Het rapport van v. Zeeland
Een uittreksel van zijn beschouwingen
Als men wil, is er iets te bereiken
BUITENLAND
Een incident te
Sjanghai
RECHTZAKEN
VRIJDAG 28 JANUARI 1938
DE LEIDSCHE COURANT
TWEEDE BLAD - PAG. 6
Wij zijn in staat, het volgende uittrek
sel te geven van het rapport, dat de ge
wezen Belgische minister-president van
Zeeland heeft uitgebracht aan de Brit-
sche en Fransche regeeringen.
De heer van Zeeland, die in het eerste
hoofdstuk van zijn driedeelig rapport
principieel den vrijen internationalen han
del stelt boven de autarchie, die daarin
ook te kennen geeft, dat hij naast een
algemeene belangstelling voor pogingen,
om het internationaal verkeer te verrui
men door een gemeenschappelijke actie,
terstond is gestuit op de groote reserve
ten aanzien van de wijze, waarop dit is te
bereiken, bestudeert in het tweede hoofd
stuk de directe belemmeringen van den
internationalen handel en in het derde
deel de algemeene voorwaarden, welke
voor het bereiken van verbetering worden
geëischt.
De „directe belemmeringen en hun re
medie" (deel II van het rapport), worden
verdeeld in economische en financieele
factoren. Daaromtrent kan het volgende
worden gemeld:
ECONOMISCHE BELEMMERINGEN.
a. Tarieven.
De mogelijkheid verwerpende, binnen
afzienbaren tijd tot een algemeene verla
ging van de tarieven te komen, bepleit
schr. afspraken om tarieven niet te ver-
hoogen, naast regelingen om die tarieven
te verlagen, welke liggen boven het ge
middelde van het nationale tarief. Daar
naast ook afschaffing .van uitvoerrechten,
enz. op grondstoffen. Een. en ander ware
te regelen in den vorm van tweezijdige
declaraties. In vérband met de tarieven
bespreekt schr. de meestbegunstigings-
clausule en verdedigt:
1. De clausule algemeen en onvoor
waardelijk;
2. uitzondering, wanneer een land on
toelaatbare discriminaties toepast, of zou
weigeren deel te nemen aan een algemeene
poging tot vermindering der handelsbe
lemmeringen;
3. uitzondering in een geval als het Os
lo-verdrag, wanneer een speciaal regime
wordt ingesteld, niet oru te discrimineeren,
doch om vermindering van belemmerin
gen in het algemeen te bevorderen.
Het verdrag moet dan voor derden open
staan.
b. Verkapte handelsbelemmeringen.
Onder verkapte handelsbelemmeringen
noemt schr. bijv. sanitaire rechten, die
averechts worden toegepast, dumping
bepalingen, enz. Deze dienen zoo mogelijk
bij tweezijdigè regelingen te worden op
geruimd. Arbitrage wordt bepleit, even
eens instelling van „gemengde commis
sies" ten einde toezicht te oefenen op de
uitvoering van verdragsbepalingen.
c. Contingenteering.
Aangaande de contingenteering conclu
deert de schr., de industrieele contingen
ten zoo radicaal mogelijk af te schaffen,
en de agrarische daar, waar dit met in
achtneming van den bijzonderen toestand
van den landbouw mogelijk mag worden
geacht.
FINANCIEELE BELEMMERINGEN.
a. Valutaverhoudingen.
Deze kwestie moet, aldus schr., niet
worden geplaatst aan het begin, maar aan
het einde van de internationale samen
werking, die hij bepleit. Nu het monetaire
3-landen-accoord bevredigend heeft ge
werkt en sedert 1936 de noodige rust in
de verhoudingen is ingetreden, moet via
bevestiging van dit accoord een pariteit
worden vastgelegd voor zekeren tijd (ten
minste 6 maanden). Deelnemers zouden
door declaraties jegens elkaar de verhou
dingen kunnen vastleggen.
b. Belemmering van het betalingsverkeer
wisselcontrole clearing.
Schr. ziet hier de grootste hinderpaal.
