GEMEENTERAAD VAN LEIDEN.
191
IBfOEKOIIEIl STUKKEN.
N°. 309. Leiden, 18 December 1917.
Ondergeteekenden hebben de eer het navolgende voorstel
bij U in te dienen
REGLEMENT voor de schoolvergaderingen aan de openbare
lagere scholen te Leiden.
Artikel 1. Aan alle openbare lagere scholen worden school
vergaderingen gehouden, die ten doel hebben de samenwerking
tusschen de aan de school verbonden leerkrachten te bevorderen.
Artikel 2. Leden der schoolvergadering zijn het hoofd der
school en alle bij deze vast aangestelde onderwijzers en onder
wijzeressen. Zij hebben als zoodanig recht van stem, doch zijn
verplicht, behoudens wettige reden van verzuim, de ver
gaderingen bij te wonen.
Vakonderwijzers(essen) zijn bevoegd, de vergaderingen bij
te wonen, doch zijn alleen daartoe verplicht, als blijkens
den hun (haar) toegezonden beschrijvingsbrief aangelegenheden,
hun (haar) vak betreffende, behandeld worden.
Alleen voor die aangelegenheden hebben zij recht van stem.
Tijdelijk aangestelde leerkrachten kunnen de vergaderingen
bijwonen en aan de besprekingen deelnemen.
Artikel 3. De Burgemeester, de Wethouders, de arrondisse
mentsschoolopziener en de leden der plaatselijke Commissie
van Toezicht op het Lager Onderwijs hebben ambtshalve
toegang tot alle schoolvergaderingen.
Zij nemen desverkiezen'de deel aan de besprekingen.
Artikel 4. Het hoofd der school is voorzitter der school
vergadering.
Bij ontstentenis van het hoofd treedt het plaatsvervangend
hoofd en, als ook deze ontbreekt, de oudste onderwijzer, als
voorzitter op.
De secretaris wordt in de eerste vergadering van elk school
jaar bij volstrekte meerderheid van stemmen met gesloten
briefjes voor een jaar gekozen uit het vaste personeel der
school.
Wordt bij tweede vrije stemming geen volstrekte meer
derheid verkregen, dan wordt gestemd over de twee personen,
die bij die stemming de meeste stemmen hebben verkregen.
Bij volgende stemming wordt, wanneer de stemmen staken,
de oudste in jaren voor gekozen verklaard.
De secretaris is steeds herkiesbaar.
Artikel 5. Aan elke school worden gedurende elk school
jaar minstens twee schoolvergaderingen gehouden. Zij heb
ben plaats buiten den schooltijd en buiten de vacanties.
Artikel 6. De voorzitter stelt in overleg met den secreta
ris dag en uur der vergadering vast.
Hij schrijft eveneens een vergadering uit, wanneer ten
minste een derde gedeelte van het vaste personeel schriftelijk
een met redenen omkleed verzoek daartoe bij hem heeft
ingediend.
Deze vergadering wordt uiterlijk binnen veertien dagen na
het inkomen van bedoeld verzoek gehouden.
Artikel 7. De voorzitter stelt na overleg met den secre
taris de punten van behandeling der vergadering op.
De secretaris zendt ten minste acht dagen te voren spoed-
eischende gevallen uitgezonderd aan elk lid van het per
soneel en aan de in artikel 3 genoemde autoriteiten den
beschrijvingsbrief toe, met vermelding van plaats, dag en
uur der vergadering.
Artikel 8. In de schoolvergaderingen mogen geene andere
aangelegenheden worden behandeld dan de navolgende:
a. maatregelen van orde en tucht;
b. de methodiek der leervakken en de verdeeling der leer
stof over de verschillende klassen binnen de grenzen van
het leerplan, bedoeld in artikel 21 der Wet op het Lager
Onderwijs;
c. de schoolbibliotheek en de aanvragen der leermiddelen:
d. de wijze van bevordering der leerlingen;
e. de regeling der schoolwandelingen, schoolreisjes, school
feestjes en de prijsuitdeeling;
f. de jaarlijksche verslagen omtrent schoolwandelingen en
schoolvergaderingen
g. maatregelen met betrekking tot de schoolhygiëne
h. het schoolverzuim;
i. onderwerpen, omtrent welke Burgemeester en Wethouders
of de Commissie van Toezicht op het Lager Onderwijs advies
vragen.
Artikel 9. De voorzitter leidt de vergaderingen.
