LEIDSCH DAGBLAD - Derde Blad
Donderdag 27 October
r £ID{
n
lf
M
n
n
fl
161
7ii
gehuwden. Ook degenen, die door plaat
sing van de gemeente ln de 2e klasse ln de
belasting worden betrokken, zullen voor
het grootste gedeelte ongehuwden zijn, die
een klein bedrag aan belasting als regel
zeer wel kunnen betalen, temeer, omdat ze
ln de overige gemeentelijke heffingen
(met uitzondering van de vermakelijk
heidsbelasting) niet of slechts zelden kun
nen worden betrokken.
Wat voorts de gehuwden betreft, kan
worden gewezen op de gunstige regeling
van den kinderaftrek, een omstandigheid,
die eveneens indeeling in de tweede klasse
vergemakkelijkt.
Tegen verhooging van de opcenten heb
ben wij vooral deze ernstige bedenking,
dat zij de verzwaring van belasting voor
namelijk leggen op de enkele hooge aan
slagen. Over het belastingjaar 1931/'32
werd door de aangeslagenen met een In
komen van minder dan f.5.000— (94.82
van het totaal aantal aangeslagenen)
slechts 38.47% van de belasting opge
bracht, terwijl door 5.18°/» van het aantal
aangeslagenen 61.53 van de belasting
moest worden betaald.
De meerdere belasting bij opcenten-
verhooging zou uiteraard ln ongeveer de
zelfde verhouding worden verdeeld, en dus
de hoogere Inkomens het meest belasten.
In de tegenwoordige tijdsomstandigheden,
nu juist de hoogere inkomens zeer sterk
dalen, ls dit hoogst ongewenscht, vooral
nu het Rijk voornemens is te zijnen be
hoeve 30 opcenten, met stijging tot 150
opcenten, voor de hoogste Inkomens, op de
gemeentefondsbelasting te heffen. Niet
ongewenscht ter zake van de financleele
belangen dier hoogstaangeslagenen, maar
omdat de ervaring geleerd heeft, dat dit
systeem na korter of langer tijd neerkomt
op een zwaardere belasting van de kleine
belastingbetalers, die aan de gemeente
gebonden, niet naar veiliger oorden kun
nen verhuizen. Er moet derhalve naar
worden gestreefd, om de groep der belas
tingbetalers zooveel mogelijk uit te brei
den. Indeeling in de 2e klasse nu gaat ge
heel in die richting, een maatregel, waar
toe, blijkens het onlangs verschenen
Maandschrift van het Centraal Bureau
voor de Statistiek per 30 September 1932,
reeds voor het belastingjaar 1932/"33 64
gemeenten zijn overgegaan, terwijl het
aantal 2e klasse-gemeenten zich nog da
gelijks uitbreidt. Bovendien heeft deze
maatregel nog het voordeel, dat, behalve
de meerdere belasting in hoofdsom, ook de
in te voeren rijksopcenten over het classi
ficatie-verschil ten bate van de gemeente
komen.
De meerdere opbrengst der hoofdsom
raamt de Rijksinspecteur voor 1933/"34 op
f. 45.000.de bestaande 60 gemeentelijke
opcenten over de meerdere hoofdsom le
veren nog f. 27.000.— op, zoodat de bate
uit indeeling ln de 2e klasse kan worden
geraamd op f. 72.000.— voor een vol belas
tingjaar .waarvan 2/3 of f. 48.000.ten
goede komt aan de begrooting 1933.
Bereikt het ingediende wetsontwerp tot
heffing van rijksopcenten het Staatsblad
dan zal bovendien nog een som van
f. 14.400.— worden ontvangen. Bij het
samenstellen van de begrooting is uiter
aard ook hiermede geen rekening kunnen
worden gehouden.
WIJ hebben er prijs op gesteld nu reeds
van onze voorlooplge meening ln dezen te
doen blijken, vermits in de ontwerp-
begrootlng, terverkrijging van het even
wicht, de dekkingsmiddelen volledig be
hoorden te worden voorgedragen.
