nDuidelijke richtlijnen van de
regering zijn noodzakelijk
Bejaarde dame gedood bij
gevaarlijke inhaalmanoeuvre
Vrijbrief voor de
vakbonden onjuist
elke dag n fiets voor niets!
Grenzen
Badminton
NAJAARS- EN WINTERMODE VOOR DE TIENERS IN DE R.A.I.
DINSDAG 5 APRIL 1
LEIDSCH DAGBLAD
I De werkstaking in cle politiek (III en slot)
(Door prof. mr. T. Koopmans)
Als men de huidige stand van zaken rond de staking in Neder
land onbevredigend vindt, en het stakingrecht in een of andere
vorm wil erkennen, moet men echter ook beseffen dat het in onze
economische, sociale en juridische constellatie vrijwel uitgesloten
is de vakbeweging een vrijbrief te verlenen om tot staking over te
gaan wanneer haar dit zint. Het Europees sociaal handvest dat
Nederland ook heeft ondertekend geeft reeds één grens aan:
de staking zal niet mogen ingaan tegen verplichtingen die de vak
bond krachtens een geldende collectieve arbeidsovereenkomst heeft
te eerbiedigen. Voor de Nederlandse verhoudingen zal men er da
delijk aan toe moeten voegen dat de staking evenmin gericht mag
zijn tegen regelingen van arbeidsvoorwaarden, vastgesteld door
nÉ het College van Rijksbemiddelaars of door een ander bevoegd
re: orgaan.
Is uw oude fiets nog we! veilig?
Koop toch 'n nieuwe - nul U weet toch:
Hoe? Vraag uw fietsenhandelaar inlichtingen.
Er zijn echter nog andere maat
staven die men in elk geval zou moe
ten aanleggen. Grotendeels zijn zij
trouwens reeds ontwikkeld in de
rechtspraak, voordat deze met be
hulp van de constructie dat staking
wanprestatie van de arbeider is, het
stakingsverschijnsel zelf in de waag
schaal stelde. Zo zouden naar ons
gevoel in elk geval de volgens gren
zen in acht moeten worden geno-
d$ men:
Dat alle andere methoden tot re
geling van het conflict zonder suc
ces beproefd zijn; zolang de on
derhandelingen nog niet voltooid
zijn, zolang nog een beroep op een
bemiddelende instantie openstaat
en zolang nog bij de centrale over-
heid of op het niveau van de be
drijfstak overleg gaande is om
s tot een oplossing te komen, is het
iHj uitroepen van de staking ongeoor
loofd1;
dat de vakbond de staking aanzegt
aan de werkgever met inachtne
ming van een redelijke termijn;
«d een verrassingsaanval is geen „fair
play";
dat er een zekere evenredigheid is
tussen het doel van de staking en
de gevolgen die zij met zich
brengt; de hele elektriciteitsvoor
ziening van een gebied mag niet
in gevaar worden gebracht omdat
er over de lonen van het kantine-
personeel van de elektrische cen
trale onenigheid is;
Naar onze mening kan men de
wilde staking niet legaliseren. Dit
betekent niet dat de arbeiders door
middel van dwang weer tot de ar
beid gedwongen zouden moeten wor
den. Eigenlijk zou men hier een ver
plichte bemiddelingsinstantie moe
ten inschakelen, waarin ook de vak
beweging vertegenwoordigd zou zijn,
om tot de onderhandeling over het
conflict te komen die in de emotie
van het moment achterwege is ge
bleven.
Bij de georganiseerde staking
heeft een verplichte bemiddeling
echter geen zin: de zaak is al uit
onderhandeld. En die verplichting om
arbitrage te aanvaarden is op het
ogenblik moeilijk te realiseren, om
dat daarmee de verantwoordelijk
heid voor de ontwikkeling van het
loonniveau, die net, en niet zonder
moeite, van de centrale overheid
naar het bedrijfsleven is geschoven,
weer zou worden verlegd naar een
arbitrale instantie, waaraan de sa
menstelling dan vrijwel beslissend
zou zijn voor de inhoud van het
loonbeleid.
Zo staat d'e wetgever wat de ge
organiseerde staking betreft voor een
vrij eenvoudig alternatief: de rech
ter de vrye hand laten te beoorde
len welke staking al dan niet met
de „heersende rechtsavertuiging" te
rijmen valt, of een wettelijke voor
ziening treffen waardoor de recht
matigheid van de staking binnen be-
paaldia grenzen buiten twijfel wordt
gesteld. Doet men het laatste, dan
is er niet veel reden het stakings
verbod voor spoorwegpersoneel te la
ten bestaan over de ambtenaren-
staking zou men wel weer veerschil
lend kunnen denken.
