Defensie gaat waarschijnlijk
meer dan 2'2 miljard kosten
STILBÉPAN
Loonbeleid ambtenaren
opnieuw in discussie
Minister BOGAERS komt
binnenkort met bouwnota
het behoud van uw haar...
Handhaving verticale structuur
Ministerprincipieel
nu niets veranderen
Produktie nadelig beïnvloed
door vele ongunstige factoren
Minister De Jong weet het voor 1964 nog niet precies
e
ie
In het georganiseerd overleg
Bouwbeleid in de naaste toekomst
1 oorschotten
Ook in België
vakhond seis en
Behandeling Britse
treinroofzaak
uitgesteld
Opgericht 1 maart 1860
Woensdag 18 september 1963
Vierde blad no. 31063
Minister P. S. J. de Jong (Defensie) heeft in
zijn begroting voor 1964 een bedrag van ruim
twee miljard 340 miljoen gulden aangevraagd
voor dekking van de defensie-uitgaven.
(Van onze parlementaire redactie)
Naar de Marine gaat f 549 miljoen, naar de
Landmacht f1113 miljoen en naar de Lucht
macht f618 miljoen. Voor resterende uitgaven
is dan nog f 60 miljoen beschikbaar.
Met deze bedragen zal de minister waarschijnlijk niet toekomen. Hij
heeft de Tweede Kamer vxeegedeeld, dat de begroting, die hij thans
heeft ingediend, de neerslag vormt van het door het vorige kabinet na
gestreefde defensiebeleid. Zodra hij zich iets meer heeft ingewrekt zal
hit nog eventueel noodzakelijke wijzigingen voorstellen.
De begroting, die minister Visser
een jaar geleden indiende, had een
eindcijfer van f. 2.187.920.000. Dit is
f252.000.000 minder dan de thans in
gediende begroting. In de begroting
van minister Visser zyn in de
standaard worden gebracht. De leve
ring van de Starfighters vindt voor
rang.
Overwogen wordt nog, of het nood-
- zakelijk is. enige uitbreiding te geven
loop aan het eerder aangeschafte aantal
van dit jaar echter ook nog enkele trainingsvliegtuigen. Voor de Neder-
wijzigingen aangebracht en zullen iandse deelname aan de Europese
produktie van de Hawk-wapens wordt
nog enkele wijzigingen komen in ver
band met nog niet bij het parlement
aangevraagde gelden voor salaris- en
pensioenverhogende maatregelen.
Wanneer men deze extra-uitgaven bij
de begroting van 1963 optelt, be
draagt de (voorlopige) toeneming
van de defensie-uitgaven op de be
groting voor 1964 f 120.000.000.
Minister De Jong laat er geen twij
fel over bestaan, dat ons land nog
zware defensielasten te wachten
staan. Hij noemt enkele verplichtin
gen. waaraan Nederland de komen
de jaren moet voldoen. Eind 1964 zul
len die verplichtingen, waarvoor
thans dus nog geen geld is aange
vraagd, anderhalf miljard gulden be
dragen. Dit is f 280 miljoen meer dan
de verplichtingen, die eind 1963 nog
open zullen staan.
Evenals vorige jaren biyft de Ne
derlandse defensie-inspanning ge
richt op het leveren van de over
eengekomen bijdrage aan de N.A.V.O.
en in het voorzien van de verdedi
gingsbehoeften. die uitsluitend onder
nationale verantwoordelijkheid val
len.
Over de veelbesproken reorgani
satie van zijn departement laat de
minister weten, dat h(j de *.g. verti
cale structuur handhaaft, waar
bij nu ook voor de Luchtvaart een
staatssecretaris zal worden benoemd,
dn feite trekt de bewindsman de ge
deeltelijk verticale organisatie van
zün departement, zoals die onder zyn
voorganger bestond, thans volledig
door - Red.) De minister meent, dat
deze verticale structuur. waarby de
zaken voor de drie krijgsmachtdelen
geheel afzonderlijk zullen worden be
hartigd. de voorkeur verdient uit
politiek, bestuurlijk en organisato
risch oogpunt.