Toch behoeft nog niet bij de behande
ling van de begrooting de definitieve be
slissing omtrent den te bewandelen weg
te worden genomen: aangezien het belas
tingjaar 1933/'34 eerst op 1 Mei a.s. aan
vangt, kan de aangelegenheid ln Maart of
April nader onder oogen worden gezien.
Aan dit uitstel ls tevens het voordeel
verbonden, dat dan nog rekening kan wor
den gehouden met eventueele wijzigingen
in den financieelen toestand als b.v. van
het Rijk aanmerkelijk hoogere bijdragen
in den crisis-werklnozensteun mochten
worden ontvangen, dan thans geraamd
zijn Verslechtering ls natuurlijk ook mo
gelijk, indien b.v. de werkloosheid zich nog
meer uitbreidt.
Wanneer wij thans onze beschouwingen
samenvatten, kunnen wij zeggen, dat de
financleele toestand wel bijzonder ernstig
is, doch niet hopeloos. Door een zeer zui
nig beheer zijn wij er tot nog toe in ge-
Recapltuleerende, wordt het tekort over 1932 en 1933 als volgt gedekt:
Tekort 1932 f. 399.600.—
Dekkingsmiddelen.
Besparing exploitatielasten Lichtfabriekenf. 105224.
Reserves voor winstfluctuaties en voor verschillende
voorzieningen 175.000.
Algemeene reserve 119.376.-
399.600—
Tekort 1933 f. 602.193—
Dekkingsmiddelen.
Besparing exploitatielasten Lichtfabrieken 96.110.
Bouwreserve Idem 69.819.
Reserve Grondbedrijf 81.222.
Batig saldo 1931 214.708—
Vermindering subsidies, enz17.334.
Verhaal pensioensbijdragen 75.000.
Indeeling gemeente 2e kl. gem. fondsbelasting 48.000.
602.193—
slaagd aan de moeilijkheden het hoofd te
bieden, terwijl ook bij de thans aangebo
den begrooting ten aanzien van nog geen
enkel terrein een voorstel behoefde te
worden gedaan om de bemoeiingen der
gemeente geheel te doen ophouden.
In het vorenstaande ls echter, vertrou
wen wij, wel voldoende aangetoond, dat
een uiterst zuinig beheer, en beperking op
velerlei gebied een onafwijsbare eisch is,
wil de gemeente ln staat blijven de enorme
uitgaven voor werkloozen- en armenzorg
te bekostigen. Dit geldt niet slechts den
gewonen dienst, maar ook den kapitaal-
dienst. Tegen overbelasting van de ge
meente in dit opzicht moet worden ge
waakt; het ls wel gemakkelijk om groote
uitgaven uit geldleening te doen, doch
men vergeet maar dikwijls al te zeer, dat
rente en aflossing den gewonen dienst
gedurende een lange reeks van jaren be
zwaren en dat .wanneer later de magere
jaren komen, waarin men er niet aan zou
denken dergelijke uitgaven te doen, de
last van rente en aflossing onevenredig
zwaar gaat drukken.
De noodzakelijkheid van beperking der
kaoitaalsuitgaven heeft B en W. aanlei
ding gegeven om met Gedeputeerde Sta
ten ln overleg te treden omtrent den ka-
pitaaldienst. Een reden daartoe was ook
gelegen in de omstandigheid, dat de goed
keuring van Gedeputeerde Staten op ver
schillende begrootingsstaten betreffende
buitengewone werken op zich liet wachten,
doordat dit College vooraf het aangaan
van een geldleening op langen termijn
vorderde en daarnaast dikwijls nog de
noodzakelijkheid van het werk nader
wenschte te zien toegelicht en aange
toond.
Dit overleg heeft er toe geleid nauw
keurig na te gaan, welke werken noodza
kelijk tot stand moesten worden gebracht
om te voorkomen, dat de belangen van de
gemeente ernstig zouden worden geschaad,
b.v. door verlies aan Inkomsten, of door
het vastloopen van den dienst; de andere
werken als behoorende tot de categorie
„wenschelijke" zouden dan voorlooplg
moeten blijven rusten.
Na ampele overweging werden, voorloo-
pig op dat werkplan geplaatst:
a. de volgende, toen reeds goedgekeurde
werken;
1. Aanleg weg tusschen den Rijnsburger-
weg en den Maredijk (hiervan komt
f. 48.500 ten laste van den gewonen dienst)
f. 31.500.