Om een persoonlijke mening te
geven: schrijver dezes zou al met al
de voorkeur geven aan een wettelij
ke voorziening. Enerzijds .omdat de
bestaande onzekerheid over wat nu
geoorloofd is schadelijk voor een
evenwichtig en goed functionerend
sociaal overleg tussen werkgevers- en
werknemersorganisaties en boven
dien een hinderpaal vormt voor de
bekrachtiging van het Europees so
ciaal handvest. Anderzijds, omdat de
rechter niet de geschikte instantie is
om aan de hand van een zo vage
vorm als de „rechtsovertuiging" uit
te maken welke stakingen al dan
n'et door de beugel kunnen; sociale
politiek is tenslotte zijn vak niet.
Tenslotte ook wel enigszins, omdat
het mogelijkerwijs totaal verdwijnen
van een stakingsrecht in geval van
loonconflict niet alleen zou leiden tot
ressentiment onder de arbeiders,
maar ook tot het risico dat dezen
soms hun toevlucht zouden nemen
tot andere en o.i. gevaarlijker strijd -
methoden (langzaam-aan, modelac
ties, wellicht zelfs sabotage).
Techniek
Hoe een wettelijke voorziening er
uit moet zien, is in zekere zin een
kwesteie van techniek. De regering
wil. blijkens het voorontwerp van
wet dat zij voor advies aan de soci
aal-Economische Raad heeft gezon
den, een verschil maken tussen de
georganiseerde en de wilde staking.
In het laatste geval blijft de situa
tie in beginsel zoals zij is, behalve
dat de werkgever niet meer de ar
beiders met behulp van dwangsom
men tot hervatting van de werk
zaamheden zal kunnen dwingen; hij
kan derhalve ontslag op staande voet
geven of schadevergoeding vorderen.
In het geval van georganiseerde
staking behoudt de werkgever tegen
de stakende arbeider slechts de ont
slagmogelijkheid, maar hij zal de
vakvereniging kunnen aanspreken
als de staking onrechtmatig is. Oor
deelt de rechter de staking onrecht
matig, dan moeten de arbeiders het
werk hervatten. Het regeringsvoor
stel laat ons niet geheel in het on
gewisse over de vraag wanneer
de (georganiseerde) staking nu on
rechtmatig is; het bepaalt dat dat
het geval is indien de staking in
strijd is met verplichtingen uit
hoofde van een collectieve arbeids
overeenkomst of met de wet, en
voorts als de organiserende vakver
eniging „kennelijk" in strijd han
delt met „normen welke gelden in
het verkeer tussen werkgevers en
vakverenigingen van arbeiders".
Deze laatste regel, hoe juist op
zichzelf ook, is niet zo duidelijk als
voor een ongestoorde verdere ont
wikkeling misschien wel dienstig zou
zijn. De regering meent echter dat
het niet gewenst is bepaalde maat
staven in de wet vast te leggen en
aldus de ontwikkeling te „bevriezen".
Dit argument zal bij de verdere dis
cussies nog wel een rol spelen, om-
dathier het risico van starheid, dat
de regering vreest, tegen dat van
rechtsonderzekerheid moet worden
afgewogen.
Vragen
Neemt men eenmaal aan dat een
wettelijke regeling gewenst is, dan
schijnt het regeringsvoorstel vooral
twee vragen op te roepen:
l)Kan men voor de walde staking
volstaan met een regeling die wel
Een 52-jarige medisch adviseur uit
Voorbeur reed op 10 februari met
zijn auto op het spiegelgladde
wegdek van de Provinciale weg in
Sassenheim.
Bij een inhaalmanoeuvre raakte
de Voorburger in een slip om ver
volgens tegen een tegemoetkomende
wagen op te rijden. De klap kwam
zo hard aan, dat zijn passagiere, een
bejaarde dame, op slag werd gedood,
de bestuurder van de tegenligger
zwaar werd gewond en hijzelf een
zware hersenschudding opliep.
Tijdens de zitting van de Leidse
kantonrechter, mr. W. de Koning
bleek dat de getuigen de snelheid
van verdachtes auto op 80 km per
uur hadden geschat. „Gezien het
gladde wegdek reed hij roekeloos
hard", waren zij eenparig van oor
deel.