Oplossing acht hij alleen mogelijk, wan
neer de oorzaak dezer regelingen zal zijn
weggenomen, zijnde de onevenwichtige
marktverhoudingen. En wegneming van
deze soort belemmeringen is alleen te ver
richten door den staat zelf, die controle
enz. instelde.
Het eerste stadium moet zijn: opheffing
van alle belemmeringen van betalingen
ter zake van goederenverkeer, wanneer
met het verleden eerst is afgerekend.
Schr. bepleit contractueele regeling van
oude buitenlandsche schulden; ruimharti
ge regeling van de oude clearing-achter-
standen (via een systeem van regeling
van staatswege in de valuta van het credi-
teurland); de courante achterstalige schul
den voor handelstransacties, die nu op
clearing voorkomen, moeten als nieuwe
verplichtingen worden beschouwd, die op
nieuw ontstaan bij het instellen van de be
talingsvrijheid.
De nieuwe vrije toestand ware te onder
steunen door een systeem van credietver-
verleening (export-steun, importfinancie
ring), volgens het systeem als thans door
de B. I. B. toegepast wordt. Centrale ban
ken openen wederkeerig rekeningen bij
de B. I. B. in elkanders valuta, bestemd
voor financiering van leveranties naar el
kander. Zoo wordt het valuta-risico geë
galiseerd in de mate, als er pariteit be
staat tusschen de transacties over en weer.
Voor het surplus zou het risico gedekt
worden door een multilaterale verzeke
ring, door de B. I. B. als compensatie-in
stelling geëffectueerd.
Zou deze methode niet worden aanvaard,
dan moet de oplossing, aldus schr., toch
worden gezocht in de richting van een in
ternationaal fonds, dat verscllillen over
brugt en risico's dekt.
HOE ER TE KOMEN?
Hoe denkt schr. zich nu de procedure
om tot een regeling en een resultaat te
komen?
a. Op korten termijn overleg tusschen
Engeland, Frankrijk, de Ver. Staten,
Duitschland en Italië om het eens te wor
den over de grondslagen van verdere ac
tie;
b. instelling van een bureau ad hoe, dat
van verschillende staten opmerkingen
vraagt en ontvangt, en op grond daarvan
een schets maakt voor een algemeen ver-
drag;
c. Dit verdrag zij in een diplomatieke
conferentie tot stand te brengen.
Schr. ziet deze toekomst hoopvol in, om
dat er reeds zeer veel materiaal is verza
meld, zoodat, wil men werkelijk, er iets
te bereiken valt op korten termijn.
Het verdrag is opgezet als een „alge
meen pact van economische samenwer
king". Het bevat twee deelen, n.l.:
a). een negatief deel waarin de on
derteekenaars op zich nemen, een zekere
groep van economische en financieele
maatregelen, welke algemeen worden ge
oordeeld den internationalen handel te
belemmeren, niet te zullen nemen;
b). een positief deel waarin de sta
ten zich verplichten, mede te zullen wer
ken naar hun beste krachten en in op-
bouwenden geest om door overleg oplos
singen te vinden voor de betrokken pro
blemen.
Deze algemeene regeling zal naar be
hoefte en mogelijkheid worden aangevuld
door speciale regelingen, hetzij van alle
onderteekenaars onderling, hetzij van
groepen van staten, hetzij tusschen twee
staten onderling.
De heer van Zeeland verwacht evenwel
van het bedoelde algemeene pact een sterk
stimuleerende werking; de geste is er dan
en de weg zou openliggen voor een ver
volg.
Buitenlandsche Berichten
TYPHUS-EPIDEMIE TE CROYDON.
Reeds 44 gevallen met doodelijken afloop.
Officieel wordt medegedeeld, dat te Croy
don tengevolge van typhus in het geheel 44
personen om het leven zijn gekomen.
DE NIAGARABRUG INGESTORT.
De kracht van het kruiende ijs.
De brug over de Niagara is ingestort.
Ondanks de bovenmenschelijke pogingen
van ingenieurs en werklieden om den druk
van het kruiende ijs te verminderen en de
kostbare verbinding tusschen Canada en
de Vereenigde Staten te redden, is de brug
om 4 urn1 12 met een oorverdoovend lawaai
in het water gezakt.