Plannen
In het uitvoerige hoofdstuk over
IHI de Koninklijke Marine wordt de ge-
IU 'oef endheid van de zeemacht ge
roemd. Het is het voorneman van de
minister, het onder handen zijnde
P aanschaffingsprogramma af te wer
ken: bouw van twee fregatten, bouw
van twee conventionele onderzeebo
ten ter vervanging van twee boten
uit de Walrus-klasse, vervanging van
helikopters voor het vliegkampschip
en aankoop van helikopters voor het
tanker-voorraadschip en voor de fre
gatten van de Van Speyk-klasse, ver
vanging van lesvliegtuigen. De mo
dernisering van het materieel richt
zich in hoofdzaak op het vergroten
van de mogelijkheden tot onderzee-
bootbestnjding en het formeren van
my nenbestr y dingsgroepen
De motorisering en mechanisering
tan de vyf parate brigades van de
Koninkiyke Landmacht zal volgens
«Jplan worden voortgezet.
Acht pantser-infanteriebataljone
zullen worden gemotoriseerd. Hier
voor is een deel der voertuigen be
steld. Verdere plannen zyn: uitrus
ting van de genie met om. amphi-
bisch brugslagmaterieel, verbetering
van de tankbestrijdingsmiddelen en
van de luchtafweermiddelen.
Reeds zijn gelden opgebracht om
over te gaan tot vervanging van de
middelzware Centurlontanks en van
de legerkorpsartillerie, zodra over de
ret keuze van het nieuwe materieel is
beslist. Al deze uitgaven beletten ge-
lijkt ïjdige aanschaffingen voor de
mobilisabele ondersteunlngsstryd-
krachten en de eenheden in de natio-
iale sector.
Verwacht wordt, dat het DAF-
pantservoertuig in het voorjaar van
1964 in serieproduktie zal kunnen
komen. De oude jeeps zullen eind
1964 zyn vervangen, de levering van
oolqde MAG-mitrailleurs zal begin 1965
zijn voltooid. Er worden zoveel oefen-
f n raketten voor de Honest John instal-
o, laties aangeschaft, dat het gebruik
van dit wapen tot het tydstip van de
n i vervanging is verzekerd.
Een bestelling van lichte helikop
ters zal nog in 1963 worden geplaatst.
Frakerwijl de keuze van de middelzware
my helikopters binnen afzienbare tyd
p g kan worden gedaan,
'on<
e
>ot
j
leili,
Vertragingen
Onder het hoofdstuk „Koninklijke
I -iLuchtmacht" wordt melding gemaakt
I 1 van enkele vertragingen. De NAVO-
I 1 bondgenoten zyn het nog niet eens
lover het plan voor een gemeenschap-
lrlel pelijk meldings- en gevechtsleidings-
IOV stelsel. In verband met de aflevering
van de Starfighters is voor Neder-
land spoed geboden. Als de overeen-
stemming niet spoedig wordt bereikt,
zal Nederland zelfstandig overgaan
Rtot het voorzien in de benodigde
grondapparatuur, schryft minister De
fIif 1964 zullen drie groepen gelelde
pvi Gapenen met Hawks worden uitgerust.
V Er moet echter rekening mee worden
gehouden, dat het gereedkomen van
de Hawk-opstellingen en de bybeho-
rende legeringskampen in West-
ad Duitsland vertraging ondervindt. Als
gevolg daarvan moet worden ge-
)LE vreesd. dat de volledige operationele
'gd gereedheid van de desbetreffende
groepen op een later tydstip zal val-
c „U n dan was voorzien. De tweede
iLngroep geleide wapens van het type
i jNike zal in 1964 op operationele
een bedrag van f 40 miljoen aange
vraagd.
Het ligt in het voornemen om in
aansluiting op het bestaande pro-
duktieprogram nog een aanvullende
order te plaatsen
Voor onderzoekingskosten betref
fende het V Stol-project <een verti
caal opstijgend gevechtsvliegtuig;
staat een bedrag van f 100.000 op
de begroting. Een groot bedrag
106.5 miljoen wordt opgeslokt voor
de verdere financiering van het Star-
figh terprogramma.