Op voorstel van den voorzitter of van een der leden wordt
door mondelinge, hoofdelijke stemming vastgesteld, welke de
meening is der vergadering.
Voorstellen worden niet in stemming gebracht, wanneer
niet twee derde der stemhebbende leden tegenwoordig is.
Zij worden aangenomen ol verworpen bij meerderheid van
stemmen.
Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.
Aangenomen voorstellen hebben het karakter van adviezen.
Artikel. 10. De secretaris houdt de notulen, die onder
meer bevatten:
a. de namen der tegenwoordig zijnde en der afwezig ge
bleven leden en de reden van afwezigheid;
b. de punten van behandeling met een samenvatting van
de gehouden besprekingen;
c. de gehouden stemmingen;
d. de genomen besluiten.
Binnen tien dagen na de vergadering worden de door den
secretaris geteekende notulen in de spreekkamer of de kamer
van het hoofd der school gedurende een week voor de leden
ter lezing gelegd.
Heeft de voorzitter geen aanmerkingen op de notulen en
heeft bij hem geen der overige leden binnen acht dagen na
het ter lezing leggen schriftelijk aanmerkingen ingediend, dan
bekrachtigt hij na verloop van genoemden termijn de notulen
door zijn handteekening.
Worden wel aanmerkingen gemaakt, dan worden de notulen
in de eerstvolgende vergadering vastgesteld.
De notulen liggen steeds in het vertrek van het hoofd der
school ter inzage van de in artikel 3 genoemde autoriteiten.
Artikel 11. Meent de voorzitter, een door de vergadering
genomen besluit niet te moeten uitvoeren, dan deelt hij dit
met opgaaf van redenen binnen acht dagen, nadat het ge
nomen is, schriftelijk mede aan Burgemeester en Wethouders
en aan den secretaris der schoolvergadering.
Deze geeft den leden der vergadering schriftelijk kennis
van het schrijven van den voorzitter en neemt het in de
notulen der eerstvolgende vergadering op.
De vergadering kan na ontvangst dezer kennisgeving
schriftelijk aan Burgemeester en Wethouders de gronden
mededeelen, waarop haar besluit steunde.
Artikel. 12. Binnen een maand na het einde van elk
schooljaar maakt de secretaris een bekoopt verslag op omtrent
hetgeen in dat jaar in de vergaderingen is behandeld en
besloten.
Dit jaarverslag wordt in de eerstvolgende vergadering ter
tafel gebracht en goedgekeurd.
Een door den voorzitter en den secretaris gedagteekend
afschrift van het verslag wordt aan Burgemeester en Wet
houders toegezonden.
Artikel 13. Dit reglement treedt in werking op
Ieder hoofd der school, iedere onderwijzer en onderwijzeres,
(jie bij het Openbaar Lager onderwijs vast is aangesteld, ont
vangt een exemplaar van dit reglement.
TOELICHTING.
De wet kent de schoolvergaderingen niet.
Waar men tot de invoering van gereglementeerde school
vergaderingen overging, geschiedde dit nu eens door den
Gemeenteraad (o. a. den Haag, Middelburg, Amersfoort,
Helder), dan weer door Burgemeester en Wethouders (o. a.
Utrecht, Zwolle, Tiel; te Dordrecht zelfs in zeer eenvoudigen
vorm n. 1. door het inlasschen van een paar artikelen in de
instructies der hoofden van scholen en het personeel).
Het doel dezer vergaderingen wordt in de meeste verorde
ningen omschreven als: het bevorderen van samenwerking
der aan de school verbonden leerkrachten.
Dit doel wordt, blijkens de hier en elders opgedane ervaring
niet of onvoldoende bereikt door de zoog. vrijwillige school
vergaderingen, aangezien daar elke officieele band of ver
plichting, en de zekerheid dat een genomen besluit ook
officieel ter kennis komt van de onderwijsautoriteiten, ont
breekt, terwijl het van het afwisselend inzicht van den voor
zitter afhangt, wat wel en wat niet ter bespreking kan
worden toegelaten.
Daarentegen ontstaat »door reglementeering, omschrijving
van aller rechten een gezonder toestand. De regelmatigheid,
»de stabiliteit [van verplichte vergaderingen] »heeft tengevolge,
adat het schoolleven zich er naar gaat zetten; de zekerheid,
»dat ze niet elk oogenblik afgeschaft kan worden, verhoogt
»den lust, ze steeds meer aan het doel te doen beantwoor-
»den". (Adres afd. Vlissingen Bond N. O. aan den Raad
aldaar, bladz. 8).