2. Openbare bewaarschool Verlengde
Atjehstraat f50.000.
3. Gedeeltelijke verbetering van den Zijl
singel f. 14.400.
4. Speeltuin Oosterkwartier f. 14.900.
b. de volgende toen nog aanhangig te
maken werken:
5. Verbetering Burcht f. 30.000.
6. Reorganisatie Gem Reiniglngs- en
Ontsmettingsdienst f. 119.400.
7. Verbouwing H. B B. voor Meisjes
f. 78.000.
8. Straataanleg bij school Leidsche Hout
f. 18.200.
9. Politieposthuis Steenstraat f. 11.700.
10. Verbouwing gemeentehuls c.a.
f. 8.800.
11. Verbetering Hooge Rijndijk f. 50.000.
12. Verbouwing school Zuidsingel f. 19.000.
13. Verbetering spoorwegovergang
Morschweg f. 13.530.
De meeste der sub b genoemde zaken
werden inmiddels reeds ter tafel gebracht.
Ten behoeve van deze uitgaven en mede
met het oog op de voldoening van reeds
aangegane verplichtingen was het aan
gaan van geldleening tot een bedrag van
f. 600.000 noodig; ook dit is, gelijk bekend
is, inmiddels geschied, terwijl ook de af
doening van de verschillende zaken door
Gedeputeerde Staten nu vlot verliep.
Als resultaat van het mondeling en
schriftelijk overleg met Ged. Staten kan
op dat werkplan geen plaats worden ge
geven aan de volgende reeds op de be
grooting voorkomende werken, op grond,
dat zij niet tot de categorie „onvermijde
lijke" konden worden gerekend:
1. Centrale rioleering wijk 3111 f. 69.300.
2. Verbetering verbinding Geeregracht
f. 17.200.
3. Zuidelijk rioolgemaal bij de Geere
gracht f. 62.000
4. Persleiding Zuidelijk rioolgemaal
f. 17.000.
5. Vergrooting gymnastieklokaal Mare-
slngel (opgenomen in de primitieve be
grooting 1932) f. 8.000.
6. Recreatie-gebouw „Endegeest" c.a.
f. 83.000
Deze werken zullen derhalve van de be
grooting moeten worden afgevoerd, waar
toe wij bij afzonderlijk voorstel een be-
grootingsstaat ter vaststelling aanbieden.
Wij willen hiermede niet te Kennen ge
ven, dat de lijst van urgente werken thans
definitief is afgesloten; deze lijst ls zeker
nog voor uitbreiding vatbaar en het ligt
dan ook ln ons voornemen binnenkort o.a.
een uitgebreider plan tot verbetering van
den Zijlsinge! in te dienen dan waartoe
reeds werd besloten; wel zal men in het
oog moeten houden, dat aan twee eischen
moet worden voldaan:
lo. dat voor nog te doene kapitaalsuit
gaven dekking in den vorm van een lee
ning met langen looptijd aanwezig is, en
2o. dat de werken voor de belangen van
de gemeente inderdaad onvermijdelijk
zijn.
In dat verband moeten wij ook enkele
besprekingen wijden aan de kwestie van
de demping van het Levendaal. Deze
kwestie is thans van den technischen kant
geheel bezien en doet zich nog uitsluitend
voor als een vraagstuk van financieelen
aard. Uit de besprekingen met Ged. Staten
over de sub 3 en 4 van bovenstaand staatje
genoemde werken (stichting Zuidelijk
rioolgemaal en persleiding) welke
werken als inleidende werken op
het groote dempingsplan-Levendaal
kunnen worden beschouwd, heeft ons
College den indruk gekregen, dat
Ged. Staten van het noodzakelijke,
beter gezegd van het onvermijdelijke van
laatstgenoemd plan nog niet waren over-
l. We
5 land
tuigd. Op dien grond maakten zh
zwaar hun goedkeuring te hechten 'lABL
meergenoemde inleidende werken 1
ren wij genoodzaakt deze voorloop^
te nemen.