De officier, mr. J. A. J. v. d. Brug
gen legde er in zijn requisitoir de
nadruk op, dat verdacht op zeer roe
keloze en dus onaanvaardbare wijze
had gereden. Gezien de ernst van
het feit en de gevolgen ervan eiste
hij een geldboete van f 500 subs. 100
dagen alsmede de onvoorwaardelijke
intrekking van verdachtes rijbe
voegdheid voor de tijd van 9 maan
den.
Verdachte's raadsman bracht in
Acad. examens
Aan de Leidse Universiteit zijn ge
slaagd voor het doet. ex. psychologie
de heer B. Oosterhuis (Den Haag) en
mevr. E. T. Snijders-Hekster (Pemds)
kand. ex. psychologie mej. E. Droop
(Deventer) en de heren A. E. Mul
der (Leiden); C. Roggeveen (Scha-
gen)P. A. Faber (Emmen); F. Die-
penbroek (Den Haag)G. F. Wartna
(Den Haag)kand. ex. pedagogiek
mej. H. M. ter Beek (Leiden).
de werkgever de mogelijkheid ont
neemt om de arbeiders tot voortzet
ting van de arbeid te dwingen, maar
dan niet poogt het arbeidsconflict
zelf uit de impasse te helpen, bv.
via een snel werkende bemiddelings
procedure?
2) Kan men aan de rechtmatig
heid van de georganiseerde staking
een zo weinig uitgestippelde grens
lijn aanleggen als de „kennelijke"
strijd met „normen welke gelden in
het verkeer tussen werkgevers en
vakverenigingen"
Wat de laatste vraag aangaat: het
risico van onzekerheid moet naar
zijn pleidooi naar voren, dat zijn
cliënt nog diep onder de indtuk was
van de gevolgen van het ongeluk,
waarvan hij zijn schuld zonder meer
erkende. Hij bestreed voorts het feit,
cat zijn cliënt roekeloos had gere>-
den.
Het vonnis luidde een geldboete
van f250 subs. 50 dagen en de on
voorwaardelijke intrekking van ver
dachtes rijbevoegdheid voos de tijd
van 6 maanden.
Een 31-jarige chauffeur uit Dord
recht liet verstek gaan. De twee ge
tuigen niet. Zij bevestigden, dat ver
dachte op Rijksweg 4 a met zijn
trekker met oplegger een zwenking
naar links had gemaakt, toen de be
stuurder van een personenauto bezig
was in te halen. De auto werd de
berm ingedrukt, doch liep geen scha
de op. De chauffeur ontkende bij de
aanhouding, dat hij een zwenking
had gemaakt.
Verdachte is in de afgelopen twee
jaar al viermaal veroordeeld wegens
een grove verkeersovertreding ont
dekte de kantonrechter in het dos
sier.
De officier twijfelde niet aa nde
verklaringen van de getuigen en dus
ook niet aan verdachtes grove
schuld. Hij eiste een geldboete van
f 100 subs. 20 dagen en de onvoor
waardelijke intrekking van verdach
tes rijbevoegdheid voor de tyd van
6 maanden. De kantonrechter wilde
verdachte nog één kans geven en
vonniste wat de rijbevoegdheid be
treft, met 6 maanden voorwaarde
lijk en een proeftijd van 2 jaar. De
geldboete verhoogde hij daarentegen
tot f 150 subs 30 dagen.
Een 45-jarige analist uit Haarlem
wees het hem ten laste gelegde re
soluut van de hand. Deze hield in,
dat hij met zijn auto in de Hoofd-
ons gevoel niet worden onderschat.
De rechter is beter uit met criteria
cie hij kan toepassen en verder ont
wikkelen zonder zich in de sociaal-
politieke strijd te begeven. En als
de vakbeweging, waaraan het sta
kingswapen door de rechtspraak
thans vrijwel ontnomen is, dit
terugkrijgt uit handen van de
wetgever, mag zij ook wel weten in
welke gevallen zij dat wapen nu mag
bezigen. Maar zij zal ook moeten
aanvaarden, dat de wetgever, bij het
overhandigen daarvan, zijn condities
stelt in het belang van een zo har
monisch mogelijke sociale ontwik
keling.
straat in Sassenheim een bestelwa
gen inhaalde om deze vervolgens met
een zwenking naar rechts ,de pas af
te snijden".
Verdachte vond niet alleen dat hij
normaal had gesneden, maar ook dat
ce „bermduik" van de bestelwagen
waarschijnlijk wel aan slippen te
wijten was.
Gehoord de getuigenverklaringen
kwam de officier tot de conclusie,
dat verdachte wel degelijk had „ge
sneden" en dus een afkeurenswaar
dige fout maakte.
