een
vroeg stadium de mogelykheid om
enkele voorbehouden op te sommen
in een begeleidende brief, geopperd.
Niet zeker was of de oppositie daar
mee genoegen zou nemen Maar vyf
tien jaar geleden was het voldoende
dat Adenauer in een brief aan P.oel-
ganin verklaarde: de definitieve re
geling van Duits lands grenzen is
een vredesverdrag voorbehouden; het
aanknopen van diplomatieke betrek
kingen betekent dus niet het aan
vaarden van de huidige territoriale
situatie in Europa.
Zo hebben, met verschillende uit
gangspunten en doelstellingen. Aden
auer en Scheel (of beter: Brandt)
toch een aantal gemeenschappeRjke
ervaringen. In Moskou Ls tot dusver
slechts één keer een verdrag afge
sloten waarin de mogelykheid tot
hereniging van Duitsland duidelyk
wordt genoemd. Dat verdrag sloot
Moskou zes jaar geleden met het
andere Duitsland.
