Nieuw gemeentelijk
Belastingstelsel
ZATERDAG 1 FEBRUARI 1930
DE LEIDSCHE COURANT
TWEEDE BLAD PAG. S
Bij de wet van 15 Juli 1929 S. 388 is tot
stand gekomen een nieuwe regeling van de
financieele verhouding tusschen het Rijk
en de gemeenten, alsmede een nieuw ge
meentelijk belastingstelsel.
Van verschillende zijden ie ons gevraagd
in kort bestek een uiteenzetting te geven
van de nieuwe regeling op het gebied der
plaatselijke belasting.
Het is inderdaad niet gemakkelijk in
deze omvangrijke materie, waarin, zooals te
begrijpen is, bijna ieder belang stelt, den
weg te vinden en zich een juist begrip van
de nieuwe regeling te vormen.
Wij zullen trachten den lezer een duide
lijk overzicht te geven va-n de belangrijkste
bepalingen der nieuwe belastingwetgeving.
In de eerste plaats zullen vervallen de
gemeentelijke inkomsten-belasting, de fo
rensen-belasting daaronder begrepen, zoo
mede de opcenten op de rijksinbomstenbs-
lasting. Hiervoor in de plaats zal aan de
gemeenten de bevoegdheid worden gege
ven opcenten te heffen op de hoofdsom der
in te voeren gemeentefonds-belasting. Er
wordt n.l. door het Rijk ingesteld een fonds,
genaamd „Gemeentefonds" waarvan de in
komsten volgens bij de wet gesteld© rege
len onder de gemeenten verdeeld. Ia het
gemeentefonds wordt gestort de opbrengst
der door het Rijk te heffen directe belas
ting naar het inkomen onder den naam van
„gemeentefonds-bolast'ng", zoomede de op
brengst van 50 Rijksopcenten op de ver
mogensbelasting.
Tot gronds^g van de heffing der directe
belasting naar het inkomen (de gemeente
fonds-belasting du6) strekt het zuiver in
komen, vastgesteld volgens de regelen, die
gelden voor de heffing van de Rijksinkom
stenbelasting. Zooals gezegd zal de ge
meente opcenten mogen heffen op de ge
meentefondsbelasting.
Aan deze heffing zijn echter grenzen
gesteld. Wel is het geoorloofd eenige pro
gressie in te voeren, doch in geen geval
mogen meer opcenten dan geheven worden
op de grondbelasting voor gebouwde eigen
dommen op de gemeentefonds-belasting
worden geheven, d. w. z. niet meer dan 80,
als zijnde het maximum voqt de grondbe
lasting op gebouwde eigendommen.
Alleen wannéér geen gebruik is gemaakt
van de bevoegdheid om een progressie in
te voeren en hoewel de overige heffingen
tot redelijke bedragen zijn opgevoerd, de
gemeente er niet in slaagt de begrooting
sluitend te maken, kan het getal opcenten
tot ten hoogste 100 worden opgevoerd.
Ook kan do gemeente opeen ten heffen
op de hoofdsom der vermogensbelasting,
doch niet meer dan 50. Geen opcenten mo
gen geheven worden op de aanslagen van
hen, die b nnen het Rijk geen vaste woon
plaats hebben.
Voorts wordt ingevoerd een nieuwe be
lasting de z.g. woonforensenbelasting, niet
te verwarren met de heffing van forensen
zooals die op 't oogenblik nog wordt gehe
ven paar het bedrag van het inkomen. Dit
is niet het geval met de nieuwe woonforen-
sen-belasting; die beschouwd moet worden
als een verteringsbelasting. Uit
drukkelijk is bepaald, dat het bedrag dezer
belasting niet afhankelijk mag zijn van het
inkomen.
Deze belasting kan geheven worden van
hen die, zonder in de gemeente hoofdver
blijf te hebben, en gedurende het belas
tingjaar meer dan 90 malen nachtverblijf
houden, of er op meer dan 90 dagen van
dat jaar voor zich of hun gezin een ge
meubileerde woning beschikbaar houden.
Wie ter tijdelijke waarneming van een
openbare betrekking of ter bijwoning van
de vergaderingen van een vertegenwoordi
gend openbaar lichaam, waarvan hij lid is
(Kamer, Staten, Gemeenteraad) buiten de
gemeente van zijn hoofdverblijf vertoeft, is
deswege niet belastingplichtig.