Ter correctie hiervan eiste hij
naast een geldboete van f75 subs. 15
dagen de voorwaardelijke ontzegging
van ce rijbevoegdheid voor de tyd
van 6 maanden met een proeftijd
van 2 jaar.
De kantonrechter achtte de tem
laste legging afdoende bewezen en
legde de analist een geldboete van
f 150 subs. 30 dage nop. Gezien het
blanco strafregister van verdachte
het hij de rijbevoegdheid ditmaal
nog buiten het geding.
Hij had geen beroep. Wel een AOW-
uitkering. „Ik ben dus maar een
arm man en weet niet waar ik die
f 100 vandaan moet halen". Zo
pleitte hij, een 68-jarige inwoner
van Haarlem, voor een vrijspraak.
Hij zou trouwens ook geen schuld
aan de hem ten laste gelegde fei
ten hebben gehad.
Hij was wel met een driewielige
motorbakfiets de afrit van Rijksweg
4 in plaats van de oprit opgereden
om op deze weg te komen, maar dat
kwam omdat het verbodsbord ter
plaatse zo slechts geplaatst was, dat
hy het absoluut niet had gezien.
Toen hy bezig was op de (verkeerde)
rijbaan te keren kwam zyn bakfiets
in botsing met een auto .maar deze
auto zou te veel links hebben gere
den. „Als hy normaal rechts had
PAGINA II
Niet minder dan zeven bekers
verhuisden het afgelopen weekeinde
naar Leidse prijzenkasten. Ed Gue-
rin veroverde met R. v. Wijck (Drop
Shot) de eerste prijs in het heren-
dubbel A, en met clubgenote H. Omt-
zigt een tweede prijs in het gemengde
dubbelspel A. De combinatie Fea/
Langhout bleek ook nu weer de
sterkste bij het herendubbelspel B.
J. Guerin behaalde een tweede prijs
op het zeer sterk bezette nummer he
ren enkel C Met clubgenote J. van
Zanten werd het gemengd dubbelspel
C gewonnen na verlies van de eerste
game (15-A).
Nationaal kampioen Herman
Leidelmeyer liep vorige week een
hersenschudding op en zal daardoor
zijn titel tijdens de nationale kam
pioenschappen (16-17 april) niet
kunnen verdedigen.
gereden zou ik de weg tijdig ge
noeg verlaten hebben en zou er dus
niets zijn gebeurd", zo verzekerde
hij de kantonrechter.
„Volgens het proces-verbaal keer
de u vlak voor die auto langs, keek
u absoluut niet uit en gaf u de fei
ten destijds zonder meer toe", repli
ceerde de recster. „Helemaal niet
waar", ontkende verdachte ook dit
feit.
Conform de eis vonniste de kan
tonrechter hem met een totale geld
boete van f 100 subs. 20 dagen en de
voorwaardelijke ontzegging van zijn
rijbevoegdheid voor de tijd van 6
maanden met een proeftijd van 2
jaar.
Bromfietser
gewond bij
aanrijding
De 18-jarige bromfietser A. Wisse
uit Woubrugge werd gistermiddag
omstreeks kwart over vyf vrij ernstig
gewond bij een verkeersongeluk op
de hoek Churchilllaan-Cornelii
Schuytlaan in Leiden-Zuidwest.
Het ongeluk gebeurde doordat de
bestuurder van een personenauto, die
evenals de jeugdige bromfietser op de
Churchilllaan reed komende uit de
richting Haagweg, bij het rechts af
slaan de doorgang niet vrij liet.
De Woubruggenaar werd tegen de
grond gesmakt en kreeg een kaak-
fractuur alsmede verwondingen aan
het gelaat. Hij moest door de EHD
naar het Academisch Ziekenhuii
worden vervoerd.
Voor de Leidse kantonrechter
Dit meisje toonde gisteren in de
RAI een superfantasie in pastel
achtige kleuren. Voor wie wil op
vallen.
Een grappig, sl id rol en sportief
ensemble voor partijtjes in de huis
hamer in tiener stijl. Puur Mon
driaan.
Saïier look Een vlot pakje voor
de wintersporttijd, dat ook in de
Amsterdamse RAI te zien wcis.
Hansopje weer in de mode.
Een heerlijk pakje voor onder koude
dekens. Ook de voeten zijn verpakt.
„Tour de tweed", voor wie er
Schots geruit uit wü zien. De fiets
dient voor de show, of om erop te
rijden.
Dit meisje is gehuld in vistram:
een soort stof dat op leer lijkt. Otir
der de wollen kousen leren zolen.