Personeel
Een zeer belangryk vraagstuk op
personeelsgebied, vooral voor de
Landmacht. Is. dat er nog steeds zeer
grote behoefte bestaat aan jeugdig,
goed geoefend vrijwillig dienend per
soneel, terwijl anderzijds moet wor
den bevorderd, dat een deel van dit
personeel vry spoedig de dienst weer
verlaat. Het aantal functies, waarin
oudere militairen kunnen worden ge
plaatst is namelijk betrekkelijk klein
en neemt zelfs nog iets af. Nagegaan
wordt voorts of het mogeiyk Ls. een
aantal functies bij Land- en Lucht
macht, die eigenlijk door militairen
zouden moeten worden bezet, perma
nent als burger functies aan te wijzen.
Zowel op de K.M.A. als op het
K.I.M. konden meer kandidaten voor
een opleiding tot beroepsofficier wor
den aangenomen dan vorig jaar. Van
de mogelijkheid voor uitblinkende
onderofficieren om op de K.M.A. tot
beroepsofficier te worden opgeleid is
slechts een zeer beperkt gebruik ge
maakt. De belangstelling van deze
groep voor opleiding tot officier voor
speciale diensten een mogehjkheid,
die kort geleden is geopend over
treft daarentegen de verwachtingen.
Er blijft echter een tekort aan lagere
officieren bestaan.
Het aantal toegelatenen op de
onderofficiersscholen van de drie
krygsmachtonderdelen Ls afgenomen,
maar voor de Landmacht en de
Luchtmacht wordt deze achteruitgang
ruim gecompenseerd door de aanmel
ding van kortverbandvrywilligers en
vrijwillig nadienende dienstplichti
gen.
In de militaire commissies voor ge
organiseerd overleg vindt overleg
plaats over voorstellen betreffende
een nieuwe militaire pensioenwet.
Deze wet zal grotendeels parallel
lopen aan de toekomstige nieuwe
burgerlijke pensioenwet.
In 1964 zal f 8 miljoen nodig zyn
voor het bouwen van woningen in
Duitsland voor de aldaar verblijven
de Nederlandse militairen. Voor het
zelfde doel. maar dan in de Neder
landse garnizoensplaatsen, vermeldt
de begroting een bedrag van f 2.3
miljoen.
Voor een bedrag van f 464.000.—
zyn of zullen voorzieningen worden
getroffen om op basis van het Ne
derlandse leerplan lager onderwys te
geven aan kinderen van in Duitsland
wonende Nederlandse militairen.
Een menigte van meer dan I monstratie gehouden bij de In- I wijl een naastliggend consu-
duizend man heeft gisteren in donesische ambassade. Deze laatsgebouw in brand werd ge-
Koeala Loempoer een felle de- I werd met stenen bekogeld, ter- I stoken.
U kunt niet meer (en niet
minder) doen voor uw haar
dan het dagelijks verzorgen
met Stilbépan. Het tonicum
dat haaruitval effectief stopt.
shampoo (4 soortenvoor elk
haartype. Stilbépan èn uw
goede zorgen zijn het behoud
van uw haar.
ST11JB&PAM
DAGRA N V. DIEMEN
(Van onze parlementaire redactie)
De minister van Binnenlandse Za
ken. mr, E. H. Toxopeus. is voorne
mens de hele problematiek van de
salariëring van het rijkspersoneel te
gelegener tyd met zyn voorlopige vi
sie daarop ter dLscussie te stellen in
het georganiseerd overleg.
Deze maatregel houdt verband met
het bepalen van het beleid op lange
re termijn. De minLster deelt dit mee
ln de toelichting op zijr. begroting
voor 1964. In diezelfde toelichting deze vraagstukken aan de orde te
laat hij reeds weten, dat het te voe- stellen in het georganiseerd overleg,
ren salarLsbeleid geen principiële wy- Daarnaast acht de minLster be
ziging dient te ondergaan. zinning nodig over de bruikbaarheid
Ir. de toelichting op zyn begroting I van het systeem van verdienstebe-
spreekt de minister nogmaals uit dat loning voor de ambtenarenwerklie-
hij een goed functionerend overleg 1 den- is voor hem de vraag,
Wel is het een inoeilykheid, dat elk
Jaar eerst tot een voorlopige vast
stelling van de salarisverhoging moet
worden overgegaan en dat in een
later stadium een naberekening moet
plaats hebben, nadat de loonsverho
gingen in het bedrijfsleven in feite
al hebben plaatsgehad.