Of iemand in een gemeente hoofdverblijf
heeft, wordt naar omstandigheden beoor
deeld.
De helasting wordt geheven naar den
duur van het verblijf, naar de huurwaarde
der gemeubileerde woning of naar andere
bij de verordening vast te stellen grond
slagen.
Ten slotte wordt onder den naam van
„personeele belast'ng" van Rijkswege, ten
behoeve van de gemeenten van aanslag,
een directe belasting geheven naar de
grondslagen: huurwaarde, meubilair, dienst
boden, paarden, motorrijtuigen, pleziervaar
tuigen en biljarten.
Hoewel dus de heffing door het Rijk zal
geschieden, zal de opbrengst van de ge
meenten worden uitgekeerd.
De gemeentelijke wetgever, de Raad dus,
krijgt ten aanzien van deze belast'ng ver
schillende bevoegdheden. Hij kan zelf bepa
len in welke klasse de gemeente voor deze
heffing zal gerangschikt worden. Voorts
kan in onderscheidene belastingbedragen
verandering gebracht worden. Zoo kan
voor den eenen grondslag verhooging en
voor den anderen verlaging worden inge
voerd.
De gemeente is zelfs bevoegd te beslui
ten om de heffing voor een of meer der
grondslagen meubilair, dienstboden, paar
den, pleiziervaartuigen en biljarten geheel
té doen vervallen.
Op de persooneele belasting mogen pro
gressieve opcenten geheven worden, maar
de Raad is ook bevoegd om dit n:et te doen
en in plaats daarvan progressie in te voe
ren voor de hoofdsom van de heffing naar
de huurwaarde. Ook kan de Raad op de
personeele belasting progressieve opcenten
heffen en bovendien progressie invoe
ren met betrekking tot den grondslag huur
waarde.
De Raad heeft het dus zelf in de hand
de opbrengst der personeele belasting te
verhoogen.
Doet hij dat, dan spreekt het vanzelf dat
in zoo'n gemeente het getal opcenten ge
meentefonds-belasting kleiner kan zijn.
De verschillende heffingen bepalen zich
dus, zooals we zagen tot inkomen, vertee
ring en vermogen.
De Raad kan beslissen aan welke belas
tingheffing hij voorkeur wil geven, die op
het inkomen of die naar de vertering.
Plaatselijke omstandigheden en niet het
minst ook persoonlijk inzicht zullen hierin
een rol spelen. Doch hoe het ook zij, de
Raad is vrij in zijn keuze; de wet dwingt
de gemeenten niet. Desgewenscht kan men
beide belastingbronnen op gelijke wijze aan
boren. De praktijk zal wel zijn, dat wanneer
de gemeente b.v. voorkeur geeft aan hef
fng naar het inkomen opcenten gemeen
tefondsbelasting dus de verteringsbelas
ting nog een beetje moet helpen. Immers
de opcenten gemeentefondsbelasting mogen
zooals we zagen niet hooger worden
geheven dan het getal opcenten op de
hoofdsom der grondbelasting gebouwde
eigendommen n.l. 80.
De bevoegdheid om opcenten op de per
soneele belasting te heffen blijft bestaan.
De gemeente blijft bevoegd, zelf te kiezen
tusschen progressieve en niet-progressievo
opeontenheff'ng.
Uit een en ander blijkt dus wel, dat. ons
gemeentelijk belastingste'sel belangrijk zal
worden gewijzigd waarvoor veel arbeid zal
worden geëischt. Doch de moeite daaraan
besteed zal niet tevergeefs zijn, omdat zal
blijken, dat een billijker belastingregeling
tot stand zal komen, waarbij meer dan
voorheen rekening zal worden gehouden
met de financieele draagkracht der inge
zetenen.
Amersfoort. A. OVER.
De Raad dezer gemeente kwam gister
middag te 3 uur in openbare vergadering
bijeen. Voorz.: burgemeester v. d. Mortel.
Nieuwjaarsrede van den
burgemeester.
De voorz. opent de vergadering met een
Nieuwjaarsrede.
Spr. bracht allereerst in herinnering het
groote verlies, dat Noordwijk hoeft gele
den door het verscheiden van zijn eminen-
ten voorganger Jhr. van Panhuys, die zoo
vele jaren al zijn kracht gebruikt heeft om
Noordwijk te maken, hetgeen het thans is.