Met de demping van het Let,
annex bijbehoorende werken en rj
ningen, zooals het Zuidelijk riiwkl
de persleiding, doortrekking van dlM
tage, verbreeding van de UtrechtsciB
verlegging van buizen en kabels, em H
is ongetwijfeld een bedrag gemwi-
rond een half millioen gulden. Niet
dat daarvoor leeningsgeld moet V
gevonden op lagen termijn, er moefe
tot dekking van rente en aflossing
sten op de begrooting voorkomen
zing van dezen geleidebrlef zal
voor een ieder duidelijk zijn, dat oa
lege deze middelen niet heeft h
vinden en dat het ook uitermate
achtig is of het College van Ged,
aan deze h.i. niet onvermijdelijke g
hun goedkeuring zullen hechten
Inmiddels heeft ons College tiaa-,
leiding van het voorstel-Manders y.
directeur van gemeentewerken om
gen na te gaan of in de raming derb
wijziging kan worden gebracht na#!
leiding van sedert de opmaking der a
ingetreden prijsdalingen en voortij
zoo ja in welke mate dit werk u
verschaffing zou kunnen worden -
voerd. Na ontvangst van deze ea
zal ons College deze zaak opnieur;
en daarbij tevens overwegen of eet
voeren baatbelasting ln belangrijk
in de jaarliiksche kosten zou kma»
gemoetkomen.
3. co
n ko
SS
De vermindering aan uitgaven wegens subsidies en lidmaatschappen bevat:
(examens f.
Oorspronkelijk
bedrag
50—
100—
100—
100—
125—
I. Met 15°/o:
De subsidie aan den Algemeenen Nederlandschen Politiebond
Idem (Vakschool)
Idem aan den R. K- Politiebond St. Michaël (Vakschool)
Idem aan de Leidsch Zwemclub (Reddingsbrigade)
Idem aan het Inst. voor Praev. Geneesk. ten behoeve v. d. vaccinatie tegen pokken
Idem aan de Stichting „Fonds voor aanleg, onderhoud en beheer van wandel
parken Leidsche Hout") 5.000.
Idem aan de Vereeniging tot opleiding van Bewaarschoolhouderessen 2.200.
Idem aan de Leidsche Vereeniging voor School- en Werktuinen 400.
Idem aan den Nederlandschen Protestantenbond (Teekenschool) 300.
Idem aan de Afd. Leiden der Nederl. Mij van Tuinbouw en Plantkunde 100.
Idem aan den Nederlandschen Protestantenbond (Wijkverpleging) 3.000.
Idem aan de Chr. Wijkvereeniging aan het Levendaal 1.500.
Idem aan de Wijkverpleging .Hethesda" 1.500.
Idem aan de RU. Vereen, tot Wijkverpl4.500.
Idem aan de Vereeniging tot Christelijke Wijkverpleging „Fhebe" 1.500.
Idem aan de N.V. Leidsche Auto Boxen Garage („Stadsverkeer") 6.000.
Idem aan de Afd. Leiden van het Centraal Genootschap voor Kinderherstelllngs- en
Vacantiekolonlën 600.
De subsidie aan de Afd- Leiden der Ver. v.Chr. Gezondsheids- en Vacantiekoloniën600.
Idem aan de Afd. Leiden van het Nederl. R.K. Huisvestingscomité (Vacantiekol.) 600.
Idem aan de Afd. Leiden van de Vacantiekolonie „Naar Buiten" 600.
Idem aan de Vereen, tot opleiding van Christelijke Bewaarschoolhouderessen 900.
Idem aan de Vereen. Herstellingsoord „DeLeidsche Buitenschool" 10.000.
Idem aan de Openbare Leeszaal en Bibliotheek „Reuvens" 6.143.
Idem aan de Gemeente-Commissie van het Ned. Herv. Kerkgenootschap in de res
tauratiekosten der Pieterskerk 3.000.
Idem aan de N.V. Boek- en Steendrukkerij Eduard IJdo i- d. uitgifte v. e. adresboek600.
II. Met 50%:
De subsidie aan de Leidsche Politie Sport Vereeniging 1.100.
Idem aan den Centralen Ouderraad 100.