Het is het voornemen van de mi
nister, zich zowel over dc frequentie
van de salarisverhogingen als wel
over de daarmee gepaard gaande
naberekening nader te bezinnen en
dat hy ernaar streeft, dat de eigen
ziektekostenregeling voor het rijks
personeel. waarover in het georga
niseerd overleg wordt gesproken, in
1964 in werking kan treden.
Politie
in de centrale commissie voor geor
gamseerd overleg in ambtenarenza
ken en in de byzondere en dienstcom
missies een hoeksteen acht voor het
overheidspersoneelsbeleid. De nota
over het overleg, die de bewindsman,
zoals bekend, aan de Staten-Gene-
raal wil overleggen, zal worden inge
diend, zodra de centrale commissie
zich zelf over deze nota heert uitge
sproken.
Los kan niet
De minister is van mening, dat het
te voeren salarisbeleid voor het over
heidspersoneel geen principiële wy-
ziging dient te ondergaan. Een
zelfstandige salarispol itiek los van
het bedryfsleven is niet mogelyk.
of
dit systeem, dat in het bedryfsleven
wellicht met vrucht kan worden toe
gepast. gezien de aard van de over
heidsdienst daarin wel reëel toepas
baar is. Minister Toxopeus is nog
niet tot een conclusie gekomen, maar
indien zyn beraad ertoe zou leiden
dat het bet-er zou zyn, dit systeem
niet langer te handhaven, dan zal
tevens moeten worden beslist, welk
ander systeem voor het vaststellen
van de bezoldiging van deze groep
personeel moet worden gekozen.
Na de verbetering van de politie-
salarLssen in 1962 is het aantal va
catures afgenomen, en wel van 1542
op 1 juli 1962 tot 1468 op 1 juli van
dit jaar.
Het aantal aspiranten bedroeg op
1 juli 1962 410 cn op 1 augustus 196J
ruim 500, onder wie begrepen 20 as
piranten van 17 jaar en 33 van 18
jaar. Het ls duideiyk geworden, dat
de verlaging van de aanstellingsleef-
tijd en de verhoging van de oplei
dingseisen veel instemming en waar
dering ontmoeten, aldus mr. Toxope
us.
Een wijziging van de regeling van
de rechtstoestand en beloning voor
de reserve rijks- en gemeentepoli
tie is in voorbereiding. De sterkte
van de reservegemeentepolitle be
droeg op 1 juli rond 6000 vry willi
ger s. de helft van de organieke sterk
te. Minister Toxopeus denkt aan
een nieuwe opzet voor do opleiding
van het lager poiitiekadeiVerwacht
mag worden, dat de rechercheoplei
ding, die in het najaar zal begin
nen, in een behoefte zal voorden.
Advertentie
Ver li o.
ging
RADIO TELEVISIE
(Van onze parlementare redactie)
Minister Bogaers van Volkshuisvesting en Bouwnijverheid zal
op korte termijn aan de Staten-Generaal een nota overleggen,
waarin de gedachten zullen worden uiteengezet over het in de
naaste toekomst te voeren bouwbeleid.
In deze nota zal de minister onder meer ingaan op de omvang en de
aard van de reële woningbehoeftede opvoering van de bouwprodukt.e
(meerjarige bouwprogramma's, continuïteit in de woningbouw, benutten
van alle bouwcapaciteit, research); het aandeel van de woningbouw in
het algemeen bouwprogramma; de verdeling van de woningbouw over
de onderscheidene sectoren (woningwetwoningen, premie woningen, wo
ningen in de ongesubsidieerde sector; het subsidiebeleid voor de woning
bouw (huurwoningen, eigen woningenhet huur- en bouwprijsbéleid; de
kwaliteit van de woningbomo en de krotopruiming en sanering.
De minister zegt deze nota toe in
de memorie van toelichting op de
ontwerpbegroting voor zijn departe
ment voor 1964. Hij verwacht, dat de
verwerkelijking van zijn plannen tot
hogere uitgaven zal leiden dan in de
nu ontworpen begroting zyn geraamd.
In dat geval zal hjj echter niet
aarzelen aanvullende begrotingsvoor
stellen te doen.