De bevolking vermeerderde mot 436 zie
len, hetgeen in vergelijking met andere ge
meenten inderdaad zeer groot kan ge
noemd worden. Het geboortecijfer (234)
bedroeg meer dan hot dubbele van het
sterftecijfer. Het verschil tusschen de zich
vestigende en vertrekkende personen be
droeg bijna, 300 ten gunste van de eerste
groep.
De totale bevolking bedroeg op 31 De
cember 1929 9827 personen, zoodat het jaar
1930 ons Noordwijk zal doen aanschouwen
met een aantal inwoners van 10.000.
Het afgeloopen jaar was voor ons niet
ongunstig te noemen. De toestand in de
bedrijven, spr. bede*hier in het bijzon
der bet bloembolloö- badbedrijf was
zeer voorspoedig.
Het besluit van den raad tot bouw van
22 huizen met uitgifte in huurkoop was een
experiment, weinig toegepast in den lande
en dat thans oorzaak van navraag is van
verschillende gemeentebesturen en belang
stellenden.
Een belangrijke wijziging in het water
leidingtarief kwam tot stand en door den
bouw van een nieuwen kameroven, die dit
jaar voltooid zal worden, werd voor de
gasfabriek een grootere bedrijfszekerheid
verkregen.
Besprekingen worden gehouden tusschen
de gemeentebesturen van omliggende plaat
sen tot het slichten van een sohookirlscn-
instituut.
Een nieuwe verbindingsweg
met „Zee".
De grondaankoop van het land van Van
Zuylen acht 6pr. van zeer groote bol eeke
nis, omdat daardoor groote mogelijkheden
als b.v. een nieuwe verbindingsweg tus
schen Noordwijk-Binnen—Noordwijk aan
Zee zich openen.
Een schaduw over 1930 is de wet op de
financieele verhouding tusschen Rijk en
gemeente, de wet van 15 Juli 1929, die zoo
ver is na te gaan, voor onze gemeente niet
al te gunstig zal werken.
Dit jaar zullen in verband daarmede
Uwen Raad nieuw© voorstellen bereiken
tot wijziging in het belastingstelsel Spr.
besloot met de wenschen uit to spreken
voor het nieuwe jaar.
Namens den Raad wenschte de heer
Alkcmade den burgemeester en zijn gezin
wederkeerig alle goeds toe.
Ingekomen stukken en mededeelingen.
De promotie-taart
De voorz. deelde mede, dat de electrificatie
van het Langeveld deae vergadering nog
niet kan worden behandeld, evenmin als
het werkliedenreglement.
Eenige adressen betreffende winkelsliri-
ting en een adres van do heer v. Rijn en
een van den heer Barnhoorn werden geren-
voyeerd naar B. en W. om praeadvies. Zoo
ook werd besloten op een adres van bewo
ners van het Zuideinde om verbetering
van dat gedeelte van de Voorstraat.
Een verzoek van den heer J. Dijkstra,
adj.-commies le klasse ter Becretarie om
'n herziening van de overwerk-regeling ter
secretarie, werd in handen gesteld van de
Oommissie voor Personeels-aangelegenhe-
den.
Op een aanbieding van den heer W. J.
Bastiaan, le stenograaf bij de Staten-Gc-
neraal, voor het maken van stenografische
raadsverslagen, werd niet ingegaan.
Een discussie, die aan het
einde nutteloos bleek.
De heer Bnyze bericht naar aanlei
ding van geopperde bezwaren dat de
handelingen ^an den Raad tegen een ver
goeding van 1 por jaar aan huis kunnen
work?Ti bezoigd, terwijl voor belangstel
lende incezetenen, indien aan den winkel
van den heer Buyze afgehaald, een exem
plaar gratis beschikbaar wordt gestold.
De heer van Nes bleef bij zijn stand
punt, dat publicatie in „De Noordwijker''
het beste was. De heer Meyer hield een
warm pleidooi voor de uitgave door den
Voer Buvze. Spr. kan geen werkelijke mo
tieven ontdekken, om het werk niet aan den
laagsten inschrijver te gunnen. Over dit
pum ontwikkelde zich een langdurig© en
langdradige discussie van oen vol uur, op
hot eindo waarvan het b'eek, dat het con
tact met de firma Dorsman niet kon wor
den opgezegd dan drie maanden voor het
einde van het kalenderjaar, dus tot 1 Oct.
1930 zat do gemeente aan het contract
vast. De geheele discussie was dus nutte
loos geweest
Op voorstel ran den hoer Meyer word
daarop de gunning aangehouden.
