37
het schrijven nader wordt aangegeven, voor de verschillende
takken van dienst hier ter stede, waar van comptabel beheer
van eenigen omvang sprake is, alleszins gewenscht voorkwam
en wel met het oog hierop, dat het in een gemeente als Leiden
voor het College van Burgemeester en Wethouders eenvoudig
niet mogelijk is de boekhouding en het comptabel beheer tot
in finesses na te gaan, berichtten wij aan de Vereeniging, dat
wij in beginsel geneigd waren Uwe Vergadering te zijner
tijd voor te stellen tot de door haar bedoelde regeling toe te
treden, terwijl wij als onze meening verder nog te kennen
gaven, dat de controle voorzooveel Leiden betrof, zich zou
kunnen uitstrekken over het beheer van den Gemeente-Ont
vanger, de fabrieken van gas en electriciteit, de gestichten
Endegeest, Voorgeest en Rhijngeest, het Openbaar Slachthuis
en de Stadsbank van Leening.
Bij schrijven van 31 Januari 1914 deelde de Vereeniging
ons daarop mede, dat de totale bijdrage voor onze gemeente
op een maximum bedrag van f 1500 'sjaars zou komen bij
eene verbintenis voor den tijd van 3 jaar.
Bij nader inzien kwam het ons niet aanbevelenswaard voor,
dat de controle vanwege het Centraal Bureau zich ook zou
uitstrekken over de Lichtfabrieken, aangezien het bedrijf van
die fabrieken van zoodanigen omvang is, dat daarvoor naar
ons oordeel aparte deskundige contróle wordt vereischt.
In ons schrijven van 4 Februari j. 1. brachten wij dit ter
kennis van de Vereeniging, onder mededeeling, dat wij in
verband hiermede meenden geen hooger bedrag dan 1000
als maximum, aan Uwe Vergadering te mogen voorstellen.
Alleen dan toch zoude met het oog op de mindere kosten
aansluiting aan het bureau de voorkeur verdienen boven het
aanstellen van een eigen verificateur.
De Vereeniging is blijkens haar schrijven van 6 Maart j.l.
bereid zich hierbij neer te leggen en wij geven U daarom
thans in overweging aan de toetreding tot het door de Ver
eeniging van Nederlandsche Gemeenten op te richten Centraal-
Bureau van Verificatie, voor den tijd van 3 jaar, Uwe goed
keuring te hechten, onder voorwaarde, dat de jaarlijksche
bijdrage van Leiden ten hoogste f 1000 bedrage.
Aan den Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
's Gravenhage, 13 October 1913.
Edel Achtbare Heeren,
Bij de uitbreiding, die de gemeente-administratien in den
laatsten tijd hebben verkregen, inzonderheid door de oprichting
van tal van gemeente-bedrijven, zal zich al meer en meer de
behoefte aan deugdelijke contróle doen gevoelen.
Het behoeft geen betoog, dat, zal er eene deugdelijke con
trole geschieden, zulks moet plaats hebben onafhankelijk van
secretarie-ambtenaren, gemeente-ontvanger of chefs van be
drijven.
De leden van het Dagelijksch Bestuur echter zijn in vele
gemeenten in hun ambt met werk overladen, beschikken niet
over voldoenden tijd door de uitgebreidheid hunner particuliere
zaken of bezitten niet altijd voldoende kennis van boekhouden,
waardoor zij dus niet in staat zijn tot het in alle onderdeelen
met vrucht controleeren der genoemde administratien. Dat
eene nauwkeurige verificatie voor de eerlijke ambtenaren in
geen enkel opzicht onaangenaam is, heeft de ondervinding
bewezen in die gemeenten, waar de verificatie-dienst sedert
jaren reeds bestaat. In-tegendeel, die ambtenaren vinden daarin
steun bij hun werk en menigmaal zal een in alle takken van
gemeentedienst ervaren deskundige hun nuttige wenken op
administratief gebied kunnen geven.
Gemis aan deskundig en voldoend toezicht en geen juiste
verdeeling der verantwoordelijkheid heeft dan ook dikwijls
tot onaangename of betreurenswaardige gevolgen geleid.
Ten aanzien van het zeer belangrijke vraagstuk der ver
antwoordelijkheids-verdeeling leze men de artikelen van den
heer J. C. van Uye, administrateur der Gasfabrieken te 's Hage
in Gemeentebelangen van 1 en 15 September 1910 naar aan
leiding van de toenmalige voorvallen bij de gemeentelijke
Electriciteitswerken te Amsterdam.
Ten einde U een inzicht te geven, welke in het algemeen
de werkzaamheden van den verificateur zijn, doen wij U hierbij
een afdruk toekomen van de instructien van de verificateurs
der gemeenten den Haag en Arnhem.