Urenlang is er onder de gevaarlijkste
omstandigheden gewerkt, om de geweldige
ijsblokken, die van den waterval neerstort
ten en zich tegen de brug ophoopten, te
verwijderen en met dynamiet te vernielen.
Het was bitter koud, maar desondanks
werd het werk voortgezet. De mannen
moesten op het ijs staan, dat zij verniel
den, boven hen vertoonden de zware ijze
ren balken steeds meer scheuren; het was
een wanhopige strijd tegen de natuurkrach
ten, die weer sterker bleken dan de mensch.
Plotseling weerklonk een alarmsignaal, de
VOLKENBOND
TROUW AAN DEN BOND
LIEFDESVERKLARINGEN VAN ALLE
RAADSLEDEN.
Critiek van Wellingdon Koo.
De openingsbijeenkomst van de honderd
ste zitting van den Volkenbondsraad heeft
gisteren de verwachte verklaringen van
trouw van de in den Volkenbondsraad ver
tegenwoordigde staten aan het Geneefsche
instituut gebracht, aldus meldt de Geneef
sche correspondent van de „Maasbode".
Alle veertien raadsleden hebben achter
eenvolgens te verstaan gegeven, dat huif9
land bereid en besloten is, aan den Vol
kenbond vast te houden. Dertien raadsle
den hebben dit in uitdrukkelijke bewoor
dingen verzekerd. Het veertiende lid, de
Poolsche minister van buitenlandsche za
ken, Beek, gaf deze verklaring langs een
omweg.
Scherpe critiek leverde Wellington Koo
(China) die een der scheppers van den
Volkenbond in 1919 was en ook aan de eer
ste raadszittingen van 1929 heeft deelge
nomen. Hij verweet den Volkenbond, het
ideaal van 1919 ontrouw te zijn geworden,
door geheel lijdelijk te blijven in alle aan
valsoorlogen. Indien de Volkenbond blijft
voortgaan uit angst voor de macht van de
aanvalsstaten niets te doen, dan zal hij het
reeds geschokte vertrouwen van de volke
ren geheel verliezen en ten ondergaan.
Litwinoff was in dit opzicht heel wat ge
matigder dan Wellington Koo en ook min
der pessimistisch. Voor Litwinoff is de Vol
kenbond nog steeds een krachtig orgaan,
om de aanvalsbedoelingen van sommige sta
ten te remmen. Daarom blijft de Sovjet-
regeering den Volkenbond getrouw ook al
kan zij zich evenmin als Wellington Koo
met de passiviteit van den Volkenbond in
de laatste jaren vereenigen.
De voorspelling, dat Litwinoff hier te
Genève een veel scherpere oppositiepolitiek
zou gaan voeren dan voorheen, is door zijn
rede van gisteren niet bevestigd. Zij was
eerder meer gematigd dan scherper dan bij
vorige gelegenheden.
De redevoeringen van Delbos en Eden
toonden opnieuw de groote overeenstem
ming welke tusschen de Fransche en En-
gelsche regeeringen bestaat. Beiden verze
kerden zonder eenig voorbehoud, dat hun
landen den Volkenbond en zijn beginselen
getrouw zullen blijven. Beiden betoogden,
dat trouw aan den Volkenbond nog niet uit
sluit, dat men ook buiten den Volkenbond
met de niet-Volkenbondsstaten vriend
schappelijk samenwerkt. Beiden betoogden
voorts, dat de Volkenbond niet mag worden
een ideologisch blok tegen buitenstaanders
gericht. Beiden verklaarden ook, dat men
met de gewijzigde omstandigheden moet re
kening houden en dat de Volkenbond bij
gebreke van zijn universaliteit onvermij-
delijkerwijze een beperkter arbeidsveld
heeft dan hem oorspronkelijk was toebe
dacht. Opmerkelijk was ook, dat beiden
weliswaar voortdurend verzekerden, dat de
beginselen van het Volkenbonds-verdrag
moeten gehandhaafd worden, doch dat zij
daarbij geen van beiden ooit de uitdruk
king „collectieve veiligheid" hebben gebe
zigd. Zij spraken steeds van internationale
samenwerking door den Volkenbond.