In 1964 zullen er 90.000 woningen
worden gebouwd. Dit is de helft van
het totale bouwprogramma. De ver
deling van de woningen is als volgt:
45.000 woningwetwoningen en 25.000
premiewoningen, zodat er voor de
vrije sector 20.000 overblyven. Van de
premiewoningen zullen er 5000 door
woningbouwcorporaties met gemeen-
teiyke garantie kunnen worden ge
bouwd.
Het programma voor 1964 vermeldt
voor de gebouwensector een bedrag
van f3.550 miljoen. Dit is f. 450 mil
joen meer dan de raming voor 1963.
Deze verruiming zal in hoofdzaak ten
goede komen aan de woningbouw en
aan gebouwen voor de nyverheid.
Voor jaarlykse bydragen voor reeds
bestaande en in 1964 op te leveren
woningwetwoningen is een bedrag
van f. 142 miljoen uitgetrokken.
Het bedrag aan voorschotten, dat
in 1964 door het Ryk ter financiering
van woningwetwoningen ter beschik
king zal worden gesteld, wordt ge
schat op totaal f. 1.021 miljoen. Hier
in is f 30 miljoen begrepen voor de
uitvoering van achterstallig onder
houd en de verbetering van het
woongerief van vóór 1945 tot stand
gekomen woningwetwoningen.
De uitkeringen, die in 1964 zullen
moeten worden gedaan ingevolge de
subsidieregelingen voor de particu
liere bouw worden geraamd op totaal
f. 73 miljoen. Het maximum van de
in 1964 aan te gane verplichtingen
voor subsidiëring van de particuliere
nieuwbouw wordt gesteld op f. 62
miljoen.
Voor woningwetwoningen, die vol
gens de zogenaamde ..keuzeplannen"
zullen worden gebouwd, zal voor een
aantal van 10.000 een extra toeslag
van gemiddeld f. 2.— per week wor
den toegekend.
In de ontwerp-begroting voor 1964
is een bedrag van f. 28.8 miljoen op
genomen voor stedebouwkundige re
constructie en krotopruiming. Dit is
f. 13.8 miljoen méér dan de begro
ting van vorig jaar vermeldde.
Van Rijkswege zal aan de Stich
ting Risicofonds voor de Bouwnijver
heid en de Stichting Risicofonds voor
het Schildersbedryf garantie kunnen
worden verstrekt voor het nakomen
van verplichtingen, voortvloeiende uit
leningen, die de fondsen zouden
moeten opnemen ter veiligstelling van
de verletuitkeringen De langdurige
verletuitkeringen tijdens de laatste
winter hebben de reserves van deze
fondsen uitgeput. Ze konden slechts
door middel van leningen aan hun
verplichtingen tegenover de werk
nemers voldoen.
Het gebied van de zogenaamde
..kleine ring" (RotterdamDelft
Den HaagLeidenAlphenGouda l
vraagt byzondere aandacht met het
bog op de daar te verwachten stede
lijke bebouwing en de oprichting van
kassencomplexen. In dit gebied, maar
ook elders in de Randstad, maken de
vooruitzichten voor de komende ont
wikkeling het veiligstellen van de
„bufferstroken" tussen de grote ste
den tot een urgente zaak. Een rap
port hierover van de vaste commissie
van de Rijksdienst voor het Nationale
Plan ligt gereed ter behandeling in
de raad voor de ruimtelijke ordening
uit de ministerraad.
Bouwprogramma
In het bouwprogramma voor 1964
wordt uitgegaan van een totale pro
duktie in de bouwnijverheid van
f. 4.700 miljoen. In de gebouwensec
tor zal f. 3.550 miljoen kunnen wor
den verwerkt.
Dit laatste bedrag is gebaseerd op
de gerealiseerde produktie in 1962 ad
f. 2.908 miljoen. Naar verwachting zal
in 1964 de produktie 21,9 procent ho-
De vraag of per 1 januari 1964
een algemene salarismaatregel zal
moeten worden getroffen kan pas
worden beantwoord, nadat de moge-
Ujkheden voor het algemene loonbe
leid in 1964 hekend z(jn geworden,
schrijft de minister.