Wij hebben nu het denkbeeld opgevat om een Centraal
Bureau van Verificatie en Contróle te stichten, ten behoeve
van de gemeenten die geen eigen afdeeling Verificatie bezitten.
Dit Bureau ware zoo iri te richten, dat de Chef (of bij ge
bleken behoefte één der Chefs) op ongezette tijden de boeken
en kas der verschillende bedrijven en takken van dienst zou
kunnen controleeren, de voorraden, die volgens de daarvan te
houden boeken aanwezig moeten zijn, verifieeren en van zijn
bevindingen telkens schriftelijk verslag aan B. en W. zou heb
ben uit te brengen.
Bij centralisatie van dergelijken dienst zullen de kosten,
omgeslagen over alle toegetreden gemeenten, ongetwijfeld veel
minder zijn dan wanneer elke gemeente eene dusdanige af
deeling in het leven zou roepen. Om ons evenwel een denk
beeld te kunnen vormen, van den omvang der werkzaamheden
aan het Centraal Bureau verbonden, verzoeken wij U ons, zoo
mogelijk binnen 4 weken, te willen mededeelen of Uwe ge
meente in principe geneigd zou zijn tot deze regeling toe
te treden, en zoo ja, welke bedrijven en takken van dienst
daarvoor bij U in aanmerking zouden komen.
Wij vertrouwen dan in staat te zullen zijn om den omvang
van de te verrichten werkzaamheden te overzien 'en in ver
band hiermede het salaris te begrooten, dat wij aan één of
meer daartoe in aanmerking komende personen in uitzicht
zouden kunnen stellen, terwijl wij dan eene verdeeling der
kosten voor elke toetredende gemeente zouden kunnen ont
werpen.
Het ligt in ons voornemen daarna de gemeenten, die in
beginsel tot toetreding hebben besloten, van onze nadere
overwegingen en kosten-berekening mededeeling te doen en
daarbij aan die gemeenten definitieve voorstellen tot aan
sluiting aan aan te bieden.
Uwe geëerde berichten zien wij gaarne tegemoet.
Hoogachtend
Vereeniging van Nederlandsche gemeenten.
De Directeur
J. Simons.
N°. 67. Leiden, 18 Maart 1914.
Bij de uitvoering van art. 62 der Pensioenwet voor de
gemeente ambtenaren 1913 is ons gebleken, dat de navolgende
vaste ambtenaren, niettegenstaande hunne bezoldiging op de
begrooting is uitgetrokken, niet in het bezit zijn van eene
formeele aanstelling van Uwe Vergadering:
A. T. KRAAN, le teekenaaar op het bureau der gemeente
werken;
A. C. M. J. VAN NOÜRT, 2e teekenaar op het bureau der ge
meente-werken
J. OUWEJAN, boekhouder op het bureau der gemeente
werken
resp. sedert 14 Januari 1901, 1 Januari 1906 en 1 Januari 1894
als zoodanig in vasten dienst.
Ter voorkoming van moeilijkheden bij hunne eventueele
pensioenaanvragen geven wij U mitsdien in overweging hen
alsnog te benoemen tot bovengenoemde ambten, met bepaling
dat de benoemingen zullen worden geacht te zijn ingegaan
1 October 1913, zulks overeenkomstig het bepaalde in art. 59
van genoemde wet.
Aan den Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
No. 68. Leiden, 18 Maart 191-4.
In de op Zaterdag j.l. gehouden openbare veiling is voor
de gemeente aangekocht het perceel Vischmarkt No. 11 voor
de som van 10.200. Dit perceel grenst onmiddellijk aan de
achterzijde van het Raadhuis en wij meenden daarom, nu
de gelegenheid zich zoo ongezocht voordeed om tot den aan
koop voor redelijken prijs te geraken, die niet te moeten
laten voorbijgaan. Immers, het is van belang, dat de gemeente
medezeggingschap hebbe, waar het de vraag geldt, wie de
buren van het Raadhuis zullen zijn, en het is wenschelijk,
i dat de gemeente zich tijdig van de gelegenheid verzekere,
om in een vermoedelijk reeds spoedig noodige uitbreiding
van de administratie te voorzien.
Omtrent de aan het pand te geven bestemming, d. w. z. of
tot verhuring zal worden overgegaan, dan wel of het perceel
direct voor eigen gebruik zal worden benut, zal U later een
voorstel bereiken.
Wij geven U mitsdien nu in overweging:
a. te besluiten tot den aankoop van het perceel Vischmarkt
No. 11, kad. bekend onder Sectie G No. 190, voor de som
van f 10.200;
b. over te gaan tot vaststelling van bijgaanden suppletoiren
i begrootingsstaat, groot met inbegrip van de veilingskosten,
f 11.016.
Aan den Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