Idem aan de Afd. Leiden van den Nederl. Bond voor Lichamelijke Opvoeding 350.
Idem aan de Vereeniging „Oude Leiden" voor de uitgave van haar Jaarboekje500.
Idem aan het Genootschap „Ars Aemula Naturae" 75.
Idem aan de Leidsche Teekenvereeniging „de Kunst om de Kunst" 150—
Idem aan 't Dep. Leiden der Mij. tot Nut van 't Algemeen (Afd. Volkszangschool) 300.
Idem aan 't Centraal Normalisatiebureau 100.
Idem aan de Vereen. „Volksspeeltuinen" 700.
Idem aan de Commissie voor het Stedelijk Museum „de Lakenhal" 4.000.
UI. De subsidie aan de Ver. „Zuigelingenzorg" tot 'n bedrag van ten hoogste f.40004.600.
IV. De subsidies aan de Christelijke Hoogere Burgerschool en aan de RU. Hoogere
Burgerschool tot ten hoogste 45% in plaats van 50% van het tekort op de
zuivere schootrekening 5.000.
V. Intrekking van de volgende subsidies en opzegging van lidmaatschappen, in
gaande met het jaar 1933:
le. De subsidies ter ondersteuning van plaatselijke drankbestrijdersvereenigingen600.
2e. De bijdrage aan 't Comité inzake bestudeering en bestrijding v. d. Iepenziekte75.
3. De bijdrage aan het Comité van Actie voor een goed bruikbaar wegennet 25.
4e. De bijdrage aan de Zwemver. ,-de Zijl' voor het houden van volkszwemfeesten 100.
5e. De subsidie aan de Vereen. „Leidsch Muziekcorps" 4.000.
Bedrag tii
vermlnderlij
f. 42.50 1
85-
85-
85-
10625
4.250-
1.870-
340—
255—
85-
2.550—
1.275—
1.275.-
3.825-
1.275-
5.100.-
510—
510—
510-
510-
765- I
8.500-
5.222.-1
2.550.-
510-
550-
50-
175-
250—
37.»
75-
150—
50-
350-
2.000-
4.000,
4.500-
6e. De subsidie aan het Nederl. School museum
7e. Het lidmaatschap van het Ned. Instituut voor Volkshuisvesting en Stedebouw
8e. Idem van de Ver. het Nederl. Wegencongres
9e. Iedem van de Ver. tot bevordering van de totstandkoming van eigen auto
wegen voor snelverkeer in Nederland
10e. Idem van de Vereeniging „Nederlandsch Centraal Filmarchief"
lie. Idem van het Instituut Stad en Landschap van Zuid-Holland
12e. Idem van de Vereeniging tot verbetering van den Ouden Rijn
13e. Idem van de Vereeniging .Hendrik de Keijser"
100—
100—
25—
10—
25—
25—
25—
10—
--
71.613—
54.278.25
f. 54.278.25
Lagere uitgaaf
f. 17.334.75
OVERZICHT VAN DE BATIGE EN NADEELIGE SLOTEN VAN DE ONDERSCHEIDENE HOOFDSTUKKEN VAN DEN GEWONEN DIENST OVER DE JAREN 1929 t.m. 1«
HOOFD
STUK.
BENAMING.
BATIGE SLOTEN.
REKENING
REKENING
REKENING
3EGROOTING
BEGROOTING
REKENING
REKENING
REKENING
BEGROOTING
BBC
1029.
1930.
1931.
1932.
1933.
1929.
1930.
1931.
1932.