De vertegenwoordigers van de kleinere
staten, Unden (Zweden), Spaak (België)
en Munters (Letland) bleven ook niet ach
ter in hun verzekeringen var trouw aan
den Volkenbond. Unden gaf daarbij te ken
nen, dat de -kleine staten vertrouwen, dat
de bijeenkomst van de commissie van acht
en twintig voor de Volkenbondshervor
ming a.s. Maandag de gelegenheid zal bie
den, over artikel 16 in gedachten wisseling
te treden, opdat de juiste omvang van de
in de tegenwoordige omstandigheden uit
artikel 16 voor de Volkenbondsstaten
voortspruitende verplichtingen zal worden
vastgelegd. Unden vertrouwde, dat een op
heffing van twijfel hieromtrent een goed
middel zou zijn, om de banden tusschen de
Volkenbondsleden te versterken.
Inderdaad schijnen de kleine staten in
zooverre hun zin te krijgen, dat Engeland
en Frankrijk zich niet langer er tegen zul
len verzetten, dat zij in de commissie van
acht en twintig verklaringen over hun
standpunt zullen afleggen. Dit schijnt ook
de reden te zijn, waarom Eden en Delbos
gisteren geen enkel geruststellend woord
aan het adres van de kleinere staten over
de soepeler toepassing van artikel 16 ge
sproken hebben. Dit woord schijnt te wor
den bewaard voor de Engelsche en Fran
sche gedelegeerden in de commissie van
acht en twintig, indien althans de kleine
staten tevoren duidelijk zullen uiteenzet
ten, wat zij eigenlijk ten opzichte van ar
tikel 16 wenschen.
spanten bogen naar beneden, zoo vlug mo
gelijk renden allen naar den oever, tien
minuten later hing het gevaarte in het wa-
Groote belangstelling.
Vijftienduizend bezoekers uit Canada en
de Vereenigde Staten zijn aangekomen om
naar de verwoeste brug te kijken. Het ijs,
dat de brug heeft vernield, zakt de Niagara
af. Alle huizen en gebouwtjes worden mee
gesleurd.
De schade wordt door de commissie van
toezicht op de electriciteitsbedrijven van
Ontario geschat op 1 millioen dollar, voor
zoover het haar bedrijf betreft.
Het gebouw dier onderneming was meer
dan twintig meter hoog, doch er is nog
slechts voor een meter of acht zichtbaar
boven het ijs.
BELGIË
VECHTPARTIJEN IN DE BELGISCHE
KAMER.
Rexistisch Kamerlid uitgesloten.
Toen gisteren het Belgische Kamerlid
Jaspar in de Kamer kwam, wierp een
Rexistische afgevaardigde hem een scheld
woord toe, waarop een vechtpartij ontstond
tusschen Jaspar en den Rexist.
Het kwam tot een algeheele kloppartij;
de vergadering moest worden geschorst.
Na hervatting der zitting spoorde de
voorzitter tot kalmte aan, waarop de Rexist
Sindic hem een scheldwoord naar het hoofd
wierp.
De voorzitter verzocht Sindic het woord
terug te nemen en toen deze dit weigerde,
werd hij tot de orde geroepen. Toen Sindic
daarop uitriep: „Dat laat mij koud", stelde
de voorzitter voor Sindic van verdere bij
woning der vergadering uit te sluiten. Dit
voorstel werd met zitten en opstaan aan
genomen.
Sindic weigerde echter, zich hierbij neder
te leggen en bleef in zijn bank zitten. De
zitting werd daarop geschorst, waarna de
militaire commandant van het parlements
gebouw, Vergezeld door twee soldaten, zich
naar Sindic begaf, die daarop zijn bank
verliet.
Na dit incident werd de behandeling van
de begrooting van Justitie voortgezet. Sin
dic is uitgesloten van het bijwonen der
eerstvolgende acht Kamervergaderingen.
Ook in den Senaat een uitsluiting.