De rekening van het Gasthuis over 1928
wordt door den Raad goedgekeurd.
Op het adres inzake brandgevaar, ver
oorzaakt door de kleiwarenfabriok van W.
J. Wassing brengen B. en W. thans advies
uit. Mei betrokkelijk geringe middelen was
aan de bezwaren tegemoet t© komendo
heer Wassing heeft zich daartoe bereid
verklaard.
De hobbelige Scheveningsche
straat.
Naar aanleiding van hot adres van be
woners van de Scheveningschesbraat, hou
dende verzoek genoemde straat te willen
verbelden, antwoorden B. en W., dat de
eigenaar, de heer van Parijs, voor deze
strant waagt een bedrag van 250. Bo
vendien verkeert de bestrating in een zeer
slechten toestand, zoodat aa een eventueo-
van Prinses Juliana
lo overnam© de gemeente direct niet onbe
langrijke kosten voor verbetering zou moe
ten maken.
B. en W. ontraden tot aankoop van deze
straat over te gaan, niet alleen om de di
recte financieele gevolgen, die hieruit zou
den voortvloeien, doch mede met het oog
op de consequentie» die hieruit voor andere
eigenaars van straten zouden voortvloeien.
De heer Alkemado kon zich er niet mee
vereenigen, d© straat maar te laten zooals
zij is. Spr. wilde in algemeeneu zin beslui
ten de volgebouwde straten door de ge
meente over te laten nemen, met al de con
sequenties daarvan.
De heer Liefferink wilde represailles ne
men, tegen dergelijko straat eigenaren, door
b.v. de straatverlichting of de riolen af te
«luiten.
De voorzitter zeide, dat een verorde
ning zou kunnen worden jremaaki, waarbij
eigenaren van straten tot oehoorlijk onder
houd van het wegdek worden verplicht.
Weih. v. Eeden ontraadde ten sterkste
het voorstel-Alkemado; er zijn meer stra
ten in particuliere handen dan menigeen
wel denkt. Do onderhoudskosten van den
thans besproken weg zullen zeer hoog zijn.
Het voorstel van B. en W. werd tenslotte
aangenomen.
B. en W. stellen voor het Sluispad te
verbeteren en te bestraten, waarvan do
kosten 1000 bedragen.
De heoT v. Nes vreest, dat zoolang de
baggerlosplaats daar blijft boetaan, deze
verbetering wein'g nut zal hebben.
Wefh. v. Eeden zeide, dat de baggerlos-
plaats binnenkort naar een andere plaats
verhuist.
Het voorstel van B. en W. werd aange
nomen.
Aan de besturen dor bijzondere scholen
werden voorschotten toegekend, volgens de
wettelijke maatstaf.
„Er is toch niets aan to doen!" merkte
de heer Liefferink op.
Plundering van de effeotentrommel
Verkoop van de effecten aan do gemeen
te in e gendom bchooronde, zijnde inschrij
vingen 3 pet. Nodorl. werkelijke schuld tot
oen totaal bedrag van nominaal 57050,
ter vorleening van ©n crcdiot voor den
Wouw van 22 arbeiderswoningen. B. en W.
hadden destijds reeds medegedeeld, dat
zij het zeer moeilijk achtten een geldschie
ter te vinden, die tcgeu de gangbare rente
bereid zou zijn geld te leenen voor het
stichten dezer hu zon io verband mot do
zocr variee-rondo aflossingstormijnen van
dozo huizen. B. on W. achten heb dan ook
het beste de kosten voor bob bouwen -der
huizen voor een gedeelte te dekken door
eenige effecten, zijnd© inschrijvingen 3 pet.
Nedorlandscho Werkelijko Schuld, die oen
kapitaal van nominaal 57.050 vertegen
woordigen, te verkoop*n.
Verschillende hoeren maakten opmerkin-
ken en informeerden' nader, waarom een
leening zoo moeilijk wag in dit geval, Dezo
opmerkingen werclen uitvoerig beantwoord.
Hierna werd het voorstel z. h. et. aange
nomen.
GEMEENTERAAD VAN NOORDWIJK
H. K. H. de Prinses op weg naar de Universiteit vóór de promotie; zij verlaat het huis aan Tijdens de promotie-plechtigheid van de Prinses verkwikken de chauffeurs rich met een
den Stille Rijn, waarvoor het rijtuig staat geurige kop koffie