185.004.42»
315.410.18»
146.003.14
214.708—
487.788.12
783.650.—
809.227—
f
103.284.38»
f
102.329.78»
614.766.63
622.869.32'
659.820.17
f
637.318—
14.074.53
8.568.43
1.066.67
18.293—
75.846.54»
63.631 45
73.727.68
79.570—
592.754.81»
681.801.24
422.918.83
426.193—
42.121.22
9.775—
6.899—
1.593.99
9.590.20
202.045.54»
170.002.23»
164.298.03
169.714—
6.165.60*
4.296 10*
3.460.26
4.064—
31.901.29'
28.918 26'
31.611.61
30.972—
13 930.21»
12 935.53
13.783.53
11.637—
54.130.07
48.912.27'
44.440.95
41.747—
242.060.77
254.872.53»
302501.82
275.325—
28 05
13.695.40
6.200—
27.437.79
35712.16
38.580.78
39.079—
325—
325—
2.055.75
3.369—
57.200.39'
62.433.98
76.200—
78.000—
61.398.02
57 301.24
61.063.53
50.334—
164.215.41
166 295.08
169.611.29
167.066—
51.268.41
54.847.27
58.236.20
59.272—
90.414 87
90.156.46
99.614.69
109.059—
52.803.49'
65.477.48
69.655.44
64.352—
482.404.75
481 927 92
554.474.36
485.450—
82.652.29
104 63098
193.177.31
148.500—
4.802.54
2.263.32
2.301.50
4.066—
72.432.51*
77.559.22
128.334.53
84.170—
2.281.001.43
2.153.541.93
1.819.023.84
1.27u.l 69.
1.393.813—
254.863.54
233 370 36'
324.646.22
259 127—
303.336—
749.505.86»
942.964.01»
929.600.45
920.751—
932.203—
90.958.86-'
93.145.58'
91.399.09
88.541—
81.330—
33.417.67
46.402.87
57.697.49
48.789—
36.107—
M 18.631.40
47.264—
7.404.29
13.072.95
2.061—
216 460.50
215.32621
226.100.42
241 257—
8.331 07
7.780.79
7.162.09
6.816—
8.66372
8.254 82
7.610.83
8.809—
169.49
15-
20—
148.01
26.50
1.777.77
11.000—
17.300—
55.081 15
59.793 67
72.344.01
36.350—
V
105.916—
2.871.44
5.771.12'
93.911.3
29 994
78.780—
3.636.873.01*
ƒ3.784.834.89
3.876.737.01
3.397.817—
3.948.123—
3.397.276.07
7.509.715.39»
3.601.349.21
ƒ3.397.817.—
ƒ3
NADEELIGE SLOTEN.
i
n
ni
rv
v
VI
vn
vin s
s
5
5
I
i
I
I
IX 5
X
ia
xn
XIII
5
3
I
5
i
i
i
I
XIV
XV
XVI
3 8
3 9
3 10
3 11
5 12
5 13
5 14
Vroegere diensten
Algemeen beheer
Openbare veiligheid
Volksgezondheid
Volkshuisvesting
Openbare werken
Eigendommen niet v. d. openb. dienst bestemd
Lager huisonderwijs
Openbaar gewoon lager onderwijs
Openbaar vervolgonderwijs
Openbaar uitgebreid lager onderwijs
Openbaar buitengewoon lager onderwijs
Onenbaar voorbereidend laeer onderwijs
Bijzonder gewoon lager onderwijs
Bijzonder vervolgonderwijs
Bijzonder uitgebreid lager onderwüs
Biizonder buitengewoon lager onderwijs
Bijzonder voorbereidend lager onderwijs
Lager onderwiis niet vallende onder 55 1 t/m 11
Middelbaar onderwijs
Hooger onderwiisT.
Nijverheidsonderwijs
Onderwiis K en W niet vallende ond. 55 1 t/m 15
Ondersteuning aan behoeftieen
Ondersteuning aan werkloozen
Landhouw
Pnndel en Nijverheid
Relastineen
Gasfabriek
Eleetrieiteitsfabrlek
Gestichten Rndeeeest. Voorgeest en Rhijngeest
Onenhqar slachthuis
Grond bedrijf
Reiniglngs- en Ontsmettingsdienst
treuringedienst v. waren voor het district Lelden
Gemeentelijke Bank van Leening
Gemeentelijk Wasrhhnreau
Gemeentelijk Rarilo-Distributie-Bedrijf
traavoorgieningen
Orerlee inkomsten en uitgaven
Onvoorziene uitgaven
Totaal
418.5011
2.955
24.9®
122K
373®
288.1®
56»
36.131
4664
78.0»
61525
58.W31
94593*
50 9® J
730 11;L
4485' Ie
3.53;*e:
4131.' nu