In elk geval zullen per 1 januari
eventuele gevolgen van de nabere
kening van de z.g. trendverhoging
1963 in de salarissen moeten worden
verwerkt.
Op 1 januari zal tevens de derde
fase van de z.g. gedifferentieerde sa
larismaatregel t?n uitvoer worden
gebracht. Over de afschaffing van I
de gemeentoklassificacie schryft de
minister, dat deze het Rijk f 22 mil
joen zou kosten. Het systeem heeft
zyn sympathie niet, maar de over
heid kan zich ten deze niet losma
ken van de ontwikkeling in het be
drijfsleven. Wat mogelyk is zal de
minister niet nalaten te bevorderen
De minister laat tenslotte weten,
het produktieprijspeil met 7.2 pro- E*n a,k*«nene het socialis-
cent zal stijgen. tische vakverbond in Begië voor een
jaarlykse vakantie van drie weken,
ffol.swi °pzp«en van d« CAO door de bij
IJPIlOCjte dit vakverbond aangesloten bouwvak-
arbeiders en stakingen in de schoen
industrie en in de haven van Gent,
duiden ook bij onze zuiderburen op
een toenemende spanning aan het
sociale front.
De ontwikkeling van de bouwny-
verheid in de laatste jaren wordt ge
kenmerkt door enerzyds een sterk
groeiende behoefte aan bouwwerken
en anderzyds een stagnatie in de
groei van de bouwcapaciteit.
De sterke groei van de behoefte kan
slechts ten dele worden toegeschreven
aan conjuncturele factoren. De toe
nemende bouwbehoefte heeft in be-
langryke mate een structureel karak
ter als gevolg van de economische
groei en de daarmee samenhangende
welvaartstoeneming. Dit geldt zowel
voor de woningbouw als voor de bouw
van andere gebouwen.
De snelle aanwas van het aantal
woningbehoerende huishoudens wordt
behalve door de bevolkingstoeneming
en tevens door het verschijnsel van
de zogenaamde gezinsverdunning,
veroorzaakt door de hoge eisen, die
men ten gevolge van de groeiende
welvaart aan het wonen stelt.
De stagnatie in de groei van de
uitgegaan, dat in vergelijking
laatstgenoemd jaar:
ger zijn dan in 1962. Hierbij is er van bouwcapaciteit is het gevolg van een
met j cumulatie van diverse factoren. De
weersomstandigheden een uiter
mate belangryke factor voor de bouw-
produktie waren de laatste jaren
ongunstig. Voorts had de medio 1961
ingevoerde werktydverkorting in 1961
en 1962 een ongunstige invloed op de
de arbeidersbezetting op de bouw
werken met 7,5 procent zal toe
nemen;
bij normale weersomstandigheden
een produktien inst van 5.7 pro
cent wordt bereikt (de weersom
standigheden in 1962 veroorzaak
ten een produktieverlies ter groot
te van dit percentage):
de produktiviteit met 1,5 procent
zal toenemen;
De eisen van de socialistische bouw
vakarbeiders gaan verder dan alleen
een loonsverhoging en zyn gericht op
een algehele herziening van de ar
beid in de bouwindustrie. Behalve
een verhoging van de lonen met tien
procent, worden verlangd een in
etappes te bereiken 40-urige werk
week. verbetering van de maatrege
len voor de arbeidsveiligheid, meer
garanties voor de bestaanszekerheid
en een derde betaalde vakantie
week. Deze laatste eis zal trouwen»
een punt uitmaken van het pro
gramma van de overkoepelende so
cialistische vakvereniging, het Alge
meen Belgisch Vakverbond.
De behandeling van de britse trein
roofzaak voor de rechtbank van Ay
lesbury is uitgesteld om de politie.
ontwikkeling van de produktie per die in de afgelopen week enkele ar-
arbeider per jaar. Dit geheel van on- r» staties verrichte, meer tyd te geven
i gunstige invloeden werd nog ver- voor haar voorbereiding.
sterkt door de algemeen toegenomen De datum waarop de behandeling
spanning od de arbeidsmarkt, waar- zou beginnen was aanvankelijk vast-
door in dc bouwnijverheid de werken cesteld op aanstaande vrijdag. doch
I niet optimaal waren bezet 1 is nu op 26 september bepaald.
