GEMEENTERAAD VAN LEIDEN.
97
IStiEKOlIEIi STUKKEN".
N°. 257. Leiden, 27 Augustus 1903.
Bij raadsbesluit van 18 Juni j.l. werd, ingevolge onze des
betreffende voordracht de begrootingspost ad ƒ200000 wegens
op te nemen kasgeld verhoogd met 70.000.
Meenden wij toen te kunnen verwachten, dat met die ver
hooging gedurende het loopende dienstjaar volledig in de be
hoefte aan kasgeld zou kunnen worden voorzien, die ver
wachting is niet verwezenlijkt, daar het toegestane bedrag
alreeds ten volle is moeten worden opgenomen.
Wij zien ons daarom genoodzaakt, U voor te stellen ons te
machtigen om, ter voorziening in de behoefte aan kasgeld voor
den loopenden dienst, alsnog ƒ55.000 op te nemen.
De daartoe strekkende suppletoire begrooting dienst 1903,
wordt U hierbij ter vaststelling aangeboden.
Aan den Gemeenteraad. Burg. en Weth. van Leiden.
N°. 258. Leiden, 29 Augustus 1903.
Bij de indiening der begrooting voor het jaar 1904 komt
het ons wenschelijk voor, naast de gewone memorie van toe
lichting, op enkele artikelen dier begrooting alsnog een af
zonderlijke toelichting te verstrekken, teneinde daardoor het
verband tusschen die artikelen duidelijker te doen uitkomen
en het overzicht over de geheele raming van ontvangsten en
uitgaven gemakkelijker te maken.
Wij vinden daartoe aanleiding, omdat verschillende ontvangst-
posten der concept-begrooting een vrij belangrijke afwijking
van de thans loopende begrooting aanwijzen. Zoo wijst Volgn.
29 een vermeerdering van bijna 40000. aan in de ontvangsten
van de Stedelijke Gasfabriek; op Volgn. 35 zijn 17000,
meer uitgetrokken als opbrengst van de opcenten op de hoofd
som der belasting op het personeel, terwijl eindelijk ook Volgn.
30, de opbrengst der hoofdelijke omslag, een verhooging van
omstreeks 5700.moest ondergaan.
De meerdere opbrengst van ƒ40000.van de Stedelijke Gas
fabriek wordt voor ongeveer ƒ6000.verkregen door het hoo-
ger batig saldo, door Commissarissen der fabriek voor 1904
in uitzicht gesteld; de overige 34000 zullen, meenen wij,
moeten worden gevonden door den prijs van het gas met in
gang van 1 Januari 1904 voorloopig voor den tijd van één
jaar met cent per M.s te verhoogen.
De opbrengst der opcenten op het personeel zou, indien in
de desbetreffende verordening geene wijziging werd gebracht,
van f79000 op ƒ78000.moeten worden teruggebracht
en dus eene vermindering moeten ondergaan van 1000.
Wij zullen U echter weldra een voorstel tot wijziging dier
verordening ter goedkeuring aanbieden, tengevolge waarvan
een hoogere opbrengst der belasting van 18000.mag wor
den verwacht, zoodat een hooger bedrag dan verleden jaar
van 17000.zal worden verkregen. Wij komen straks nader
op dit voorstel terug.
Eindelijk zal de hoogere raming van de opbrengst van den
hoofdelijken omslag een geringe verhooging van het percen
tage van de plaatselijke directe belasting noodig maken.
Wij zien ons tot ons leedwezen tot deze zeer ingrijpende
voorstellen genoodzaakt ten einde het evenwicht tusschen
ontvangsten en uitgaven der begrooting te handhaven.
Terwijl toch aan den eenen kant het totaal der ontvangsten
geen noemenswaardige vermeerdering bij verleden jaar aan
wijst, moesten de uitgaven, ook waar men zich voorstelt op
de meest zuinige wijze te beheeren en bij vermijding van
alle niet strikt noodzakelijke uitgavenmet ruim 58000.
worden verhoogd.
Beginnen wij met de ontvangsten aan een nadere beschou
wing te onderwerpen.
Het batig saldo ad 19177.— is 2350.hooger dan ver
leden jaar; de inkomsten uit bezittingen (Hoofdstuk II) kunnen
5600.hooger worden geraamd (waaronder de hoogere
opbrengst van ijs en mest van het slachthuis met ƒ1150.—);
de opbrengst der heffingen (Aid. 1 van Hoofdstuk III) is
3200.hooger uitgetrokkendaaronder komt echter de
hoogere opbrengst der aan het slachthuis geheven rechten
voor met 4300,zoodat de andere heffingen te zamen
(inzonderheid de recognities en de schoolgelden) 1100.—
lager moesten worden geraamdZooals reeds gezegdwerd
het batig saldo der gasfabriek door commissarissen bijna
6000.hooger geraamd; terwijl eindelijk ook de uitkee-
ringen van het Rijk (Hoofdstuk V) 000.— hooger konden
worden uitgetrokken. Al deze posten tezamen zouden dus
voor de ontvangsten een vermeerdering aanwijzen van bijna
18000.—.
Daartegenover staat evenwel dat op deze begrooting gemist
wordt de buitengewone ontvangstpost ad 15975.welke
verleden jaar onder Volgnr. 56a aan de begrooting kon
worden toegevoegd. Dit bedrag, uit leening gevonden, kwam
namelijk aan de gewone ontvangsten van de toen opgemaakte
begrooting ten goede, omdat daaruit werden terugbetaald de
vroeger gedurende den bouw uit de gewone middelen betaalde
renten van de voor op- en inrichting van slachthuis en sana
torium opgenomen gelden.