Op voorstel van den voorzitter van den
Senaat werd bij den aanvang van de ver
gadering van gistermiddag bij zitten en
opstaan besloten tot de tijdelijke uitslui
ting van senator graaf Xaverius Degrunne,
die vroeger de Rexisten heeft vertegen
woordigd doch thans „onafhankelijk" is.
Aangezien senator graaf Xaverius De
grunne weigerde zich te onderwerpen aan
deze maatregel, werd besloten hem voor
acht vergaderingen te schorsen.
FRANKRIJK
HET NIEUWE ARBEIDS-CHARTER.
De commissie voor arbeid van de Fran
sche Kamer heeft gisteren de arbeidswets-
ontwerpen, welke door de regeering zijn
ingediend, behandeld.
Deze ontwerpen behelzen:
le. Een wet op het aannemen en ontslaan
van arbeiders;
2e. Een wet op het plaatsen van arbei
ders;
3e. Een wet op de collectieve arbeids-
over eenkomsten
4e. Een wet op de procedure van ver
zoening en arbitrage;
5e. Een wet op de wettigheid van sta
king;
6e. Een wet op de instelling van perso-
neelvertegenwoordigers.
Het eerste ontwerp heeft ten doel de
vrijheid van arbeid en de vrijheid van ver-
eeniging te waarborgen, waarbij de noodza
kelijke autoriteit van de bedrijfsleiding
wordt geëerbiedigd. Het tweede ontwerp
brengt belangrijke wijzigingen. Het moet
zorgen voor een betere regeling van de
betrekkingen tusschen de verschillende or
ganen en toch de noodige soepelheid waar
borgen. In bepaalde gevallen zullen gra
tis plaatsingbureaux mogen worden op
gericht. Aanvullingen op de wetgeving aan
gaande de C. A. O.'s, geeft het derde ont
werp. Het vierde' ontwerp moet de pro
cedure van verzoening en scheidsrechter
lijke uitspraken vereenvoudigen.
Het regelt de bekrachtiging van arbitrale
beslissingen door den Staat. Het wetsont
werp tot regeling van stakingen poogt een
zekere discipline te brengen in eventueele
stakingen en deze aan bepaalde regels te
onderwérpen. Iedere staking zou hierdoor
zoo gauw mogelijk worden onderworpen
aan een geheime stemming door het per
soneel.
met secretaris der amerikaan-
sche Ambassade.
Afwijkende lezingen.
De woordvoerder der Japansche am-
bassade te Sjanghai heeft vanochtend aan
de pers verklaard, dat zich op 25 Januari
te Nanking een „zeer ernstig incident'
heeft voorgedaan.
John Allison, de tweede secretaris van
de Amerikaansche ambassade, die met de
auto van de ambasade uitreed, heeft een
der mannen van de Japansche militaire
politie, die hem wilde begeleiden, gesla
gen en beleedigd.
De algemeene regeling, die overigens
door Allison is goedgekeurd, en sedert
Nanking bezet is in alle gevallen wordt
toegepast is, dat buitenlandsche diploma
ten worden geëscorteerd, wanneer zij in
de stad uitgaan.
De woordvoerder voegde hier aan toe,
dat de Japansche autoriteiten betreurden
te moeten constateeren, dat Alison, on
danks zijn officieele functie, iederen keer
dat hij daartoe gelegenheid krijgt, onge
rechtvaardigde critiek levert op het Ja
pansche leger.
Volgens een andere lezing is Allison
door een Japansche schildwacht aange
vallen. De Japansche soldaat stond
schildwacht voor een Chineesch huis, waar
Allison binnen wilde gaan. De schildwacht
sloeg Allison toen in het gelaat en belet
te hem binnen te treden.
Terrorisme te Sjanghai.
Nadat "des daags reeds vijf gewapende
roofovervallen waren gepleegd, hebben
zich in den loop van gisteravond te Sjang
hai vier gevallen van terroristische acti
viteit voorgedaan. In alle vier de geval
len werden handgranaten geworpen, doch
niemand liep ernstig letsel op. Tijdens een
der gewapende roofovervalen werd een
Chinees, die van een pipstool gebruik
maakte, doodgeschoten. De anderen ont
kwamen. 8
ALBANIË
KONING ZOGOE WIL GAAN TROUWEN
Met gravin Apponyi.
