HAIBELIIGEN TAK BEI GEIESNTERAAB TAB LEIDEN.
23.
van f 50 tot beneden 60 8 maal.
''60' 70 9'
70 80 10
80 100 11
100 175 12
175 250 13
250 u n 400 14
400 500 15
500 600 16
600 700 17
700 800 18
800 900 19
900 1000 20
1000 1100 21
1100 1200 22
Zitting van Donderdag 15 December 18?0,
geopend ten 1 ure.
Voorzitter: de heer Burgemeester Dr. W. C. van den Brandeler.
tegenwoordig de heeren Eigeman, Bijleveld, Scheltema, du Rieu, van
Wensen, Wttewaall, DriessenStoffels, Tollens, Hubrecht, de Fremery,
Hartevelt, Goudsmit, Lezwijn, van Outeren, Cock, Verster, Buys, Derek-
sen, van Heukelom Hoog, Le Poole en van den Brandeler.
De heeren Krantz en Tieleman gaven kennis verhinderd te zijn de
vergadering bij te wonen.
De aanteekeningen van het verhandelde in de zittingen van Donderdag
8 December 11. worden gelezen en goedgekeurd.
De Voorzitter deelt mede
Dispositie van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland van den 6en dezer
maand, B, n°, 7609 (3de afd.), G. S.n°. 37, waarbij het raadsbe
sluit van 24 November, tot onderhandsche verhuring der woning boven
het rijkstelegraafkantoorwordt goedgekeurd.
Deze wordt voor kennisgeving aangenomen.
De Voorzitter legt vervolgens over:
1°. Voordragt ter benoeming van een len hulponderwijzer 3de klasse aan
de openbare school voor meer uitgebreid lager onderwijs 2de klasse, voor
jongens.
Overeenkomstig de voordragt wordt besloten deze ter inzage van de
leden in de leeskamer neder te leggen.
2°. Adressen van L. Boot, N. Planjer en J. Plantfeber, ter bekoming
van gemeentegrond achter hunne huizen in de Hoefstraat,
Overeenkomstig de voordragt wordt besloten deze te stellen in handen
van Burgemeester en Wethouders, ten fine van berigt en raad.
De Voorzitter. Voorts is inkomen een adres van P. H. Hoos, pach
ter van het ophalen van asch, vuilnis en puin in deze gemeente, daarbij
verzoekende om in de voorgestelde wijziging der algemeene policie-verorde-
ning meer beperkende maatregelen te willen voorschrijven. Ik wensch dat
stuk andermaal te stellen in handen der Commissie voor de strafver
ordeningen.
De heer Goudsmit. Is dat nu noodig? Zou men niet tegelijk dat
adres kunnen behandelen met n°. 8 der aan de orde gestelde punten?
De Voorzitter. Eerst gisteren is dat adres ingekomen. De commissie
heeft er dus geen kennis van kunnen nemen. Ik weet dus niet in hoever
zij zou oordeelen dat aan het verlangen, in het adres uitgedrukt, zou
kunnen worden voldaan, daar het verzoek nog al van ingrijpenden aard is.
De heer Buys. Ik ondersteun het denkbeeld van den heer Goudsmit.
Het komt ook mij voor, dat de zaak niet van zoo ingrijpenden aard is dat
de leden werkelijk tijd zouden behoeven voor nieuw beraad. Het adres
strekt toch hoofdzakelijk om den tijdwelken de Commissie voor de straf
verordeningen voor het algemeen ophalen van asch en vuilnis willen over
latennog meer te beperken, en over het voor- of nadeel van die verdere
beperking kandunkt mijde vergadering zonder eenig bezwaar dadelijk
beslissen
Het voorstel van den heer Goudsmit, dat voldoende ondersteund is,
wordt hierop in hoofdelijke omvrage gebragt en aangenomen met 21 stem
men tegen 1die van den Voorzitter.
Aan de orde is:
I. Benoeming van een lid der Commissie voor de bewaarscholen.
Door Burgemeester en Wethouders wordt, ter vervulling der vacature in
deze commissieontstaande door de periodieke aftreding met 1 Januarij e. k.
van den heer P. I. de Fremeryhet volgende dubbeltal aangebodenbe
staande uit de heeren P. I. de Fremery en Mr. C. W. Hubrecht.
De heeren DriessenTollens en Cock worden door den Voorzitter uit-
genoodigd met hem het bureau van stemopneming uit te maken.
Met 19 stemmen wordt bij vernieuwing benoemd de heer P. I. de Fremery
terwijl eene stem wordt uitgebragt op den heer Hubrecht en twee blanco
briefjes in de bus worden gevonden.
De Voorzitter. De heer de Fremery zal zeker wel bereid zijn deze
benoeming weder aan te nemen.
De heer de Fremery. Ik zal mij zeer gaarne met deze betrekking
blijven belasten.
II. Verzoek van W. Haanstra, om het ontslag als hulponderwijzer der 2de
klasse aan de openbare lagere school n°. 1 voor onvermogenden.
Burgemeester en Wethouders stellen voor den adressant het gevraagde
ontslag met ingang van 1 Januarij aanstaande eervol te verleenen.
Wordt zonder beraadslaging of hoofdelijke stemming aangenomen.
III. Concept-verordeningen tot heffing en invordering eener plaatselijke
directe belasting.
Door Burgemeester en Wethouders is nader het volgende stuk ingediend
'Burgemeester en Wethouders hebben de eer u bij deze aan te bieden een
ontwerp-tarief waarnaar de ambtshalve aanslag, in zake het aanhangig be
lasting-voorstel, naar hunne meening zal moeten geschieden. Zij wenschten
dit te plaatsen, als 2de alinea van art. 5, in het raadsbesluit tot heffing,
en dit wel uithoofde het, volgens zijn inhoud, aan de classificatie bij art. 6
vermeld, behoort vooraf te gaan.