En bedenkt men dan verder, dat het vergunningsrecht
geleidelijk minder opbrengt en voor 1904 een teruggang aan
wijst van ƒ950.terwijl ook de verschillende opcenten,
zonder de door ons voor te stellen verhooging der opcenten
op het personeel, 500.lager zouden moeten worden uit
getrokken, dan blijkt hieruit dat de ontvangsten geen noe
menswaardige vermeerdering hebben ondergaan.
Daarentegen zullen verschillende uitgaafposten meer of
minder belangrijk moeten worden verhoogd. De afdeeling
«Personeel en bureauonkosten" van het algemeen bestuur dei-
gemeente eischt eene hoogere uitgave van ƒ1500.— de toe
lage aan de gezondheidscommissie van 800.— de uitgaven
voor het slachthuis zijn ƒ5300.hooger (waar tegenover
echter, gelijk wij boven uiteen zetten, eene vermeerdering
in de ontvangsten staat van ƒ5450 zoodat de exploitatie
van het slachthuis op zichzelf geen ongunstigen invloed heeft
op de begrooting); onder Hoofdstuk V moest voor «havens,
vaarten, kaaimuren, enz." (Volgn. 126) een verhooging van
4300.worden uitgetrokken, terwijl de andere onderdeelen
van dat hoofdstuk een hoogere uitgave zullen meebrengen
van 800.de uitgaven voor het Lager Onderwijs zullen,
hoofdzakelijk tengevolge van de opening der nieuwe school
aan de Paul Krugerstraat, ƒ3300.meer bedragende kosten
van het armwezen worden ƒ600.hooger geraamd en die
van het onderhoud van bezittingen ƒ950.voor rente van
kasgeld moest (nu reeds weer een leening van ruim 2^2 ton zou
kunnen worden gesloten) een hooger bedrag van ƒ9900.—
worden uitgetrokkenterwijl de post pensioenen en wacht
gelden eene vermeerdering aanwijst van 3000Voorts
is thans op deze begrooting eene som uitgetrokken van
ƒ3000.— voor premies aan de Rijksverzekeringsbank (welk
bedrag verleden jaar onder de Onvoorziene Uitgaven was
begrepen) terwijl eindelijk de post «Kosten der gemeente
reiniging" (Volgn. 133), in verband met het afloopen op 31
December a.s. van het thans loopend contract, met 25000.—
moest worden verhoogd. Een zeker zeer hoog bedrag*, maar
waarvoor de gemeente, indien onderhandsche of openbare
aanbesteding onverhoopt niet met den gewenschten uitslag
mocht worden bekroond, zonder twijfel zelf het reinigings-
werk op deugdelijke en afdoende wijze zou kunnen ter hand
nemen. Een afzonderlijk voorstel te dezer zake zal u, hopen
wijbinnen niet te langen tijd kunnen bereiken.
De hoogere uitgaven van f 800.— voor de politie zullen
worden opgewogen door een besparing van ruim ƒ800.op
de schutterij.
Alles tezamen genomen zullen dus de uitgaven ruim 58000.
hooger zijn dan op de thans loopende begrooting zonder
dat ook maar op één enkele post van een niet strikt n oodige
of te hoog opgevoerde uitgaaf sprake kan zijn. Geen enkel
nieuw werk komt op de begrooting voor en bij de raming
der onderhoudswerken en van de overige kosten der ge
meentelijke huishouding werd de meest mogelijke zuinigheid
betracht.
De vraag was dus: op welke wijze zullen de middelen tot
dekking dezer verhoogde lasten worden gevonden En dan
scheen ons een verhooging van den gasprijs met 2 cent per
M3. in de eerste plaats als aangewezen. De prijs toch van
het gas is in deze gemeente, vergeleken bij de meeste andere
groote gemeenten, bijzonder laag en door dezen prijs van 5
cent tot 51/2 cent te verhoogen, zal de niet onaanzienlijke
bate van ƒ34000.— worden verkregen. Bij Commissarissen
van de gasfabriek bestaat daartegen dan ook geen bezwaar.
In de tweede plaats meenden wij, dat de opcenten op het
personeel voor eene verhooging in aanmerking mochten komen.
Ook deze toch zijn in onze gemeente betrekkelijk niet hoog
en kunnen, ook zonder dat daarom nog van een overmatigen
druk sprake zal kunnen zijn, gemakkelijk zoodanig worden
verhoogd, dat daarvan een hoogere opbrengst van 18000.—
mag worden tegemoetgezien. Uit den aard der zaak zal U,
indien Uwe Vergadering in beginsel met ons medegaat, dat
tot deze belastingverhooging behoort te worden overgegaan,
een nader breedvoerig toegelicht voorstel te dier zake bereiken.
Reeds thans echter wenschen wij U in grove trekken te laten
zien, welke wijzigingen deze heffing 0. i zou moeten onder
gaan. Thans worden geheven 50 opcenten van de perceelen,
die een huurwaarde hebben van niet meer dan 175.—56
opcenten van die, wier huurwaarde meer dan 175.—doch niet
meer dan ƒ262.50 bedraagt; 62 opcenten van die boven de