De 42-jarige koning van Albanië, Zogoe
zal binnenkort in het huwelijk treden met
de 22-jarige Hongaarsche gravin Geral-
dine Apponyi.
BULGARIJE
DRIEHONDERD COMMUNISTEN
GEARRESTEERD.
In geheel Bulgarije zijn gisteren drie
honderd communisten gearresteerd.
PALESTINA
DE STRIJD TEGEN HET TERRORISME.
Als nieuwe maatregel tot bestrijding ,van
de wetteloosheid hebben de autoriteiten
de poorten van alle oude ommuurde ste
den, behalve van Jaffa en Damascus, tot
nader order gesloten. Sedert gisteravond
wordt ieder, die de stad in- of uitgaat,
streng gefouilleerd.
KRENKING VAN GODSDIENSTIGE
GEVOELENS.
Wegens godslastering een maand
geëischt.
Het Amsterdamsch Gerechtshof behan
delde gisteren de strafzaak tegen een koop
man uit Hilversum, die zich aan godslas
tering zou hebben schuldig gemaakt in een
treincoupé tusschen Utrecht en Hilver
sum.
De Rechtbank had hem ontslagen van
rechtsvervolging. Dit college was van mee
ning, dat de uitingen van verdachte, waar
in hij o.a. zijn ongeloof aan wonderen te
kennen gaf, niet strafbaar was. Het O.M.
dat twee maanden had gevorderd, ging in
appèl.
Dinsdag zijn in deze zaak eenige getui
gen gehoord, doch de procureur-generaal
verzocht het hof de verdere behandeling
uit te stellen om nog twee getuigen te hoo-
ren. Dit verhoor had gisteren plaats.
De veldwachter, die proces-verbaal had
opgemaakt, verklaarde in antwoord op
desbetreffende vragen van den verdediger
mr. Pauwels, dat verdachte tegen hem ge
zegd had: „ik had niemand willen kwet
sen". Hij had echter toch proces-verbaal
opgemaakt. Hij vind het zelf ook kwet
send.
Een onderwijzer uit Bussum, die het ge
sprek, dat verdachte had gevoerd, ook had
gehoord, gevoelde zich zeer gekwetst.
Mr. Pauwels: Hebt u niet getracht hem
tot andere opvattingen te brengen?
Getuige: Neen, dat vond ik onbegonnen
werk.
De procureur-generaal mr. dr. D. Reil*
lingh zeide in zijn requisitoir, dat 'fcle per
soonlijke geloofsovertuiging van rechtbank
en hof geheel buiten de zaak staat; het be
treft hier uitsluitend een juridische kwes
tie. Hier zijn drie personen van verschil
lende godsdienstige gevoelens als getuigen
gehoord, zij verkaarden eenstemmig, dat
zij zich door verdachte's uitlatingen ge
krenkt hebben gevoeld. Zijn nu die uitla
tingen van verd. inderdaad krenkend en
smalend voor den Christen? Spr. meende
deze vraag bevestigend te moeten beant
woorden. Verdachte had klaarblijkelijk de
bedoeling Gods woord bespottelijk te ma
ken. Ieder oprecht mensch, ook hij, die niet
in een Godheid gelooft, zal zeer zeker ver-
dachtes houding sterk afkeuren. Spr. re-
quireerde vernietiging van het vonnis der
Rechtbank en vorderde verdachte's ver
oordeeling tot een maand gevangenis
straf.
De verdediger mr. Fr. Pauwels zeide, dat
hier slechts sprake was van een ongepaste
critiek op den Bijbel, doch niet van gods
lastering. Ook ontbrak in het onderhavige
geval de opzet om te krenken of God te
lasteren. PI. concludeerde tot bevestiging
van het vonis der Rechtbank.
Het Hof zal 10 Februari arrest wijzen.
Binnen 8
itraathoeken
andere voertuigen
genwoordig verboden!