1870.
Het luidt als volgt:
//Waar ambtshalve aanslag noodig wordt geacht, geschiedt zulks iu ver
houding tot de huurwaarde, volgens het onderstaand tarief, hetgeen bij de
toepassing der klassenin het volgende art. vermeldtot grondslag zal
strekkenals
1200 en hooger23
Mogt dit uwe goedkeuring wegdragen, dan stellen zij u voor, het aan
genomen art. 7zooals dit door de Commissie van Financiën was geredi
geerd te doen vervallenvermits dit naar hunne beschouwing hierdoor
overbodig is geworden."
De heer Buys. Mijne oppositie tegen het aanhangig belasting-ontwerp
heeft zich tot nog toe, naar ik mij vlei, door de meest mogelijke gematigd
heid gekenmerkt. Die gematigdheid viel mij trouwens niet moeijelijk,
want het gold voor mij in do eerste plaats eene wetenschappelijke quaestie
terwijl de uitslag van het debat mij tot zekere hoogte onverschillig was.
Ik heb dan ook later geen deel meer genomen aan de beraadslagingen
toen daarin aan beide kanten, naar mijn bescheiden meening, vrij wat ani
mositeit en overdrijving werd gebragt. Ik wensch niet liever dan ook nu
het debat met de grootste kalmte voort te zettenmaar ik mag toch niet
ontveinzen, dat de middelen welke men aanvat om het eenmaal opgevatte
plan door te zettenmij met weerzin vervullen. Vergun mijmijnheer de
Voorzittermet een enkel woord te herinneren aan hetgeen in de laatste
vergadering is voorgevallen. Toen de algemeene debatten eindelijk geslo
ten waren, heb ik voorgesteld eerst het beginsel uit te maken, en dan
te beraadslagen over den modus quo. Ik deed dit niet alleen omdat die
wijze van beslissing de regelmatigste was, maar ook omdat ik in alle op-
regtheid wenschte, indien eenmaal tot het heffen van een income-tax zoude
zijn beslotennaar vermogen mede te werken om die nieuwe belasting zoo
goed mogelijk in te rigten. De Commissie van Financiën verlangde niet
anders, getuige de zorg welke zij besteedde aan het onderzoek van al de
deelen en onderdeelen van het voorstel. Men heeft intusschen die wijze
van behandeling niet willen aannemen, en wel omdat Burgemeester en
Wethouders als het ware eene kabinets-quaestie stelden; zij wilden wel de
income-tax, mits de verantwoordelijkheid voor de uitvoering niet op hen
zoude rustendat wil zeggenzij wildendat in de verordening zoude wor
den opgenomen een tarief, op de huurwaarde gegrond en aanwijzende tot
welk bedrag degenen zouden worden aangeslagendie weigerden zeiven aangifte
te doen van hun inkomen. Burgemeester en Wethouders zouden dan niet
te taxeeren hebbenmaar slechts als werktuigen het tarief behoeven toe te
passen. Tegen dien eisch heb ik mij tegelijk met anderen verzet en be
toogd dat het niet aanging eene belasting dus op tweederlei geheel ver
schillende beginselen te bouwen en den belastingschuldige te laten kiezen
hoe hij verlang!, te worden aangeslagenof naar zijn inkomen of naar de
huurwaarde van zijn huis. Om dergelijke bepaling in gemoede te kunnen
verdedigenzou men moeten aannemen dat in belastingzaken logica een
artikel van contrabande is. Onze oppositie heeft intusschen niet gebaat;
de meerderheid heeft het zonderlinge stelseldat hinken op twee gedachten
aangenomenblijkbaar niet omdat men overtuigd was van zijne deugdelijk
heid maar omdat men begreep dat er anders van de inkomsten-belasting niets
te regt zoude kunnen komen. Immers Burgemeester en Wethouders maakten
hunne medewerking afhankelijk van de aanneming van het tarief en zonder
Burgemeester en Wethouders was er geen meerderheid voor het nieuwe be
lastingplan. Men steunde eene slechte regeling van de belasting om toch
maar tot een income-taxhoe dan ookte kunnen geraken. Dat is zoo
waardat er onder de voorstemmers warendie een oogenblik voor de stem
ming met mij verklaardendat het stelsel waaraan zij hunne goedkeuring
gaveneigenlijk een onmogelijk stelsel was. Men trachtte intusschen het
nieuwe voorschrift te vergoelijken door het voor te stellen als een maatregel
van overganglangzamerhand zouden de ingezetenen wel vertrouwd raken
met eene inkomsten-belasting, en aan die belasting de voorkeur gaan
toekennen in welk geval het ingevoegd tarief van zelf zou komen te verval
len. Ziedaar, mijnheer de Voorzitter, wat in de laatste vérgadering voorviel.
Burgemeester en Wethouders hebben zich toen belast met de taak om het
bedoelde tarief te ontwerpen en de vergadering is thans geroepen daarover
uitspraak te doen. Wat is nu dat tarief? Vergun mij dat ik het rond en
duidelijk zegge: dat tarief is als het ware bestemd om een loopje te nemen
met de belastingschuldigen. Het blijkt nu dat men niet opregt was toen
men in de vorige vergadering beweerde, dat de belastingschuldige moest
kunnen kiezen tusschen belasting van het inkomen of belasting naar de
huurwaarde. Inderdaad wil men dit niet. Wel spreekt de verordening van
eene keus, maar men heeft gezorgd een van de twee middelen tusschen
welke gekozen moet worden, namelijk het tarief van de huurwaarde, zoo
in te rigten dat het voor den belastingschuldige volstrekt onbruikbaar wordt.
33
